原標題：經(jīng)濟全球化的內(nèi)在規(guī)律和發(fā)展方向

 

　　習(xí)近平主席在2018年亞太經(jīng)合組織工商領(lǐng)導(dǎo)人峰會上發(fā)表了題為《同舟共濟創(chuàng)造美好未來》的主旨演講。習(xí)近平主席立足亞太，面向全球，闡述了“堅持開放導(dǎo)向，拓展發(fā)展空間；堅持發(fā)展導(dǎo)向，增進人民福祉；堅持包容導(dǎo)向，促進交融互鑒；堅持創(chuàng)新導(dǎo)向，開辟增長源泉；堅持規(guī)則導(dǎo)向，完善全球治理”的五點主張。這五點主張，深刻地揭示了經(jīng)濟全球化發(fā)展的內(nèi)在規(guī)律，體現(xiàn)了世界經(jīng)濟發(fā)展的根本要求和發(fā)展方向，同時，也再次表明了中國對世界經(jīng)濟的基本態(tài)度和看法，再次彰顯了中國立場、中國態(tài)度、中國方案和中國智慧。

 

　　開放導(dǎo)向是全球化的本質(zhì)特征

 

　　開放發(fā)展是當(dāng)今全球化發(fā)展的本質(zhì)特征。從理論上來說，經(jīng)濟全球化就是各國根據(jù)比價優(yōu)勢和競爭優(yōu)勢原則，通過相互開放市場，促進生產(chǎn)要素自由流動，進而積極參與國際分工，提高分工與合作帶來的增長發(fā)展效率。關(guān)于這一點，從馬克思最早關(guān)于世界市場理論、國際分工理論等就可以很清楚地看到，由于國際分工和世界市場進一步拓展了國家之間的發(fā)展空間，國際貿(mào)易進而把世界市場相互聯(lián)系在一起，生產(chǎn)、交換在空間和時間上不斷擴大。從實踐發(fā)展來看，1990年代以來，絕大多數(shù)經(jīng)濟體逐漸開放市場，通過參與全球化，推動全球市場配置資源，提高全球化配置資源能力，分享開放帶來的發(fā)展紅利；市場開放從一國國內(nèi)市場到國際市場和全球市場，不僅極大提高了資源配置效率，也極大拓展了各國發(fā)展的地理和經(jīng)濟活動空間。因此，開放是全球化發(fā)展的本質(zhì)特征，相互封閉，甚至“逆開放”而行，就是違背全球化發(fā)展的內(nèi)在規(guī)律，也是搞自我封閉的集中表現(xiàn)，最終也會把一國經(jīng)濟帶回“孤島”。

 

　　發(fā)展導(dǎo)向是全球化的根本目標

 

　　全球化的根本目的在于加快發(fā)展，解決發(fā)展不足的問題。必須看到，當(dāng)今世界經(jīng)濟發(fā)展中，各國之間發(fā)展不平衡，貧困問題、難民問題、收入不平等問題、營養(yǎng)不良問題以及教育、醫(yī)療等公共服務(wù)不足問題，從根本上來說都是需要通過發(fā)展來加以解決。為此，必須堅持發(fā)展導(dǎo)向，以滿足各國人民對美好生活的需要為目標，不斷通過經(jīng)濟、政治、文化、社會和生態(tài)文明各方面的全面發(fā)展，更好滿足人類發(fā)展的需要和增進人民福祉。從理論上說，發(fā)展與增長既有區(qū)別又有聯(lián)系，增長更多強調(diào)經(jīng)濟增長，而發(fā)展則包含更豐富的內(nèi)涵和要求，不僅要求有經(jīng)濟增長，更要有結(jié)構(gòu)變化、社會進步與思想文化道德水平的提升。唯有通過高質(zhì)量的發(fā)展，不斷發(fā)展經(jīng)濟社會生產(chǎn)力，在更高層次、更廣泛意義上滿足人的各種需要，這也是馬克思主義人的全面自由發(fā)展理論的基本要義。值得指出的是，當(dāng)今世界，全球化不是以強欺弱，更不是搞霸權(quán)主義和“叢林法則”，而是通過堅持發(fā)展導(dǎo)向，聚焦發(fā)展議題，解決發(fā)展不足，提高發(fā)展質(zhì)量，提升人類福祉。

 

　　包容導(dǎo)向是全球化的內(nèi)在要求

 

　　全球化發(fā)展要堅持包容導(dǎo)向，要承認各國發(fā)展的差異，要尊重各國人民在發(fā)展道路和模式的自主選擇。全球化發(fā)展不是“整齊劃一”，更不是“西式化”和“美國化”。當(dāng)今世界，由于各國歷史、文化不同，各國選擇適合自身國情和歷史文化發(fā)展的道路，這本身也是各國參與全球化發(fā)展的前提。為此，全球化必須倡導(dǎo)包容性導(dǎo)向，包容各種差別、尊重各國選擇適合自己發(fā)展的道路，否則全球化發(fā)展必然會出現(xiàn)各種難以調(diào)節(jié)的利益沖突甚至觀念沖突，導(dǎo)致全球化出現(xiàn)碎片化、失序和矛盾沖突。理論和實踐都表明，全球化本身就是一種包容性發(fā)展機制，包容性與全球化有機融合，使得市場化競爭邏輯與包容性發(fā)展理解有機契合，進而使得世界各國有序有效參與全球化與國際分工，真正提高全球資源配置效率。當(dāng)前，從包容性視角看，我們更需要推動全球化朝著更加包容性發(fā)展，倡導(dǎo)各種要素自由流動，相互尊重各自的道路選擇，實現(xiàn)文明交流互鑒，推動世界各國，特別是發(fā)展中經(jīng)濟體共同發(fā)展。同時，也要格外關(guān)注全球化發(fā)展中國家之間甚至一國內(nèi)部不同階層等之間的收入差距擴大、全球性貧困問題、發(fā)展的邊緣化問題等，通過加快和完善包容性機制建設(shè)，確保全球化更加包容性發(fā)展。特別需要指出的是，任何試圖實現(xiàn)整齊劃一的甚至倡導(dǎo)所謂西式的全球化模式，既不符合全球化發(fā)展的內(nèi)在要求，也不尊重全球化發(fā)展的內(nèi)在規(guī)律，也必將導(dǎo)致全球化歷史進程放慢，傷及世界經(jīng)濟本身和各國人民的利益。

 

　　創(chuàng)新導(dǎo)向是全球化的重要動力

 

　　全球化發(fā)展需要以創(chuàng)新為推動力?？萍紕?chuàng)新、制度創(chuàng)新等是推動經(jīng)濟全球化發(fā)展的內(nèi)在動力。全球化主要是依靠跨國公司為主體，推動研發(fā)技術(shù)與科技全球化發(fā)展和擴散，形成技術(shù)、研發(fā)、人才等高級生產(chǎn)要素等在全球流動和配置，通過產(chǎn)品貿(mào)易、技術(shù)等服務(wù)貿(mào)易，不斷擴大技術(shù)和知識的溢出效應(yīng)，從而極大提高了全球技術(shù)進步率，使得世界經(jīng)濟增長建立在提升全要素生產(chǎn)效率基礎(chǔ)上。歷史發(fā)展表明，上一輪全球化之所以快速發(fā)展，直接的動力就來自兩次世界科技革命。當(dāng)前，世界經(jīng)濟正處在深度結(jié)構(gòu)調(diào)整的關(guān)鍵時期，也是世界經(jīng)濟處在新舊周期之變的關(guān)鍵時期；信息技術(shù)發(fā)展以及互聯(lián)網(wǎng)、云計算、平臺模式、大數(shù)據(jù)、人工智能等正在孕育著新一輪技術(shù)革命；世界范圍內(nèi)的產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新、升級轉(zhuǎn)型，正在催生新產(chǎn)品、新產(chǎn)業(yè)、新模式和新周期的誕生，全球化發(fā)展亟待新的增長動力，亟待新一輪要素創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、品牌創(chuàng)新，通過技術(shù)創(chuàng)新重新塑造新一輪生產(chǎn)函數(shù)和條件。在這個過程中，尤為重要和關(guān)鍵的一點就是要培育和維護企業(yè)家創(chuàng)新精神，讓真正具有創(chuàng)新精神、冒險精神和商業(yè)意識的企業(yè)家，根據(jù)市場經(jīng)濟成本—收益法則，形成自我激勵和約束對稱的創(chuàng)新機制，從而為世界各國實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展提供微觀基礎(chǔ)和動力。從這個意義上說，新一輪全球化發(fā)展依靠創(chuàng)新驅(qū)動，關(guān)鍵則是需要新一代具備創(chuàng)新精神的企業(yè)家隊伍的崛起。這也是新一輪創(chuàng)新驅(qū)動全球化新發(fā)展的根本所在。

 

　　規(guī)則導(dǎo)向是全球化的基本保障

 

　　全球化發(fā)展需要規(guī)則治理，這是引領(lǐng)和保障全球化發(fā)展的基本條件。全球化發(fā)展背后的邏輯是市場化驅(qū)動和市場決定資源配置，但“市場也不是萬能的”，因此“彌補市場失靈”與“提供公共產(chǎn)品”必然成為全球化健康發(fā)展不可或缺的組成部分。另外，全球化發(fā)展還面臨各參與方遵守什么規(guī)則以及如何遵守規(guī)則的選擇問題，否則，以生產(chǎn)一體化、貿(mào)易自由化、金融全球化為特征的經(jīng)濟全球化發(fā)展必然會出現(xiàn)失序，全球投資、貿(mào)易和金融發(fā)展必然會發(fā)生混亂。實踐發(fā)展表明，經(jīng)濟全球化發(fā)展最快的歷史，也是以WTO為代表的多邊主義規(guī)則體系在發(fā)揮引領(lǐng)作用最好的時候，也正是因為遵循多邊主義規(guī)則和體系，才推動了全球投資便利化、貿(mào)易自由化以及全球營商環(huán)境的改善，世界經(jīng)濟和全球化發(fā)展由此進入了新的歷史階段。但是，也必須看到，面對當(dāng)前世界經(jīng)濟全球化和區(qū)域發(fā)展一體化并存，少數(shù)發(fā)達國家的單邊主義、孤立主義以及所謂“逆全球化思潮”的興起，全球化的多邊主義體制和規(guī)則體系正在遭受重大挑戰(zhàn)；區(qū)域性的投資貿(mào)易規(guī)則正在重構(gòu)，全球化投資貿(mào)易規(guī)則體系正在發(fā)生劇烈動蕩。隨著發(fā)展中國家群體性崛起，傳統(tǒng)國際體系和力量對比正在發(fā)生深刻變化，全球化發(fā)展中面臨的人類共同性問題，亟待加強和完善全球治理體系和規(guī)則體系。這些新情況、新動向值得高度關(guān)注。但是，無論如何變革和調(diào)整，經(jīng)濟全球化發(fā)展的根本方向不會改變，多邊主義規(guī)則體系不會改變，人類社會對公平正義的追求不會改變。因此，我們要旗幟鮮明地反對單邊主義和孤立主義，堅持規(guī)則導(dǎo)向，完善治理體系，為全球化健康發(fā)展保駕護航。