改革開放四十年丨職業(yè)化改革錘煉精英法官【組圖】
記者 程健/文 曉君/圖 策劃 楊亞楠
“民事審判事關(guān)民生，民事法官要心懷大愛，要以慈愛之心關(guān)注弱勢群體……”
“我們的家事法庭，首要目的不是審判，而是挽救家庭……”
集正氣與仁愛、專業(yè)與練達(dá)于一身，是史莉留給記者的第一印象，簡單的三句話，深深印在了記者心中。
法院是解決社會矛盾糾紛，維護(hù)公平正義的國家機(jī)關(guān)。從金昌市中級人民法院的書記員到甘肅省高級人民法院民事審判第一庭庭長，史莉見證了甘肅省法院系統(tǒng)在改革開放熱潮中，發(fā)生的巨大變化與取得的顯著成績，用她自己的話說，“我的前半生，也是20多年來法院正規(guī)化、法官職業(yè)化、審判專業(yè)化建設(shè)的一個小小的縮影。”
庭審現(xiàn)場
親歷：法院正規(guī)化
1993年，西北政法學(xué)院畢業(yè)的史莉回到金昌，分配到金昌市中級人民法院，在刑庭擔(dān)任書記員。
“那時候的書記員庭審記錄是手寫，對速記要求特別高，有時候幾十頁的庭審筆錄記下來，手指頭都變形了；判決書是油墨打印，剛開始不熟練，印一份判決，手上、衣服上都是油墨。學(xué)著寫閱卷筆錄不敢出錯，錯一個字師傅就給撕掉了。”回想當(dāng)時情景，史莉感慨萬千：“現(xiàn)在想想，對自己是非常有幫助的，工作之初的從嚴(yán)要求，讓自己始終能站在一個高標(biāo)準(zhǔn)上管理自己，即使有所懈怠，也差不到哪去。所以我對庭里的年輕人工作上要求也很嚴(yán)，他們的辦公條件大大改善了，現(xiàn)在是無紙化辦公，不僅全部是電腦記錄，而且庭審智能語音識別系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)了庭審語音實(shí)時轉(zhuǎn)錄成文字，解放了書記員全程記錄工作，除了特別難以聽懂的方言，一般情況下，書記員只需調(diào)整個別詞句，方便多了。”
“以前我在基層法院實(shí)習(xí)，通知當(dāng)事人都是騎上自行車上門找人。有時院里給我們出門辦案安排一輛三輪摩托車，就覺得方便多了?，F(xiàn)在，基層法院都配備了信息化巡回審判車、執(zhí)行指揮車，實(shí)現(xiàn)了車載流動法庭對全省廣大農(nóng)村、牧區(qū)全覆蓋，可以說人民群眾的司法需求發(fā)展到哪里，人民法院的司法服務(wù)就跟進(jìn)到哪里。”隨著對史莉的采訪的深入，我們也跟著法院的信息化建設(shè)進(jìn)入了高速路：全省建成了集訴訟服務(wù)中心、訴訟服務(wù)網(wǎng)、12368訴訟服務(wù)熱線“三位一體”的綜合性訴訟服務(wù)中心，遠(yuǎn)程視頻接訪室、立案室，遠(yuǎn)程立案、遠(yuǎn)程開庭、遠(yuǎn)程接訪、遠(yuǎn)程執(zhí)行成為法院工作的新方式，實(shí)現(xiàn)了讓信息多跑路、讓群眾少跑腿，大大方便了老百姓打官司；通過甘肅法院司法公開網(wǎng)，向社會及案件當(dāng)事人公開案件審判流程及執(zhí)行相關(guān)信息，公開裁判文書、互聯(lián)網(wǎng)直播案件，公平正義的實(shí)現(xiàn)過程，清晰的展現(xiàn)在老百姓面前；以“法信”平臺為代表的一批智能化輔助辦案系統(tǒng)的建成和應(yīng)用，既提高了庭審質(zhì)效，又減輕了法官工作負(fù)擔(dān)。
庭審前，再次查閱案卷
乘著改革開放的春風(fēng)，法院系統(tǒng)的硬件設(shè)施配備日新月異，但這只是基礎(chǔ)。
從剛工作時法院僅有的刑事庭、民事庭、經(jīng)濟(jì)庭、行政庭、辦公室，到如今的執(zhí)行局、研究室、政治部、審監(jiān)庭、立案庭、少年法庭、環(huán)資庭、知識產(chǎn)權(quán)庭、審判管理辦公室等等，部門更健全、職能更細(xì)化。辦公環(huán)境也有了很大的變化，現(xiàn)在蓋的辦公樓，都實(shí)現(xiàn)了審判區(qū)域和辦公區(qū)域分開，安檢系統(tǒng)齊全，在重要敏感場所安裝了紅外線攝像頭，全天24小時監(jiān)控錄像。設(shè)施更完善，環(huán)境更安全，辦公更方便。
探討案件相關(guān)細(xì)節(jié)
突破：法官職業(yè)化
走法官職業(yè)化建設(shè)之路，是法治現(xiàn)代化的重要標(biāo)志，是實(shí)現(xiàn)“公正與效率”的必然選擇。早在2002年，最高法院就提出了法官隊(duì)伍的職業(yè)化建設(shè)，盡管當(dāng)時的職業(yè)化改革只是一個雛形，但對法官的學(xué)歷提出了明確要求：1995年《法官法》剛出臺的時候，?？飘厴I(yè)就可以擔(dān)任法官，現(xiàn)在要求原則上本科以上。史莉介紹：“不僅如此，以前通過單位組織的考試就可以進(jìn)入法院工作，現(xiàn)在要經(jīng)過全國統(tǒng)一的司法考試，把關(guān)更嚴(yán)，起點(diǎn)更高了。”對于史莉來說，這場改革，讓她深刻體會到了法院系統(tǒng)為滿足人民群眾的司法需求和期待做出的大膽嘗試。
“在很長的一段時間里，我國的法官多數(shù)是以公務(wù)員的身份出現(xiàn)，很少有人注意到法官公平正義的個性特征。沒有職業(yè)化的法官就不可能在復(fù)雜的社會利益糾紛中排除各種干擾，我們現(xiàn)在進(jìn)行法官職業(yè)化建設(shè)，確立以審判為中心的權(quán)力配置和運(yùn)行機(jī)制，建立以主審法官為主體，法官助理和書記員等人員為輔助的審判管理模式，構(gòu)建排除內(nèi)外干擾的審判權(quán)運(yùn)行機(jī)制，充分尊重和保障法官的主體地位；強(qiáng)化落實(shí)法官職業(yè)保障體系，就是為了造就一支政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)好的高素質(zhì)法官隊(duì)伍。
與當(dāng)事人談話
2006年，史莉從全省600多名法官中脫穎而出，離開金昌中院來到省高級人民法院，主辦死刑案件。從其工作經(jīng)歷中，我們對法官職業(yè)化的感受更加深刻。
”桌子上的每個案件、每份材料，事關(guān)身家性命，每每第二天要討論案件時，半夜就會自然醒來。“史莉從來不覺得開庭只是工作，每個案件、每條人命，關(guān)系著多少個家庭的悲歡離合，關(guān)系著司法的公正與公信。責(zé)任，重于泰山，她不敢有絲毫怠慢，總想再斟酌一下，再斟酌一下……
2011年，史莉通過競爭上崗成為民事審判第一庭副庭長，從刑事審判到民事審判，挑戰(zhàn)巨大。
”刑事審判要求排除一切合理懷疑，民事審判遵循證據(jù)的高度蓋然性原則。“史莉介紹：”如何在最短的時間轉(zhuǎn)換案件審判的思維模式，這是我到民庭工作后首先考慮的問題，我利用晚上的時間，把全庭兩年來改判發(fā)回的案件拿來學(xué)習(xí)、研究，最終寫出一份調(diào)研報告，第二年在全省的民商事審判工作會議上作為會議資料交與會人員討論。平時庭里每一個要上會討論的案件我都提前把審理報告拿來，梳理法律關(guān)系，尋找法律依據(jù)，思考如何處理更為適當(dāng)。“
民事案件事關(guān)當(dāng)事人雙方利益分配，在這個崗位上更容易受到”走后門“、”跑關(guān)系“等情形的考驗(yàn)。對此，史莉用一句”不要把我們的干警往監(jiān)獄送！“簡單直接地警示了某些別有用心的當(dāng)事人，而記者在這輕描淡寫的幾個字里看到的是一名法官的剛正不阿和清正廉明。
查閱書籍資料
錘煉：審判專業(yè)化
黨的十八屆四中全會《關(guān)于全面推進(jìn)依法治國若干重大問題決定》明確提出司法權(quán)力運(yùn)行機(jī)制改革，審判更加專業(yè)化。專業(yè)化的審判涉及內(nèi)容很多，包括審判主體的專業(yè)化、法官知識儲備的專業(yè)化、審判機(jī)制的專業(yè)化等等。
史莉說：”我可以從審判理念這個點(diǎn)上說一下這幾年的變化。“
她剛參加工作時，當(dāng)時的刑事政策是支持”嚴(yán)打“方針，依法從重從快打擊刑事犯罪活動，法院開展”百日嚴(yán)打“、”冬季嚴(yán)打“斗爭，對一些殺人、搶劫、強(qiáng)奸犯罪分子從重從快判處。
1997年《刑事訴訟法》修改，公檢法三機(jī)關(guān)由分工負(fù)責(zé)、相互配合、相互制約轉(zhuǎn)化為分工負(fù)責(zé)、相互制約，法院的地位由完全的職權(quán)主義轉(zhuǎn)變?yōu)閺?qiáng)調(diào)居中裁判，目的是確保案件質(zhì)量，防止錯案的發(fā)生。到現(xiàn)在，實(shí)行以審判為中心的刑事訴訟制度改革，重點(diǎn)就是實(shí)現(xiàn)庭審實(shí)質(zhì)化，中心工作就是證據(jù)裁判規(guī)則。為了嚴(yán)格規(guī)范法官的自由裁量權(quán)，全面推進(jìn)量刑規(guī)范化，促進(jìn)量刑更加公開公平適度，由以前的重刑向現(xiàn)在的”謙抑“轉(zhuǎn)化，刑事司法更加人性化、科學(xué)化。
與同事學(xué)習(xí)相關(guān)理論知識
在這次改革浪潮中，史莉不只是錘煉了自己在審判領(lǐng)域的過硬本領(lǐng)，更是心系民生，體恤民情，先行先試，在全省率先推動家事審判改革。
”家事案件數(shù)量逐年上漲，離婚率攀升，家庭倫理關(guān)系中的新情況、新問題不斷顯現(xiàn)。家事案件多涉及夫妻、親屬這些私人領(lǐng)域，具有高度的身份性和社會道德屬性，而目前我國的民事訴訟制度主要是針對財產(chǎn)糾紛設(shè)置的，用處理財產(chǎn)糾紛的訴訟程序解決涉及身份的相關(guān)問題，已經(jīng)不能適應(yīng)社會發(fā)展的需要。家庭問題處理不當(dāng)，容易引發(fā)社會問題，激化社會矛盾。因此，家事審判改革勢在必行。“
討論家事審判改革（資料圖）
”2016年春節(jié)期間，我在家寫完了關(guān)于我省家事審判改革的報告，2月份提交高院黨組討論后，在省內(nèi)部分法院展開了試點(diǎn)工作。“史莉介紹，”家事審判改革，對于挽救婚姻家庭，對于保護(hù)婦女、兒童、老年人的合法權(quán)益，對于促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定都有著重要作用。我省的試點(diǎn)工作啟動三個月后，全國的試點(diǎn)工作也開始正式啟動。“
家事審判改革，理念改革先行，方式方法突破。”試點(diǎn)法院實(shí)行離婚冷靜期，讓一些不該解體的家庭先冷靜下來，重新思考夫妻雙方在婚姻中所應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任；用心理學(xué)介入的方式疏導(dǎo)家暴案件中受害的當(dāng)事人，和離婚案件中的未成年人交流，用科學(xué)化、人性化的手段平復(fù)社會個體的創(chuàng)傷；打造更加溫馨、體現(xiàn)家的元素的家事法庭，喚醒當(dāng)事人的家庭責(zé)任意識，挽救即將破裂的家庭……“提起家事審判改革，史莉再次打開了話匣子……
主持正義從未畏懼
采訪臨近尾聲，我們問對法官這個崗位有什么體會，史莉很有感觸地說：”在省高級人民法院，刑事審判掌管人的生殺予奪，民事審判事關(guān)重大利益分配，我很榮幸這兩種審判我都經(jīng)歷過，也鍛煉了我，必須要有一顆公正的心，要有悲天憫人的情懷，要有甘于平淡的操守。“
曾經(jīng)，她無數(shù)次上過刑場、單獨(dú)詢問過各類重刑犯、也曾經(jīng)受到過恐嚇與威脅，我們很感興趣，作為一名女同志，她不害怕嗎？
生活中的史莉（資料圖）
”說我膽大吧，我覺得相反，生活中我特別膽小，一次家里被盜，把我嚇壞了。但是提審涉及黑社會性質(zhì)案件的主犯、一個罪行累累、面相兇惡的重刑犯時，我絲毫沒有覺得害怕，因?yàn)閮?nèi)心告訴我，我主持的是正義。“
和史莉交流，能夠感覺到”公平正義“是她執(zhí)著的堅(jiān)守和信仰，她給我們介紹自己剛當(dāng)審判員不久辦過的一個案件：一起故意傷害致人死亡案件，七八個被告人都是二進(jìn)宮、三進(jìn)宮的累犯，唯一的目擊證人是一個姑娘，面對被告人，她當(dāng)庭作證，極其勇敢的指出每一個被告人用什么兇器打在被害人什么部位，指證結(jié)果和法醫(yī)鑒定完全吻合。”
對于那位證人，史莉二十多年來一直心存尊敬。
“主持正義，從未畏懼！”說這句話時，她的雙眼炯炯有神，如宣判時一樣莊重嚴(yán)肅。
作者：程健 曉君
