作者：粟用湘（湖南省中國特色社會主義理論體系研究中心研究員）

 

　　互聯(lián)網(wǎng)給經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和人們的學(xué)習(xí)工作生活帶來了革命性的變化。截至2017年12月，我國網(wǎng)民規(guī)模達(dá)7.72億。習(xí)近平總書記在兩年多前的“4·19”重要講話中指出，“群眾在哪兒，我們的領(lǐng)導(dǎo)干部就要到哪兒去”“各級黨政機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部要學(xué)會通過網(wǎng)絡(luò)走群眾路線”；在今年的全國網(wǎng)絡(luò)安全和信息化工作會議上又進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)，“各級黨政機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部要提高通過互聯(lián)網(wǎng)組織群眾、宣傳群眾、引導(dǎo)群眾、服務(wù)群眾的本領(lǐng)”。習(xí)近平總書記就網(wǎng)絡(luò)時(shí)代增強(qiáng)群眾工作本領(lǐng)提出的一系列新思想新觀點(diǎn)新論斷，豐富和發(fā)展了黨的群眾路線思想，為各級領(lǐng)導(dǎo)干部走好網(wǎng)上群眾路線提供了行動指南。

 

　　一切為了群眾：讓億萬人民在共享互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展成果上有更多獲得感

 

　　習(xí)近平總書記指出，網(wǎng)信事業(yè)發(fā)展必須貫徹以人民為中心的發(fā)展思想，把增進(jìn)人民福祉作為信息化發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，讓人民群眾在信息化發(fā)展中有更多獲得感、幸福感、安全感。

 

 

　　2018（第十七屆）中國互聯(lián)網(wǎng)大會在北京國家會議中心舉行。圖為與會者在大會展區(qū)內(nèi)參觀。新華社發(fā)    

 

　　走好網(wǎng)上群眾路線，建好互聯(lián)網(wǎng)是基礎(chǔ)。要適應(yīng)人民群眾在新時(shí)代的期待和需求，發(fā)展核心技術(shù)，夯實(shí)基礎(chǔ)設(shè)施，開發(fā)信息資源，構(gòu)建高速率、廣普及、全覆蓋、智能化的新一代互聯(lián)網(wǎng)，降低應(yīng)用成本，為老百姓提供用得上、用得起、用得好的信息服務(wù)。習(xí)近平總書記特別關(guān)注農(nóng)村互聯(lián)網(wǎng)建設(shè)，強(qiáng)調(diào)“要加大投入力度，加快農(nóng)村互聯(lián)網(wǎng)建設(shè)步伐，擴(kuò)大光纖網(wǎng)、寬帶網(wǎng)在農(nóng)村的有效覆蓋”。網(wǎng)絡(luò)空間是億萬人民群眾共同的精神家園，網(wǎng)絡(luò)空間天朗氣清、生態(tài)良好，就符合人民利益；網(wǎng)絡(luò)空間烏煙瘴氣、生態(tài)惡化，必然違背人民利益。習(xí)近平總書記指出，要依法嚴(yán)厲打擊網(wǎng)絡(luò)黑客、電信網(wǎng)絡(luò)詐騙、侵犯公民個(gè)人隱私等違法犯罪行為，切斷網(wǎng)絡(luò)犯罪利益鏈條，持續(xù)形成高壓態(tài)勢，維護(hù)人民群眾合法權(quán)益。

 

　　堅(jiān)持一切為了群眾，最根本的是要利用互聯(lián)網(wǎng)推進(jìn)發(fā)展。一是為傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)注入新動能，利用互聯(lián)網(wǎng)新技術(shù)新應(yīng)用對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行全方位、全角度、全鏈條的改造，提高全要素生產(chǎn)率，推動產(chǎn)業(yè)數(shù)字化。二是發(fā)展新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)，依靠信息技術(shù)創(chuàng)新驅(qū)動，發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)，加快推動數(shù)字產(chǎn)業(yè)化，不斷催生新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式。三是推進(jìn)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)的深度融合，通過推動互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能和實(shí)體經(jīng)濟(jì)的深度融合，加快制造業(yè)、農(nóng)業(yè)、服務(wù)業(yè)的數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化和智能化。尤其要發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)在助推脫貧攻堅(jiān)中的作用。

 

　　網(wǎng)絡(luò)信息化為民服務(wù)水平直接關(guān)乎人民群眾的獲得感。運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)利民便民惠民，首先，要加快推進(jìn)電子政務(wù)。加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)政務(wù)信息數(shù)據(jù)服務(wù)平臺和便民服務(wù)平臺建設(shè)，運(yùn)用微博、微信、客戶端等信息化手段推進(jìn)政務(wù)公開、黨務(wù)公開，推動政務(wù)信息資源開放共享，構(gòu)建全流程一體化在線服務(wù)平臺，提升服務(wù)效率，讓百姓少跑腿、信息多跑路，解決辦事難、辦事慢、辦事繁的問題。其次，積極提供數(shù)字化民生服務(wù)。實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+教育”“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療”“互聯(lián)網(wǎng)+就業(yè)”“互聯(lián)網(wǎng)+社保”“互聯(lián)網(wǎng)+文化”等計(jì)劃，推進(jìn)智慧城市、智慧社區(qū)等建設(shè)，促進(jìn)基本公共服務(wù)均等化、普惠化。最后，大力發(fā)展網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)。要以移動網(wǎng)絡(luò)和大數(shù)據(jù)等新技術(shù)為基礎(chǔ)，整合社會資源，發(fā)展電子商務(wù)、移動支付、共享交通等，提高人民生活的智能化、便捷化水平。

 

　　一切依靠群眾： 讓互聯(lián)網(wǎng)成為發(fā)揚(yáng)人民民主、接受人民監(jiān)督的新渠道

 

　　始終相信群眾、依靠群眾，是我們的事業(yè)不斷取得勝利的力量源泉?；ヂ?lián)網(wǎng)具有扁平化、交互式、快捷性的優(yōu)勢，為更好地依靠群眾創(chuàng)造了更廣泛、更便捷的條件。

 

　　有利于拓寬人民當(dāng)家作主的渠道。人民群眾可以通過互聯(lián)網(wǎng)行使權(quán)利，參與管理國家事務(wù)和社會事務(wù)。通過網(wǎng)絡(luò)信息化手段，推動政府決策透明化、科學(xué)化、民主化，保障人民知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)。

 

　　有利于拓寬集中民智民力的渠道。要善于運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)，網(wǎng)上問需于民、問計(jì)于民，確保言路通、民情達(dá)，激發(fā)人民的政治參與熱情和創(chuàng)造活力，更好地了解社會態(tài)勢、暢通溝通渠道、汲取智慧力量，提高決策的科學(xué)化水平，提升社會管理和綜合治理的能力。從法規(guī)制定、決策施政、城鄉(xiāng)規(guī)劃，到社會治安、環(huán)境保護(hù)、防治腐敗，從謀劃發(fā)展、推進(jìn)改革、打贏“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”，到實(shí)現(xiàn)偉大夢想、進(jìn)行偉大斗爭、建設(shè)偉大工程、推進(jìn)偉大事業(yè)，都可以通過“兩微一端”、網(wǎng)上信箱、網(wǎng)上論壇、網(wǎng)上調(diào)查、網(wǎng)上議事廳、網(wǎng)上民主聽證會等平臺，把握群眾所思所想所盼，凝聚民心民策民力。

 

　　有利于拓寬人民監(jiān)督的渠道。要充分運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)，推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)督”計(jì)劃，打造“互聯(lián)網(wǎng)+信訪”平臺，設(shè)立網(wǎng)上舉報(bào)、網(wǎng)上評議、廉政留言板塊等，鼓勵(lì)群眾對不正之風(fēng)、腐敗現(xiàn)象、違法犯罪行為等進(jìn)行曝光，形成立體式、全方位、多渠道的監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，確保監(jiān)督無“死角”、無“盲區(qū)”、全覆蓋。要像習(xí)近平總書記所強(qiáng)調(diào)的那樣，“對網(wǎng)上那些出于善意的批評，對互聯(lián)網(wǎng)監(jiān)督，不論是對黨和政府工作提的還是對領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人提的，不論是和風(fēng)細(xì)雨的還是忠言逆耳的，我們不僅要?dú)g迎，而且要認(rèn)真研究和吸取”。

 

　　從群眾中來，到群眾中去： 唱響網(wǎng)上主旋律，構(gòu)建網(wǎng)上網(wǎng)下同心圓

 

　　在網(wǎng)絡(luò)信息化語境下，堅(jiān)持從群眾中來、到群眾中去，就是要網(wǎng)上網(wǎng)下相結(jié)合，構(gòu)建網(wǎng)上網(wǎng)下同心圓，動員人民群眾同心干。

 

　　唱響網(wǎng)上主旋律。牢牢把握網(wǎng)絡(luò)輿論的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)、管理權(quán)、話語權(quán)，堅(jiān)持正能量是總要求、管得住是硬道理。一方面，唱響主旋律，傳播正能量。要加強(qiáng)網(wǎng)上正面宣傳，旗幟鮮明堅(jiān)持正確政治方向、輿論導(dǎo)向、價(jià)值取向，用習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神團(tuán)結(jié)、凝聚億萬網(wǎng)民，深入開展理想信念教育，深化對習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想和中國夢的宣傳教育，積極培育和踐行社會主義核心價(jià)值觀，做到正能量充沛、主旋律高昂，凝心聚力、成風(fēng)化人。另一方面，舉旗亮劍，敢抓敢管。各級黨組織要強(qiáng)化政治意識、政權(quán)意識、陣地意識，敢于動真碰硬，堅(jiān)決制止和打擊利用網(wǎng)絡(luò)造謠攻訐、煽動宗教極端主義、教唆暴力恐怖活動等行為，激濁揚(yáng)清、以正視聽，不斷鞏固壯大網(wǎng)上主流思想輿論。

 

 

　　福建省稅務(wù)部門依托大數(shù)據(jù)，大力推進(jìn)部門間數(shù)據(jù)共享融合，推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)＋稅務(wù)”。圖為福州市鼓樓區(qū)地稅局辦稅服務(wù)廳內(nèi)，工作人員在國地稅聯(lián)合辦稅窗口為納稅人辦理涉稅業(yè)務(wù)。新華社發(fā)

 

　　推進(jìn)網(wǎng)上宣傳創(chuàng)新。要推進(jìn)網(wǎng)上宣傳理念、內(nèi)容、形式、方法、手段等創(chuàng)新，增進(jìn)群眾對黨的基本理論、基本路線、基本方略的理解和認(rèn)同。創(chuàng)新理念，樹立新媒體、融媒體、大宣傳、大引導(dǎo)、一體化發(fā)展等理念；創(chuàng)新內(nèi)容，圍繞抓典型、講故事、擺道理，關(guān)切焦點(diǎn)熱點(diǎn)痛點(diǎn)，創(chuàng)作更多向上向善、喜聞樂見的網(wǎng)絡(luò)文化作品等；創(chuàng)新形式，多用圖像、視頻、動漫等可視化表達(dá)和互動化傳播，寓教于樂，增強(qiáng)吸引力、感染力、說服力；創(chuàng)新方法，實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)內(nèi)容多媒體呈現(xiàn)、多渠道發(fā)布，做好分眾化、差異化和個(gè)體化傳播；創(chuàng)新話語體系，變“教導(dǎo)灌輸”為“對話交流”，多“網(wǎng)言網(wǎng)語”、少“官腔官調(diào)”。

 

　　網(wǎng)上網(wǎng)下相結(jié)合。走好網(wǎng)上群眾路線，既要“經(jīng)常上網(wǎng)看看，潛潛水、聊聊天、發(fā)發(fā)聲”，又要網(wǎng)上網(wǎng)下相結(jié)合，深入群眾、深入實(shí)際，調(diào)查研究、真抓實(shí)干，從“鍵對鍵”到“面對面”，最后走向“心連心”。只有撲下身子、沉到一線，經(jīng)常開展大走訪、大調(diào)研，進(jìn)萬家門、訪萬家情、結(jié)萬家親，同群眾進(jìn)行面對面、手拉手、心貼心的零距離接觸，才能真切感受群眾疾苦、真誠傾聽群眾呼聲，才能摸透實(shí)情、找準(zhǔn)問題、去偽存真。網(wǎng)上群眾反映的問題，最終要到實(shí)踐中落實(shí)、解決。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“要面對面、心貼心、實(shí)打?qū)嵶龊萌罕姽ぷ?，把人民群眾安危冷暖放在心上，雪中送炭，紓難解困，扎扎實(shí)實(shí)解決好群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問題、最困難最憂慮最急迫的實(shí)際問題。”要建立完善網(wǎng)絡(luò)民意吸納、網(wǎng)民訴求反饋、網(wǎng)絡(luò)問政監(jiān)督等網(wǎng)上網(wǎng)下聯(lián)動機(jī)制，確保群眾反映的問題網(wǎng)上有人看、網(wǎng)下有人辦，件件有回音、事事有著落，以實(shí)際行動、實(shí)際成效取信于民。

 

　　《光明日報(bào)》（ 2018年08月30日 06版）