作者：鄭振宇（福建省中國特色社會主義理論體系研究中心特約研究員）

 

　　群眾路線維系著黨和人民的血肉聯(lián)系，是中國共產黨在長期的革命實踐中形成的，并在社會主義建設和改革階段一以貫之的生命線和根本工作路線。實踐證明，群眾路線是黨實現(xiàn)為人民謀幸福初心的重要保證，必須長期堅持并在實踐中不斷豐富、發(fā)展和完善。

 

　　群眾在哪里，領導干部就要出現(xiàn)在哪里，群眾路線就要落實到哪里。當前，人類社會進入網(wǎng)絡時代，群眾工作面臨的環(huán)境發(fā)生了深刻變化。截至今年6月，我國網(wǎng)民規(guī)模已達8.02億人，涵蓋各個階層。網(wǎng)絡空間日益成為匯聚民意的新渠道、思潮交鋒的主戰(zhàn)場、政治參與的新場域和為人民服務的新平臺。

 

　　網(wǎng)民來自老百姓，老百姓上了網(wǎng)，黨的群眾路線也必須延伸到網(wǎng)絡空間。在邁向網(wǎng)絡強國的新征程中，各級領導干部走好網(wǎng)上群眾路線，把網(wǎng)絡群眾工作做實、做細，對密切聯(lián)系網(wǎng)民群體、維護人民根本利益、鞏固黨的執(zhí)政基礎具有重大意義。

 

　　“為了廣大網(wǎng)民”是走好網(wǎng)上群眾路線的出發(fā)點

 

　　走好網(wǎng)上群眾路線，要明確“為了誰”的問題。習近平總書記指出，網(wǎng)信事業(yè)要發(fā)展，必須貫徹以人民為中心的發(fā)展思想。發(fā)展我國的網(wǎng)信事業(yè)，必須堅守人民立場，以為人民群眾謀福祉為宗旨，推動互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展成果為人民群眾所共享，這是走好網(wǎng)絡群眾路線的基本出發(fā)點。

 

　　當前，我國網(wǎng)信事業(yè)發(fā)展站在新的歷史起點上。走好網(wǎng)上群眾路線，要積極回應網(wǎng)民新期待新需求，采取有力措施讓互聯(lián)網(wǎng)更多更好地造福廣大網(wǎng)民。如，加快農村偏遠地區(qū)網(wǎng)絡基礎設施建設步伐，消除城鄉(xiāng)之間“數(shù)字鴻溝”；進一步降低信息化服務成本，為網(wǎng)民提供質優(yōu)價廉的信息服務；大力發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟，為經(jīng)濟發(fā)展提供“新動能”；加速互聯(lián)網(wǎng)與教育、醫(yī)療、文化等民生領域的深度融合，優(yōu)化公共資源配置；運用互聯(lián)網(wǎng)手段推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，提高公共服務質量和效率；消除危害網(wǎng)絡安全的各種風險，營造清朗的網(wǎng)絡空間。

 

　　“依靠廣大網(wǎng)民”是走好網(wǎng)上群眾路線的立足點

 

　　走好網(wǎng)上群眾路線，要回答好“依靠誰”的問題。網(wǎng)民是我國互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展和治理的主體。走好網(wǎng)上群眾路線，要求我們必須緊緊依靠廣大網(wǎng)民，充分調動其積極性，激發(fā)其創(chuàng)造性。

 

　　依靠廣大網(wǎng)民，要充分尊重網(wǎng)民的主體地位和首創(chuàng)精神。我國網(wǎng)民人數(shù)占總人口的一半以上，網(wǎng)民群體中蘊含著巨大的創(chuàng)造潛能。依靠廣大網(wǎng)民，在思想上，要樹立廣大網(wǎng)民是真正英雄的觀念，尊重網(wǎng)民的創(chuàng)造力，增進同網(wǎng)民的感情，真情實意做網(wǎng)民工作，維護網(wǎng)民的合法權益。在方法上，既要團結盡可能多的大眾網(wǎng)民，又要發(fā)揮專門人才的引領作用，匯聚和使用好一大批高素質的網(wǎng)絡安全和信息化人才。依靠廣大網(wǎng)民，還要構建互聯(lián)網(wǎng)治理中的網(wǎng)民有序參與機制。引導網(wǎng)民有序參與是彰顯網(wǎng)民主體地位的重要舉措。要進一步拓寬網(wǎng)民參與渠道，完善網(wǎng)民參與制度，發(fā)展網(wǎng)絡社會組織，走出一條依靠廣大網(wǎng)民共建共治共享網(wǎng)上美好家園的善治之路。

 

　　“從網(wǎng)民中來，到網(wǎng)民中去”是走好網(wǎng)上群眾路線的工作方法

 

　　“從網(wǎng)民中來”，要求問政于廣大網(wǎng)民。網(wǎng)絡時代，治國理政所面臨的復雜性和不確定性因素增加。各級領導干部在想問題、作決策、干事情時，要積極傾聽網(wǎng)民意見，汲取網(wǎng)民智慧，引導網(wǎng)絡輿論，凝聚民意的最大公約數(shù)。

 

　　為此，一方面，要建立健全網(wǎng)絡問政平臺。當前，一些網(wǎng)絡問政平臺仍存在著形式單一、信息滯后、“僵尸化”、管理不規(guī)范、缺乏有效互動等問題。要完善網(wǎng)絡問政平臺的管理制度，安排專人負責平臺的日常運營；建立網(wǎng)民意見辦理回復的詳細工作流程，及時回應網(wǎng)民關切；強化責任追究制度，對各種不當回應行為進行必要問責。另一方面，要提高各級領導干部與網(wǎng)民互動溝通的能力。當前，部分干部還不善于與網(wǎng)民溝通交流，有的“失語遲語”，有的動輒刪帖禁言，有的脫離不了“官腔官調”，還有的敷衍應對、答非所問。因此，領導干部要通過有針對性的培訓學習，掌握正確的網(wǎng)絡溝通方法和技巧。在傾聽網(wǎng)民意見的同時，要注意去偽存真、去粗取精，提煉出真實的民意；還要引導好網(wǎng)民意見，及時化解怨氣、糾正邪氣，營造健康和諧的網(wǎng)絡輿論環(huán)境。

 

　　“到網(wǎng)民中去”，要求推進網(wǎng)絡理政。相對于“從網(wǎng)民中來”的聽民意、找問題環(huán)節(jié)，“到網(wǎng)民中去”則是落實到行動，突出辦實事，并請廣大網(wǎng)民檢驗實踐效果。

 

　　首先，通過網(wǎng)絡理政解決網(wǎng)民的現(xiàn)實關切。網(wǎng)民反映的大多數(shù)問題，根源在于現(xiàn)實社會，最終也須在實踐中加以解決。一些干部在面對網(wǎng)民的訴求時，不同程度存在著重“聽”而不重“理”、說得多做得少、網(wǎng)上與網(wǎng)下相脫節(jié)等問題。“到網(wǎng)民中去”絕不能停留在網(wǎng)絡空間，絕不能只看帖子、回留言而不辦實事。要建立網(wǎng)上網(wǎng)下有效銜接機制，對網(wǎng)民個性化的合理利益訴求在現(xiàn)實中馬上就辦，及時反饋；對社會矛盾和問題要實時納入公共政策議程，通過政策實踐活動推動問題解決。其次，建立各級領導干部網(wǎng)絡理政的網(wǎng)民評價機制。要把網(wǎng)民作為考核評價的最重要主體，構建科學的考核評價體系；要將網(wǎng)民評價結果及時反饋給領導干部，鼓勵先進，鞭策后進。

 

　　網(wǎng)絡時代做好群眾工作的機遇和挑戰(zhàn)并存。要把握互聯(lián)網(wǎng)規(guī)律，創(chuàng)新群眾工作方法，走好網(wǎng)上群眾路線，密切黨和廣大網(wǎng)民的聯(lián)系，不斷增進廣大網(wǎng)民的福祉，踐行為人民服務的初心和使命。

 

　　《光明日報》（2018年10月17日05版）返回光明網(wǎng)首頁