【大家談】“容錯”決不是“縱錯”保護傘
——“新時代新?lián)斝伦鳛?rdquo;系列評論
近日,中共中央辦公廳印發(fā)了《關(guān)于進一步激勵廣大干部新時代新?lián)斝伦鳛榈膶嵤┮庖姟?,明確提出要健全容錯糾錯機制,并“準確把握政策界限,對違紀違法行為必須嚴肅查處,防止混淆問題性質(zhì)、拿容錯當‘保護傘’,搞紀律‘松綁’,確保容錯在紀律紅線、法律底線內(nèi)進行。”
俗話說,“人非圣賢,孰能無過。”改革創(chuàng)新,從來不會一蹴而就,向來不會一帆風(fēng)順,沒有任何黨員干部能夠保證在改革的道路上只有功績不犯過錯。為激勵保護干部,從中央到地方,不斷探索健全容錯免責(zé)機制,對黨員干部在推進改革中先行先試的“小錯誤”、探索試驗中的“小失誤”、推動改革中無意發(fā)生的“小過失”等進行容錯免責(zé),真正為實干擔(dān)當?shù)母刹棵獬墒聞?chuàng)業(yè)后顧之憂,使其能夠更好地為事業(yè)擔(dān)當、對發(fā)展作為。
毋庸置疑,建立健全容錯免責(zé)機制,旗幟鮮明地為改革者撐腰、為干事者鼓勁、為擔(dān)當者擔(dān)當,體現(xiàn)的是黨對干部的負責(zé)態(tài)度。然而,真正對干部負責(zé),在實踐中還必須深刻地認識到,容錯不是無目的、無原則、無底線地包庇和縱容,必須始終堅守容錯免責(zé)的原則和底線,使容錯結(jié)果既能服眾又能讓干部服氣。
任何時候,底線問題都是事關(guān)原則的大問題。底線不清,干工作就容易陷入無原則的境地,容易“腳踩西瓜皮”,滑到哪里算哪里。對干部容錯免責(zé)亦是如此,若不清楚“可容”與“不可容”的界限,就容易讓別有用心的干部“鉆空子”,把容錯當作一個什么都能裝的筐,為任何知錯試錯、明錯犯錯、違規(guī)違紀的行為找借口和理由,讓容錯免責(zé)成為亂為者的“擋箭牌”。這就必須精準把握“三個區(qū)分開來”的底線,厘清“是否履職”的問題,是在履行職責(zé)、推動工作中出現(xiàn)的差錯還是由于不負責(zé)任造成的損失;厘清“怎樣作為”的問題,是因敢作為而犯的過失還是亂作為而犯的錯誤;厘清“為誰而錯”的問題,是在公共管理過程中為了公共利益而犯錯還是以權(quán)謀私、損公肥私造成的嚴重損失。這些問題,前后兩種行徑,一種是客觀無意,一種是主觀故意,前者根據(jù)具體情形可容,后者任何時候都不能容忍。
不可否認,為擔(dān)當作為的干部容錯免責(zé),是精準識別使用干部的題中之義。各級紀委、組織人事部門必須健全完善評估機制,進一步明晰容錯界限標準,細化容錯內(nèi)容范圍,嚴格容錯程序認定,堅持全面核實、深入分析、客觀評價、嚴格把關(guān),對該容的錯誤進行大膽容錯。各級黨組織也要合理運用好容錯結(jié)果,對給予容錯的干部不作負面評價,堅持公平對待干部、公道評價干部、公正使用干部,決不能讓干部因“犯錯”而影響考核評價和提拔使用,樹立起“上級為下級擔(dān)當,組織為干部擔(dān)當,干部為事業(yè)擔(dān)當”的導(dǎo)向,努力營造敢于擔(dān)當、真抓實干的干事氛圍。
必須警惕的是,容錯不是鼓勵“出錯”。在容忍一定范圍內(nèi)的錯誤、免除一定條件下的責(zé)任基礎(chǔ)上,黨員干部對失誤錯誤要反躬自省,主動汲取教訓(xùn)、切實改正提高,避免今后工作中再犯類似錯誤,甚至因小失大釀成大禍,而不可一容了之。各級黨組織也要堅持有錯必糾,多近距離、經(jīng)常性地接觸了解干部,對發(fā)現(xiàn)的苗頭性、傾向性問題做到早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早糾正。當然,容錯更不是“縱錯”,不能時時容錯、處處容錯、事事容錯,必須堅持包容而不縱容、不亂容、不錯容,對不該容的錯誤不僅堅決不容,還要進行嚴肅追責(zé)問責(zé),堅決守好容錯底線,始終不觸紀律紅線,決不讓容錯淪為縱錯的“保護傘”。