福建廈門以應(yīng)用為重點(diǎn)，抓好信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，持續(xù)構(gòu)建政務(wù)數(shù)據(jù)共享開放體系，城市治理日益現(xiàn)代化，智慧城市建設(shè)取得積極成果，數(shù)字產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展。廈門，已成為“高智商”的智慧智能之城。
城市治理現(xiàn)代化
“高智商”首先表現(xiàn)在智能化、信息化、數(shù)字化在城市治理體系中的普遍應(yīng)用。
依托完善的信息基礎(chǔ)設(shè)施，廈門市構(gòu)建扎實的數(shù)據(jù)基礎(chǔ)和共享協(xié)同平臺，各部門政務(wù)信息系統(tǒng)應(yīng)用不斷深化，電子政務(wù)在推進(jìn)簡政放權(quán)落地生效、提升政府公共服務(wù)水平和社會治理能力過程中作用顯著。“城市公共安全管理平臺”“公共信用平臺”“多規(guī)合一”“社區(qū)網(wǎng)格化服務(wù)管理信息平臺”等多個優(yōu)秀的城市級信息化平臺陸續(xù)建成并投入運(yùn)行。
一棟棟大樓拔地而起，一座座生態(tài)公園人氣旺盛……廈門高素質(zhì)的生態(tài)花園之城建設(shè)離不開“多規(guī)合一”這一創(chuàng)新平臺繪就的“一張藍(lán)圖”。
把經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃、城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃、土地利用規(guī)劃等多個規(guī)劃的重要空間參數(shù)一致，形成全市“一張圖”，并在此基礎(chǔ)上，構(gòu)建起一個涵蓋所有項目審批部門的統(tǒng)一業(yè)務(wù)協(xié)同平臺，通過這個平臺，行政審批變串聯(lián)審批為并聯(lián)審批，“跑部門”變成了平臺上的部門內(nèi)部協(xié)調(diào)，審批效率大幅提升，營商環(huán)境持續(xù)改善。
“我們還積極推動部門數(shù)據(jù)共享和協(xié)同應(yīng)用，建成了城市基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫群，并搭建起全市跨部門、跨層級的信息共享、數(shù)據(jù)同步、業(yè)務(wù)協(xié)同的完整體系，實現(xiàn)城市治理現(xiàn)代化。”廈門市經(jīng)濟(jì)和信息化局總工程師童平平說。
目前，廈門市民基礎(chǔ)數(shù)據(jù)匯聚了共25大類與市民相關(guān)的業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)，覆蓋廈門100%人口，數(shù)據(jù)總量達(dá)5億多條，為全市33個部門、多個業(yè)務(wù)領(lǐng)域提供市民基礎(chǔ)數(shù)據(jù)共享服務(wù)。
廈門市公共安全辦公室主任助理張若峰介紹，為推進(jìn)社會治理體制創(chuàng)新，打造最具安全感城市，廈門市在全國首創(chuàng)打造多元融合的城市治理“最強(qiáng)大腦”——公共安全管理平臺，建立首個公共安全管理中心，實現(xiàn)全市公共安全信息資源和管理力量的“深度融合、廣泛共享、高度共治”，形成“平臺建設(shè)+機(jī)制創(chuàng)新”高度融合、“科技引領(lǐng)+社會共治”多元治理的公共安全治理“廈門模式”，推動公共安全治理從事后處置向事前預(yù)防、事中管控轉(zhuǎn)變。
百姓生活數(shù)字化
“高智商”也體現(xiàn)在智慧城市建設(shè)的各個方面，讓百姓暢享數(shù)字化生活的智能和便捷。
搭乘公交，手機(jī)掃碼可體驗先乘車后付款的便捷；看病就診，一鍵結(jié)算免去掛號預(yù)約、排隊繳費(fèi)取藥的麻煩……互聯(lián)互通的大數(shù)據(jù)平臺，不僅為廈門城市管理和政務(wù)服務(wù)架起了“高速公路”，也讓百姓切身感受到數(shù)字化給生活帶來的便利。
2017年12月份，廈門推出以信用服務(wù)模式、按全市統(tǒng)一二維碼技術(shù)規(guī)范建設(shè)的手機(jī)應(yīng)用客戶端——廈門市民卡APP。該APP以“一碼多用”“多卡合一”“信用支付”的管理應(yīng)用模式實現(xiàn)虛擬信息賬戶管理及行業(yè)融合，在社保、公交、醫(yī)療、文體、政務(wù)、商業(yè)等領(lǐng)域廣泛應(yīng)用，共建虛實結(jié)合、服務(wù)匯聚、線上線下一體化的新型服務(wù)體系和便民生態(tài)，成為數(shù)字城市建設(shè)新的支點(diǎn)，助推智慧城市誠信體系創(chuàng)新升級。
看病難是群眾普遍關(guān)注的大問題，廈門經(jīng)過10余年探索，創(chuàng)新了“互聯(lián)網(wǎng)＋醫(yī)療”模式。廈門市衛(wèi)計委副主任孫衛(wèi)表示，廈門移動醫(yī)療、遠(yuǎn)程會診已經(jīng)滲透到日常診療和醫(yī)療急救的各個環(huán)節(jié)。廈門的電子健康卡實現(xiàn)了社會保障卡與居民健康卡、電子市民卡的無縫對接和深度融合，確保了全國范圍內(nèi)的居民健康醫(yī)療信息的互聯(lián)共享。
產(chǎn)業(yè)發(fā)展智能化
“高智商”還體現(xiàn)在以軟件和信息服務(wù)業(yè)為代表的高科技產(chǎn)業(yè)的蓬勃發(fā)展，也吸引了大量專業(yè)人才紛至沓來。
近年來，廈門以發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)為主線，強(qiáng)化創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展，扎實推動先進(jìn)制造業(yè)與軟件信息服務(wù)業(yè)齊頭并進(jìn)，相互融合，以數(shù)字經(jīng)濟(jì)引領(lǐng)帶動實體經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新，推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展智能化。
數(shù)據(jù)顯示，目前廈門擁有國家級高新技術(shù)企業(yè)1225家。廈門軟件業(yè)等新興產(chǎn)業(yè)蓬勃興起，軟件和信息服務(wù)產(chǎn)業(yè)已快速躋身千億元產(chǎn)業(yè)鏈之一，2016年實現(xiàn)營業(yè)收入超千億元，2017年繼續(xù)增長到1278億元。
經(jīng)過多年發(fā)展，廈門軟件與信息服務(wù)業(yè)逐漸形成特色鮮明、優(yōu)勢突出的產(chǎn)業(yè)格局，“大數(shù)據(jù)人工智能、數(shù)字創(chuàng)意、電子商務(wù)、智慧城市與行業(yè)應(yīng)用、移動互聯(lián)”5大行業(yè)細(xì)分領(lǐng)域齊頭并進(jìn)，涌現(xiàn)出美圖、美柚、美亞柏科、唯你網(wǎng)等一批在全國乃至世界行業(yè)領(lǐng)域的龍頭企業(yè)。
“廈門是一個安靜又美麗的城市，不僅宜居也非常適合發(fā)展軟件信息行業(yè)。各級政府對信息產(chǎn)業(yè)的培育扶持政策，務(wù)實到位，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)完備，極大地方便了企業(yè)。”廈門美柚信息科技有限公司副總裁熊欣說。（經(jīng)濟(jì)日報·中國經(jīng)濟(jì)網(wǎng)記者 薛志偉）
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