核心提示3月10日，習(xí)近平總書記在參加重慶代表團(tuán)審議時(shí)強(qiáng)調(diào)，要堅(jiān)持法治、反對人治，對憲法法律始終保持敬畏之心，帶頭在憲法法律范圍內(nèi)活動，嚴(yán)格依照法定權(quán)限、規(guī)則、程序行使權(quán)力、履行職責(zé)，做到心中高懸法紀(jì)明鏡、手中緊握法紀(jì)戒尺，知曉為官做事尺度。
3月11日，十三屆全國人大一次會議第三次全體會議表決通過憲法修正案，充分體現(xiàn)了黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國的有機(jī)統(tǒng)一，為堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)提供有力法治保障。憲法修正案以國家根本法的形式確立了習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想在國家政治和社會生活中的指導(dǎo)地位，為鞏固和加強(qiáng)全黨全國各族人民團(tuán)結(jié)奮斗的共同思想基礎(chǔ)注入了強(qiáng)大的精神源泉。
旗幟引領(lǐng)方向，道路決定命運(yùn)。憲法修正案把“中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)是中國特色社會主義最本質(zhì)的特征”寫入憲法總綱第一條，意義重大而深遠(yuǎn)。始終把堅(jiān)持黨對一切工作的領(lǐng)導(dǎo)作為最高的政治原則，確保依法把黨的領(lǐng)導(dǎo)落實(shí)到國家工作全過程和各方面，是黨和國家事業(yè)始終沿著正確軌道前進(jìn)的重要基石。
這一天注定將永載史冊。2018年3月11日，十三屆全國人大一次會議第三次全體會議表決通過了《中華人民共和國憲法修正案》。連日來，全國掀起了一場學(xué)習(xí)憲法修正案的熱潮。各界人士表示，這次憲法修改是時(shí)代大勢所趨、事業(yè)發(fā)展所需、黨心民心所向，對于黨和國家興旺發(fā)達(dá)、長治久安具有重大意義。
將全面依法治國提升到一個(gè)新高度
此次憲法修改為新時(shí)代全面推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化提供憲法依據(jù)和憲法保障
世易時(shí)移，變法宜矣。憲法是時(shí)代發(fā)展的寫照。只有不斷適應(yīng)新形勢、確認(rèn)新成果，憲法才有生命力。我國憲法必須隨著黨領(lǐng)導(dǎo)人民建設(shè)中國特色社會主義實(shí)踐的發(fā)展而不斷完善發(fā)展，這是我國憲法發(fā)展的一個(gè)顯著特點(diǎn)，也是一條基本規(guī)律。
從2004年憲法修改至今已有14年，我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)生了有史以來最大的變革，取得了輝煌成就。北京大學(xué)法學(xué)院院長張守文說，1982年憲法之所以是一部好憲法，是因?yàn)樗軌蚣皶r(shí)融入改革開放成果，并通過多次修改不斷完善，從而成為與時(shí)俱進(jìn)的開放體系。
“此次修憲，是我國法治建設(shè)新的里程碑，將全面依法治國提升到了一個(gè)新的高度。將習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想載入憲法，是本次憲法修改最重要的成果。”全國人大代表、中華全國律師協(xié)會會長王俊峰認(rèn)為，通過修改憲法，以國家根本法的形式將黨的指導(dǎo)思想轉(zhuǎn)化為國家指導(dǎo)思想，對于實(shí)現(xiàn)黨的主張和人民意志高度統(tǒng)一、團(tuán)結(jié)激勵(lì)全黨全國各族人民為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢而奮斗，具有重大而深遠(yuǎn)意義。
新時(shí)代謀求新發(fā)展，新變化提出新要求。與時(shí)俱進(jìn)的憲法，體現(xiàn)堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國的有機(jī)統(tǒng)一。此次憲法修改是黨領(lǐng)導(dǎo)人民推進(jìn)全面依法治國的重大舉措，夯實(shí)了全面依憲治國的基礎(chǔ)，也為新時(shí)代全面推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化提供憲法依據(jù)和憲法保障。
全國人大代表、重慶市萬州區(qū)委書記莫恭明表示，憲法修正案總結(jié)了黨的十八大以來重大理論、實(shí)踐和制度創(chuàng)新成果，既保持連續(xù)性、穩(wěn)定性、權(quán)威性，也體現(xiàn)與時(shí)俱進(jìn)，是黨在新時(shí)代依憲執(zhí)政、依憲治國、領(lǐng)導(dǎo)立法的生動實(shí)踐。
“憲法修改有利于中國未來更好更優(yōu)更穩(wěn)地發(fā)展。”全國政協(xié)委員、南京大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)系主任楊德才認(rèn)為，憲法修正案把黨的十九大確立的重大理論觀點(diǎn)和重大方針政策，載入國家根本大法，為我國社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展以及世界各國對中國發(fā)展的判斷增強(qiáng)了穩(wěn)定性預(yù)期，有利于調(diào)動一切有利因素，促進(jìn)未來中國實(shí)現(xiàn)更好發(fā)展。
確保黨和國家事業(yè)始終沿著正確方向前進(jìn)
憲法對堅(jiān)持和加強(qiáng)中國共產(chǎn)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行規(guī)定，有利于把黨的領(lǐng)導(dǎo)落實(shí)到國家工作全過程和各方面
憲法修改對依法治國、興黨強(qiáng)國具有劃時(shí)代、里程碑的重大意義。憲法修正案明確“中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)是中國特色社會主義最本質(zhì)的特征”，進(jìn)一步突出了黨的領(lǐng)導(dǎo)的重要性、全面性和時(shí)代性。
全國人大代表、湖北省人民檢察院檢察長王晉說，把黨的十九大確定的新理論、重大方針政策，特別是將“中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)是中國特色社會主義最本質(zhì)的特征”載入憲法，必將為新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會主義，實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”的奮斗目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興的中國夢，提供堅(jiān)強(qiáng)有力的憲法保障。
東西南北中，黨政軍民學(xué)，黨是領(lǐng)導(dǎo)一切的。法律界人士認(rèn)為，憲法從社會主義制度的本質(zhì)屬性角度對堅(jiān)持和加強(qiáng)中國共產(chǎn)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行規(guī)定，有利于在全體人民中強(qiáng)化黨的領(lǐng)導(dǎo)意識，有效把黨的領(lǐng)導(dǎo)落實(shí)到國家工作全過程和各方面，確保黨和國家事業(yè)始終沿著正確方向前進(jìn)。
中國法學(xué)會副會長、學(xué)術(shù)委員會主任張文顯說，改革開放以來，我們黨從中國國情出發(fā)，不斷探索黨和國家領(lǐng)導(dǎo)體制改革，推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)體制科學(xué)化、民主化、法治化。其中，黨中央總書記、國家主席、軍委主席“三位一體”，就是對黨和國家領(lǐng)導(dǎo)體制的成功探索和經(jīng)驗(yàn)總結(jié)。
王晉代表認(rèn)為，憲法修正案中修改了國家主席任職期限的有關(guān)規(guī)定，適合中國具體國情，是完善黨和國家領(lǐng)導(dǎo)體制的必然選擇，有助于更好地堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，更好地維護(hù)以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。
“修憲體現(xiàn)了中國共產(chǎn)黨的歷史責(zé)任和擔(dān)當(dāng)。”全國政協(xié)委員、國家行政學(xué)院經(jīng)濟(jì)學(xué)部主任張占斌說，從中國歷史和世界歷史看，每到一個(gè)偉大的歷史時(shí)代開啟時(shí)，總會有一些重大的歷史事件，比如我們向世界貢獻(xiàn)中國智慧，越來越走近世界舞臺中心。黨的十八大以來，黨中央在實(shí)踐中形成了習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想，在這樣一個(gè)偉大時(shí)代的開端，用國家根本大法的形式將它肯定和記載下來，這是一個(gè)重大的歷史事件。
關(guān)乎國家民族前途命運(yùn)的重大制度安排
憲法宣誓制度入憲，體現(xiàn)一切權(quán)力屬于人民的憲法原則，有助于樹立憲法法律至上觀念
一個(gè)國家選擇了什么樣的憲法，就等于給這個(gè)國家選擇了什么樣的前途和命運(yùn)。在全面依法治國、依憲治國的軌道上，偉大夢想、偉大事業(yè)、偉大工程、偉大斗爭必將行穩(wěn)致遠(yuǎn)。
從黨中央提出建議，到十二屆全國人大常委會決定將憲法修正案草案提請本次大會審議，再到大會期間多次審議、補(bǔ)充完善、投票表決，憲法修正案的誕生是全面依法治國進(jìn)程中科學(xué)立法、民主立法、依法立法的典范。
全國人大代表、山東省人大常委會副主任王隨蓮說，我國憲法以其至上的法律地位和強(qiáng)大的法治力量，有力堅(jiān)持了中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，保障了人民當(dāng)家作主，維護(hù)了國家統(tǒng)一、民族團(tuán)結(jié)和社會穩(wěn)定，是我們經(jīng)受各種困難和風(fēng)險(xiǎn)考驗(yàn)的法治保證。
“憲法修正案在國家機(jī)構(gòu)一章中增寫監(jiān)察委員會一節(jié)，既表明了我們黨堅(jiān)持依法治國首先要依憲治國、依法執(zhí)政首先要依憲執(zhí)政的鮮明立場，也為深化國家監(jiān)察體制改革，推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨、全面依法治國，推動反腐敗斗爭向縱深發(fā)展提供了權(quán)威的憲法依據(jù)。”中國法學(xué)會行政法學(xué)研究會會長馬懷德認(rèn)為，修改憲法是協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的重大舉措，為國家長治久安，人民幸福安康，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢奠定了堅(jiān)實(shí)的制度基礎(chǔ)，是一次彰顯憲法權(quán)威的頂層設(shè)計(jì)。
中國法學(xué)會憲法學(xué)研究會會長韓大元認(rèn)為，憲法宣誓制度入憲，將宣誓者為人民服務(wù)的公仆意識和承諾公開化，使公職人員樹立使命感和責(zé)任感，體現(xiàn)一切權(quán)力屬于人民的憲法原則，有助于樹立憲法法律至上觀念。同時(shí)，成立全國人大憲法和法律委員會，開展合憲性審查工作，對建立立法與憲法監(jiān)督職能綜合協(xié)調(diào)、整體推進(jìn)機(jī)制將產(chǎn)生積極影響。
全國政協(xié)委員、江蘇錫山高級中學(xué)校長唐江澎說，憲法修正案明確了指導(dǎo)思想，堅(jiān)定了黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，完善了治理體系，相信對于中華民族走向偉大復(fù)興能夠起到法律保障作用。“在今后的教育工作中，我會大力弘揚(yáng)憲法精神，對青少年加強(qiáng)憲法的知識教育，培養(yǎng)他們發(fā)自內(nèi)心對憲法的信仰，培養(yǎng)出更多能擔(dān)負(fù)中華民族偉大復(fù)興歷史重任的青少年。”
“要加快形成完備的法律規(guī)范體系、高效的法治實(shí)施體系、嚴(yán)密的法治監(jiān)督體系、有力的法治保障體系，完善的黨內(nèi)法規(guī)體系，用科學(xué)有效、系統(tǒng)完備的制度體系保證憲法實(shí)施。”北京盈科律師事務(wù)所律師郝惠珍說，作為一名中國律師，應(yīng)成為憲法精神的堅(jiān)定信奉者、踐行者，同時(shí)也是積極的倡導(dǎo)者、傳播者。（經(jīng)濟(jì)日報(bào)·中國經(jīng)濟(jì)網(wǎng)記者李萬祥周劍）
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