光明日?qǐng)?bào)記者靳昊
關(guān)于全面依法治國(guó)，習(xí)近平總書記這樣說——
全面依法治國(guó)是中國(guó)特色社會(huì)主義的本質(zhì)要求和重要保障。
法治興則國(guó)家興。
黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央明確提出了全面推進(jìn)依法治國(guó)、加快建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家的戰(zhàn)略任務(wù)，把全面依法治國(guó)提到了“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的新高度。黨的十九大報(bào)告把全面推進(jìn)依法治國(guó)總目標(biāo)作為新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的十四條基本方略之一，指明了新時(shí)代法治中國(guó)建設(shè)方向，成為新時(shí)代法治中國(guó)建設(shè)的總綱領(lǐng)。
以法治引領(lǐng)和推動(dòng)改革、制約和規(guī)范權(quán)力、尊重和保障人權(quán)……代表委員們紛紛表示，5年來，法治航船劈波斬浪，法治中國(guó)建設(shè)成就輝煌，法治提升了人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。
代表委員談全面依法治國(guó)：法治護(hù)航助力復(fù)興偉業(yè)
制圖：楊震
完善法律體系改革發(fā)展獲可靠保障
法者，天下之程式也，萬事之儀表也。
2017年3月15日，民法典的開篇之作——民法總則表決通過，人民大會(huì)堂里回蕩的掌聲標(biāo)志著幾代人盼望的民法典編纂邁出了重要一步。制定網(wǎng)絡(luò)安全法、公共圖書館法、環(huán)境保護(hù)稅法、慈善法，修訂完善中小企業(yè)促進(jìn)法、反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法……中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系不斷完善，立法質(zhì)量邁上新臺(tái)階。
改革和法治如鳥之兩翼、車之兩輪。統(tǒng)籌修改多部法律，持續(xù)推進(jìn)行政審批制度改革；依法作出授權(quán)決定，為自貿(mào)區(qū)先行先試等改革提供依據(jù)；總結(jié)改革試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，通過修改完善法律予以復(fù)制和推廣……五年來，最高立法機(jī)關(guān)堅(jiān)持立法先行，為全面深化改革保駕護(hù)航。審議報(bào)告、執(zhí)法檢查、專題詢問、備案審查……人大監(jiān)督敢于動(dòng)真碰硬，推動(dòng)“一府兩院”依法行政、公正司法。
依法治國(guó)首先要依憲治國(guó)，依法執(zhí)政首先要依憲執(zhí)政。設(shè)立國(guó)家憲法日、推行憲法宣誓、實(shí)施特赦、重拳整治拉票賄選、對(duì)香港基本法第104條作出解釋……讓憲法意識(shí)深入人心，憲法精神得到弘揚(yáng)，憲法權(quán)威得以彰顯。
在黨中央的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，十三屆全國(guó)人大一次會(huì)議將對(duì)現(xiàn)行憲法予以修改，推動(dòng)憲法與時(shí)俱進(jìn)、完善發(fā)展。代表委員們紛紛表示，此次修憲將為新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義、實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)提供有力憲法保障。
守護(hù)合法權(quán)益法治政府建設(shè)加速
行政機(jī)關(guān)與人民群眾的接觸最經(jīng)常、聯(lián)系最直接。黨的十八大以來，各級(jí)政府堅(jiān)持法定職責(zé)必須為、法無授權(quán)不可為，深入推進(jìn)依法行政，加快建設(shè)法治政府，切實(shí)維護(hù)人民群眾合法權(quán)益。
“這幾年，在法治政府建設(shè)方面，立法更趨完善、執(zhí)法日益規(guī)范，確實(shí)很有成效。”新疆誠(chéng)和誠(chéng)律師事務(wù)所律師潘曉燕委員說。
簡(jiǎn)政放權(quán)力度空前加大，一大批行政審批事項(xiàng)得以取消和下放。政府權(quán)力清單制度全面施行，為企業(yè)“松了綁”、為群眾“解了絆”、為市場(chǎng)“騰了位”，也為廉政“強(qiáng)了身”。完善行政決策程序，全面推行政府法律顧問制度，建立實(shí)施重大決策終身責(zé)任追究制度，依法決策機(jī)制進(jìn)一步健全。讓天更藍(lán)、水更清、空氣更清新、食品更安全、交通更順暢、社會(huì)更和諧有序，重點(diǎn)領(lǐng)域行政執(zhí)法成效顯著。命案現(xiàn)案破案率連續(xù)5年超過95%，全國(guó)嚴(yán)重暴力犯罪案件大幅下降，依法打擊和有效預(yù)防電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪，人民群眾對(duì)社會(huì)治安的滿意度超九成。
“越是面對(duì)復(fù)雜的局面、特別的困難，越是需要運(yùn)用法治思維和法治方式來推進(jìn)問題的解決。”湖北天門市委副書記、市長(zhǎng)莊光明代表認(rèn)為，“應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部的法治意識(shí)和能力，把干部的思維方式都調(diào)到‘依法治理’頻道將大大提高行政效率，從而快速推進(jìn)社會(huì)發(fā)展進(jìn)步。”
“全面推進(jìn)依憲施政、依法行政”“有權(quán)不可任性，用權(quán)必受監(jiān)督”“政府要信守承諾，決不能‘新官不理舊賬’”……此次政府工作報(bào)告強(qiáng)調(diào)要加快建設(shè)法治政府，贏得代表委員們的一致認(rèn)可。
維護(hù)公平正義司法公信力不斷增強(qiáng)
司法是維護(hù)社會(huì)公平正義的最后一道防線。5年來，公正高效權(quán)威的社會(huì)主義司法制度不斷完善，司法公信力不斷提高，努力讓人民群眾在每一起司法案件中感受到公平正義。
深入推進(jìn)平安中國(guó)建設(shè)、服務(wù)保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展，司法機(jī)關(guān)實(shí)現(xiàn)收案與結(jié)案同步增長(zhǎng)，效率與質(zhì)量同步提升。廢止勞動(dòng)教養(yǎng)制度，成為中國(guó)人權(quán)司法保障的重大進(jìn)步。依法糾正聶樹斌案等一批重大錯(cuò)案，制定防止冤假錯(cuò)案規(guī)定，讓公平正義不再蒙羞。依法甄別和糾正涉產(chǎn)權(quán)糾紛案件，維護(hù)人民群眾財(cái)產(chǎn)、財(cái)富安全。
司法為民便民力度進(jìn)一步加大。全面實(shí)行立案登記制，全國(guó)法院當(dāng)場(chǎng)登記立案率超過95%。“基本解決執(zhí)行難”取得重大進(jìn)展，讓“法律白條”逐漸成為歷史。推行司法案件全流程公開，建成世界上最大的裁判文書網(wǎng)。完善法律援助制度，讓困難群眾也能打得起官司。
敢于啃硬骨頭、涉險(xiǎn)灘、闖難關(guān)，黨的十八大以來，司法改革蹄疾步穩(wěn)、成效斐然。完善司法責(zé)任制，確保人民法院、人民檢察院依法獨(dú)立公正行使職權(quán)，推進(jìn)以審判為中心的刑事訴訟制度改革，強(qiáng)化人權(quán)司法保障機(jī)制，為領(lǐng)導(dǎo)干部干預(yù)司法劃出“紅線”……“一些以前想改而沒有改的內(nèi)容改了，一些以前改過但沒有改成功的事項(xiàng)現(xiàn)在改成功了。”中國(guó)人民大學(xué)法學(xué)院教授湯維建委員評(píng)價(jià)道。他同時(shí)認(rèn)為，司法改革雖然成效卓著，但還遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒有到畫休止符的時(shí)候，需要久久為功。
回首過去5年，法治建設(shè)已經(jīng)邁上新的征程。走進(jìn)新時(shí)代，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全面依法治國(guó)將不斷深化，為建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)匯聚起更加磅礴的力量。
《光明日?qǐng)?bào)》（2018年03月10日07版）返回光明網(wǎng)首頁(yè)
(責(zé)任編輯：蘇玉梅)
