代表委員談鄉(xiāng)村振興
堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展
數(shù)據(jù)來源：國家鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃（2018—2022年）
廣西桂林會仙鎮(zhèn)田園景觀。
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習近平總書記3月8日在全國人大河南代表團參加審議時強調(diào)，要把實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、做好“三農(nóng)”工作放在經(jīng)濟社會發(fā)展全局中統(tǒng)籌謀劃和推進。代表委員一致表示，習近平總書記的重要講話，激揚斗志，催人奮進，在今后工作中，要認真貫徹堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展的總方針，事不避難，真抓實干，推動鄉(xiāng)村全面振興，加快推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，為了億萬農(nóng)民的幸福接續(xù)奮斗，讓希望的田野生機勃發(fā)。
推動農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，實現(xiàn)糧食安全和現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)相統(tǒng)一
習近平總書記強調(diào)，要扛穩(wěn)糧食安全這個重任。確保重要農(nóng)產(chǎn)品特別是糧食供給，是實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的首要任務(wù)。代表委員就如何落實展開熱議。
“這讓我意識到糧食安全任何時候都不能放松。”河北省唐山市灤南縣姚王莊鎮(zhèn)李營村黨支部書記李志剛代表說，民以食為天，糧食安全對保障人民的日常生活和保持國民經(jīng)濟長期穩(wěn)定發(fā)展意義重大，要把咱中國人的飯碗牢牢地端在自己手中。
“落實好習近平總書記的要求，穩(wěn)步提升糧食產(chǎn)能，必須堅持藏糧于地。”黑龍江省海倫市向秋蔬菜種植農(nóng)民專業(yè)合作社理事長高向秋代表說，黑龍江省是全國的重要“糧倉”，正是得益于肥沃的黑土地。然而，“插根筷子也發(fā)芽”的黑土正面臨著“變薄、變瘦”的問題，保護黑土地刻不容緩。地方要出臺配套性政策，建立獎懲機制，讓保護黑土地有所遵循，為黑土地提供更長效的呵護。
“科技不斷進步，為糧食豐收奠定了堅實保障，讓農(nóng)業(yè)改變靠天吃飯的局面。”李志剛說，確保糧食供給離不開“藏糧于技”，要引導(dǎo)各類農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體借助現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)技術(shù)，推進農(nóng)業(yè)標準化建設(shè)，加大農(nóng)田水利、土地整治等建設(shè)力度，不斷提高糧食生產(chǎn)效率和水平。
代表委員表示，以“糧頭食尾”“農(nóng)頭工尾”為抓手，推動糧食產(chǎn)業(yè)提檔升級。要抓住糧食這個核心競爭力，把農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革做深、做細，實現(xiàn)糧食安全和現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)相統(tǒng)一。
“我們村的‘人民小酒’讓群眾脫貧致富。”貴州省盤州市淤泥鄉(xiāng)巖博聯(lián)村黨委書記余留芬委員自豪地說，村里有種植水稻、玉米、小麥、高粱等糧食作物的傳統(tǒng)，因此村里辦企業(yè)，優(yōu)選優(yōu)質(zhì)糧食，發(fā)展釀酒產(chǎn)業(yè)。大家緊跟市場消費趨勢，研發(fā)多元產(chǎn)品，過去賣原料，現(xiàn)在搞加工，同樣種地，收入?yún)s翻番。
北京市農(nóng)林科學院院長李成貴委員說，發(fā)展糧食產(chǎn)業(yè)，應(yīng)該規(guī)劃先行，做好市場調(diào)研，把資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。要加強農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)，利用大數(shù)據(jù)監(jiān)測市場動向，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展可行性提供指導(dǎo)，降低市場風險。
補齊基礎(chǔ)設(shè)施短板，夯實鄉(xiāng)村治理根基，既有外在美更有內(nèi)在美
習近平總書記指出，要補齊農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施這個短板。他要求，重點抓好農(nóng)村交通運輸、農(nóng)田水利、農(nóng)村飲水、鄉(xiāng)村物流、寬帶網(wǎng)絡(luò)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
“村里少數(shù)地方手機信號較差，通話斷斷續(xù)續(xù)；高速寬帶網(wǎng)絡(luò)還沒有完全覆蓋，年輕人返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)心存顧慮。接下來，我們將堅持科學規(guī)劃，立足實際情況，加大投入機制，辦好村民關(guān)心的大事實事。”余留芬說。
“串戶路通到家家戶戶，鄉(xiāng)村物流‘最后一公里’的難題解決了，人難進貨難出的歷史一去不復(fù)返。全村發(fā)展茶園2230畝，茶業(yè)產(chǎn)值達600余萬元。”貴州省石阡縣龍?zhí)伶?zhèn)大屯村黨支部書記周紹軍代表說，“但茶葉加工廠小而散，深加工能力弱，缺乏相應(yīng)機械加工設(shè)備，亟待補齊現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施短板。”
四川省成都市溫江區(qū)壽安鎮(zhèn)岷江村黨總支書記陶勛花代表表示，村里水電路等基礎(chǔ)設(shè)施日益完善，農(nóng)民獲得感節(jié)節(jié)攀升，下一步要在完善農(nóng)村人居環(huán)境上下功夫。村里正探索“垃圾換積分，積分換商品”，培養(yǎng)農(nóng)民垃圾分類的好習慣，解決農(nóng)村垃圾處理的難題，提升鄉(xiāng)村的“顏值”。
“解決垃圾問題，關(guān)乎美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，應(yīng)充分發(fā)揮村民的主動性。”湖南師范大學教授楊君武委員說，村委會應(yīng)普及垃圾分類處理知識，引導(dǎo)村民自覺遵守。
代表委員表示，鄉(xiāng)村不僅要有外在美，更要有內(nèi)在美，今后要抓緊落實總書記提出的夯實鄉(xiāng)村治理這個根基。
“總書記提出，強化農(nóng)村基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)作用，選好配強農(nóng)村黨組織書記，這些話說到我們心坎里了。”周紹軍代表表示，村民富不富，黨支部的引領(lǐng)力和凝聚力很關(guān)鍵。茶葉是村里的致富產(chǎn)業(yè)，干部要帶頭學種茶、學加工、學賣茶，促進產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。
四川省眉山市市長羅佳明代表說，要緊緊抓住農(nóng)村基層黨組織建設(shè)這個“牛鼻子”，探索建立“支部+合作社+產(chǎn)業(yè)”等多種發(fā)展模式，實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興有干部牽頭、黨員引領(lǐng)、人才支撐。
李志剛認為，不僅要富口袋更要富腦袋，應(yīng)推進移風易俗，讓村美人更美。要加強對移風易俗的宣傳引導(dǎo)，修訂村規(guī)民約，開展道德教育、模范評比等活動，培育文明鄉(xiāng)風、良好家風、淳樸民風。創(chuàng)新群眾協(xié)商調(diào)解機制，讓村民自身成為調(diào)解主體，營造鄰里和睦的良好氛圍。
用好深化改革這個法寶，釋放農(nóng)村巨大潛力
解決農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展面臨的各種矛盾和問題，根本靠深化改革。習近平總書記提出，要用好深化改革這個法寶。代表委員表示，落實這一要求，接下來要抓緊深化農(nóng)村改革，推動人才、土地、資本等要素在城鄉(xiāng)間雙向流動與平等交換，激活鄉(xiāng)村振興內(nèi)生活力。
“創(chuàng)新鄉(xiāng)村人才引進和培育機制，打造一批懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民的人才隊伍。”湖南省供銷合作總社巡視員李云才委員說，應(yīng)在產(chǎn)業(yè)經(jīng)營、職業(yè)發(fā)展、生活保障等方面給予一定的政策傾斜，讓農(nóng)民成為令人羨慕的職業(yè)。
中央明確，第二輪土地承包到期后再延長30年，給廣大農(nóng)民吃上“定心丸”。代表委員表示，要堅持以土地制度改革為牽引，推進新一輪農(nóng)村改革，盤活農(nóng)村土地資源，讓農(nóng)村分享更多增值收益。
羅佳明說，農(nóng)村改革關(guān)鍵是要處理好農(nóng)民和土地的關(guān)系，鞏固和完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度，完善農(nóng)村承包地“三權(quán)分置”辦法，明晰所有權(quán)、穩(wěn)定承包權(quán)、放活經(jīng)營權(quán)，鼓勵新型經(jīng)營主體發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營，促進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。
“深化農(nóng)村改革，還應(yīng)以農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革為突破。”羅佳明說，目前，農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革試點涉及1000個縣左右，接下來要繼續(xù)推進清產(chǎn)核資、創(chuàng)建新型農(nóng)村集體經(jīng)濟組織，壯大村級集體經(jīng)濟實力。
“資金是鄉(xiāng)村發(fā)展的重要要素，緊盯廣大農(nóng)民需求，實現(xiàn)金融服務(wù)與‘三農(nóng)’發(fā)展深度結(jié)合，增強金融服務(wù)鄉(xiāng)村的能力，讓投資可預(yù)期、有回報、能持續(xù)。”李志剛說，應(yīng)引導(dǎo)涉農(nóng)金融機構(gòu)回歸“三農(nóng)”，出臺相關(guān)優(yōu)惠金融政策，完善農(nóng)村金融環(huán)境。
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(責任編輯：蘇玉梅)
