“治理好我們這樣的大國，要理順中央和地方職責關系，更好發(fā)揮中央和地方兩個積極性。”這是十九屆三中全會提出的重要部署。

　　

　　中央和地方之間的關系，在諸多重大關系中處于特殊位置。早在1956年毛澤東就指出：“我們的國家這樣大，人口這樣多，情況這樣復雜，有中央和地方兩個積極性，比只有一個積極性好得多。”十八屆三中全會也強調(diào)，應當正確處理中央和地方、全局和局部、當前和長遠的關系，正確對待利益格局調(diào)整。處理好兩者關系才能更好地發(fā)揮中央和地方兩個積極性。

　　

　　新中國成立以來特別是改革開放以來，我國之所以不斷取得輝煌成就，一大原因是調(diào)動了中央和地方的積極性。我國是一個不折不扣的大國，除了幅員遼闊、人口眾多之外，還存在各地起點不同、經(jīng)濟社會發(fā)展不平衡的現(xiàn)實難題，這就更需要中央和地方揚長避短，通力合作，集中力量辦好大事，最大程度彰顯制度優(yōu)勢。

　　

　　理順中央和地方職責關系，更好發(fā)揮中央和地方兩個積極性。一方面，加強中央政府宏觀調(diào)控職責和能力；另一方面，加強地方政府公共服務、市場監(jiān)管、社會管理、環(huán)境保護等職責。機構改革，本質(zhì)上是全面深化改革的重要組成部分，需要中央先定調(diào)子、劃底線的，要按照統(tǒng)一部署及時給地方交底；需要地方先探路子、創(chuàng)造經(jīng)驗的，中央要及時給予授權。如此一來，就能有效調(diào)動中央和地方兩個積極性。

　　

　　以習近平同志為核心的黨中央一再強調(diào)，要堅持調(diào)動各方面積極性，充分調(diào)動人的積極性，充分調(diào)動中央和地方兩個積極性，比如抓改革方案落實，“要發(fā)揮好部門和地方兩個積極性，形成上下聯(lián)動、條塊結合的工作推進機制。”樹立黨中央權威、確保黨中央政令暢通，這是發(fā)揮中央積極性的基礎，地方不能自行其是，搞各自為政，也不能搞上有政策、下有對策。同時，建立權界清晰、分工合理、權責一致的機制。賦予地方相應的權利，讓地方因地制宜，主動作為，地方的積極性就能發(fā)揮出來。

　　

　　當前，中央與地方關系越來越法治化，中央和地方的積極性正釋放出越來越明顯的成效。在全面深化改革中，如果說中央政府改革是上篇，地方政府改革就是下篇，只要整體構思、通盤考慮、上下貫通，把改革的整篇文章做好，就能實現(xiàn)長治久安，讓人民更有獲得感。