【新時代新氣象新作為】全民閱讀有保障書香中國有質(zhì)量
——有關(guān)部門負(fù)責(zé)人和專家學(xué)者座談公共圖書館法
光明日報(bào)記者劉華東
2017年11月，《中華人民共和國公共圖書館法》由十二屆全國人大常委會第三十次會議通過，已于今年1月1日起正式施行。
日前，全國人大教科文衛(wèi)委員會舉辦宣傳貫徹《中華人民共和國公共圖書館法》座談會，來自中宣部、文化部、國家新聞出版廣電總局、國家發(fā)展改革委、財(cái)政部、國務(wù)院法制辦、中國圖書館協(xié)會等部門的相關(guān)負(fù)責(zé)人以及專家學(xué)者代表和公共圖書館界代表參加了座談會。與會人員就公共圖書館法出臺的意義、宣傳貫徹公共圖書館法的做法等方面發(fā)表了意見建議。
在“學(xué)”字上下功夫
2011年，河南省林州市圖書館新館落成。新館引進(jìn)數(shù)字資源，配置了電子圖書機(jī)、電子報(bào)紙機(jī)、電子期刊機(jī)、少兒資源一體機(jī)。盡管有不少相關(guān)政策支持公共圖書館可持續(xù)發(fā)展、利用先進(jìn)場館設(shè)施為群眾提供服務(wù)，可館長王獻(xiàn)增總覺得缺少法律依據(jù)。
公共圖書館法的出臺，給王獻(xiàn)增吃了定心丸。“公共圖書館法為我們指明了工作方向，為解決困擾基層公共圖書館發(fā)展的瓶頸提供了法律依據(jù)”。
國家新聞出版廣電總局黨組成員、副局長周慧琳表示，公共圖書館法是繼電影產(chǎn)業(yè)促進(jìn)法、公共文化服務(wù)保障法后我國宣傳文化領(lǐng)域出臺的又一部重要法律，是完善我國宣傳文化法律體系的重要成果，為繁榮發(fā)展公共圖書館事業(yè)提供了堅(jiān)實(shí)法治保障。
法律的生命力在于實(shí)施。公共圖書館法施行的第一天，國家圖書館舉辦了公共圖書館法有獎互動問答、《中華傳統(tǒng)文化百部經(jīng)典》現(xiàn)場推廣等活動。中國圖書館學(xué)會還下發(fā)通知，倡導(dǎo)在全國范圍內(nèi)組織“依法辦館創(chuàng)新發(fā)展——新時代公共圖書館建設(shè)與服務(wù)”學(xué)習(xí)競賽等活動，拉開了學(xué)習(xí)宣傳貫徹公共圖書館法的帷幕。
“公共圖書館法為滿足公民的閱讀需求，給各級人民政府及有關(guān)部門、公共圖書館及其工作人員、出版單位、公共圖書館行業(yè)組織等明確了相應(yīng)的義務(wù)。各單位要認(rèn)真學(xué)習(xí)、準(zhǔn)確理解公共圖書館法規(guī)定的各項(xiàng)制度，統(tǒng)一思想，將法律規(guī)定落到實(shí)處。”國務(wù)院法制辦副主任錢鋒指出，要從全面推進(jìn)依法治國的戰(zhàn)略高度抓好公共圖書館法的學(xué)習(xí)宣傳貫徹。
在“用”字上求實(shí)效
公共圖書館法將多年來推動全民閱讀的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)上升為法律制度，明確規(guī)定公共圖書館是社會主義公共文化服務(wù)體系的重要組成部分，應(yīng)當(dāng)將推動、引導(dǎo)、服務(wù)全民閱讀作為重要任務(wù)；公共圖書館應(yīng)當(dāng)通過開展閱讀指導(dǎo)、讀書交流、演講誦讀、圖書互換共享等活動，推廣全民閱讀。
“公共圖書館有豐富的館藏資源、良好的閱讀空間，是全民閱讀的重要載體。”周慧琳認(rèn)為，近年來，國家加大對公共圖書館事業(yè)的投入力度，公共圖書館事業(yè)蓬勃發(fā)展，但同時公共圖書館領(lǐng)域還存在著服務(wù)體系建設(shè)有待加強(qiáng)，服務(wù)功能和作用有待進(jìn)一步發(fā)揮，各方力量參與積極性有待進(jìn)一步調(diào)動，數(shù)字化閱讀服務(wù)水平有待提升等問題。
在提升公共圖書館事業(yè)發(fā)展水平和服務(wù)能力方面，中國圖書館學(xué)會理事長、國家圖書館館長韓永進(jìn)表示，各級公共圖書館將通過實(shí)施總分館制、普及應(yīng)用現(xiàn)代信息技術(shù)，加快推進(jìn)現(xiàn)代公共圖書館服務(wù)體系建設(shè)，推動全國圖書館資源和服務(wù)向城鄉(xiāng)基層和偏遠(yuǎn)貧困地區(qū)延伸。大力推動、引導(dǎo)、服務(wù)全民閱讀，提升圖書館閱讀服務(wù)的號召力和吸引力，培育好讀書、讀好書、讀書好的良好社會風(fēng)尚，為建設(shè)學(xué)習(xí)大國、世界科技創(chuàng)新強(qiáng)國作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
在“質(zhì)”字上做文章
“我國圖書館事業(yè)正在從過去還歷史欠賬、填補(bǔ)空白為主的‘量的增長’時代，走向‘質(zhì)的發(fā)展’時代，這對圖書館事業(yè)和圖書館工作者提出了更高的要求。”國際圖聯(lián)管理委員會原委員、上海圖書館原館長、國家公共文化服務(wù)體系建設(shè)專家委員會副主任委員吳建中表示，在公共圖書館法中，很多條款看上去只是一般要求，但要做深做實(shí)不容易。
作為全國公共圖書館的主管部門，文化部部長雒樹剛列舉了文化部貫徹落實(shí)公共圖書館法的工作重點(diǎn)。
“下一步，我們將依托國家公共文化服務(wù)體系建設(shè)協(xié)調(diào)機(jī)制，發(fā)揮好文化部門的牽頭作用，本著‘優(yōu)勢互補(bǔ)、共建共享’的原則，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，會同有關(guān)部門按照法律要求，進(jìn)一步加大對公共圖書館事業(yè)發(fā)展的支持和保障力度，特別是在推進(jìn)全民閱讀、整合資源提升服務(wù)效能、加強(qiáng)古籍保護(hù)利用等方面，加強(qiáng)共建共享，形成工作合力。”雒樹剛說。
公共圖書館法提出，國家支持公共圖書館加強(qiáng)與學(xué)校圖書館、科研機(jī)構(gòu)圖書館以及其他類型圖書館的交流與合作，開展聯(lián)合服務(wù)。“圖書館協(xié)作開展了這么多年，真正能做到共建共享的地區(qū)和系統(tǒng)并不多，尤其是在數(shù)字圖書館建設(shè)方面，‘數(shù)字孤島’現(xiàn)象仍很嚴(yán)重。公共圖書館法出臺后，聯(lián)合服務(wù)就不能停留在口號上。這對各級政府及圖書館行業(yè)學(xué)協(xié)會提出了更高的要求。”吳建中說。
《光明日報(bào)》（2018年01月28日01版）
(責(zé)任編輯：張?jiān)莆?
