12月11日一大早，奈曼旗土城子鄉(xiāng)奈曼杖子村村民吳品貴匆匆來到村部，找到村黨支部書記孫福生，訂下20畝地的扁杏樹苗，準備明年大干一場。
“前幾天，我已把家里20畝山地進行了平整，明年也栽上大扁杏。”吳品貴說： “這些年，周邊村里有不少種扁杏的，種大扁杏比種玉米掙錢，但是土地承包快到期了，想種我也不敢種。聽了習近平總書記作的報告，我下定決心，咱也當一回土地真正的主人！”
孫福生告訴記者：“這幾年，村里有不少農(nóng)戶像吳品貴一樣，因土地承包權就要到期，在土地投入發(fā)展生產(chǎn)上放不開手腳，現(xiàn)在土地承包又延續(xù)30年，所以大家都下了決心。今年入冬后，村民沒有像往年一樣’貓冬‘,幾乎全村出動，目前全村已完成造林整地3000多畝，220戶村民中有190戶主動把自己的土地進行調(diào)整。”
土城子鄉(xiāng)位于奈曼旗南部山區(qū)，多為山坡地，水土流失嚴重，干旱少雨，水資源貧乏，一直是制約當?shù)剞r(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民致富的瓶頸。鄉(xiāng)黨委政府因地制宜，積極調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構，發(fā)展扁杏產(chǎn)業(yè)，借助國家土地政策的東風，加大投入，掀起了造林整地發(fā)展生產(chǎn)的熱潮。“
鄉(xiāng)黨委書記李茂平介紹，土地再延長30年，讓老百姓有了底氣，也堅定了農(nóng)民結(jié)構調(diào)整的決心。目前，全鄉(xiāng)已完成造林整地2.5萬畝，土地治理1.5萬畝，明年開春栽植扁杏3萬畝，到2020年全鄉(xiāng)扁杏種植面積將發(fā)展到10萬畝，實現(xiàn)”中國扁杏之鄉(xiāng)“的發(fā)展目標。
”扁杏有4大優(yōu)點，將就地、將就人、將就市場、將就天氣！對土地要求也不高，種植技術簡單，耐旱耐寒，杏核可以保存，可有效抵御市場風險。田間管理也容易，栽種一次，多年受益，好一點的地畝收益可達2000元，一般地也能達到1000元。種植扁杏，前5年不結(jié)果、沒收入，但退耕還林國家有政策，1畝地補助1500元，5年內(nèi)分3次付清，林下還可以種植農(nóng)作物，油菜、藥材都可以。“ 李茂平說：”扁杏還有很好的涵養(yǎng)水源的作用，扎根深，有利于保持水土，修復生態(tài)環(huán)境。“
談到發(fā)展，李茂平表示：”扁杏渾身是寶，果肉可以做成杏干、果脯、果醬，杏仁可以做杏仁乳飲品，杏核可以做枕頭，加工成活性炭，還是很好的航空、國防材料。我們要改變過去種杏賣杏、粗放經(jīng)營的模式，要在集中連片種植區(qū)逐步引進加工企業(yè)，就地加工，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，做大扁杏產(chǎn)業(yè)。“他說，土城子鄉(xiāng)歷史文化濃厚，遺址遺跡豐富，我們還將充分開發(fā)利用文化旅游資源，讓從土地”轉(zhuǎn)“出來的農(nóng)民捧上旅游飯碗，把產(chǎn)業(yè)富民、文化富民、生態(tài)富民結(jié)合起來，最終實現(xiàn)林上結(jié)果、林下養(yǎng)雞，春天賞花、秋季觀葉，把荒山荒溝變成綠水青山，鑄成金山銀山。
土城子鄉(xiāng)干部群眾對土地承包新政策的認知，在奈曼旗并非孤例。與奈曼杖子村相距不遠的青龍山鎮(zhèn)互利村村黨支部書記付永久，也提前謀劃起帶領村民奔小康的大事。作為該村甘薯種植合作社理事長，付永久已經(jīng)開始和村民就土地入股進行洽談。”村民入股后，土地有收入，勞力也有收入。“作為當?shù)刈钬撌⒚母适恚队谰谜f，除了不缺銷路外，最主要是二輪土地承包到期后再續(xù)30年的政策，讓合作社能下定決心讓農(nóng)民以土地入股。奈曼旗是國家級貧困縣，產(chǎn)業(yè)脫貧是脫貧攻堅的根本。今年春天，奈曼旗氣溫普遍偏高，降水極少，特別是南部山區(qū)，進入春播期的4、5月份，沒有有效降水，旱情嚴峻，土地減收、絕收現(xiàn)象嚴重。
旗委書記張華說：”面對大范圍、百年不遇的嚴峻旱情，奈曼旗上下深入學習貫徹黨的十九大精神，全力實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，提出’抓核心、強基礎、壯產(chǎn)業(yè)、惠民生‘的發(fā)展思路，大力調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構，轉(zhuǎn)變生產(chǎn)方式，發(fā)展生態(tài)產(chǎn)業(yè)，堅定不移地走出一條節(jié)水、綠色、高效的特色產(chǎn)業(yè)之路“.
張華說，目前奈曼旗已全部完成土地確權，農(nóng)民在土地承包新政策背景下，既可以從事土地流轉(zhuǎn)，也可以參與入股，現(xiàn)在他們可以毫無后顧之憂地全力以赴發(fā)展生產(chǎn)，致富奔小康了。在張華的設想中，當?shù)剞r(nóng)民將逐漸變?yōu)楫a(chǎn)業(yè)工人、股東，真正成為土地的主人。
記者手記：
記者在采訪中了解到，當?shù)馗刹咳罕娬務撟疃嗟木褪屈h的十九大報告提出的土地新政策給他們帶來加大對土地投入、發(fā)展生產(chǎn)的信心。
當?shù)攸h委政府因勢利導，針對地區(qū)特點實時采取措施，將水土流失治理與產(chǎn)業(yè)發(fā)展相結(jié)合，走一條適宜山區(qū)發(fā)展的節(jié)水、綠色、高效的特色產(chǎn)業(yè)之路，推動綠化與產(chǎn)業(yè)發(fā)展相結(jié)合，實現(xiàn)生態(tài)效益、經(jīng)濟效益和社會效益多效共贏。
第二輪土地承包到期后再延長30年，最大意義在于讓農(nóng)民有了信心，有了底氣，吃了定心丸。他說，有恒產(chǎn)者有恒心，長期產(chǎn)權能給農(nóng)民穩(wěn)定的預期，長久的激勵，從而帶來更大的投入，更科學的規(guī)劃和更理性的產(chǎn)權轉(zhuǎn)移。
