胡鞍鋼楊竺松

　　

　　2017年12月04日04:27來源：人民網(wǎng)－人民日報

　　

　　習(xí)近平同志在黨的十九大報告中指出，中國特色社會主義進入新時代，意味著中國特色社會主義道路、理論、制度、文化不斷發(fā)展，拓展了發(fā)展中國家走向現(xiàn)代化的途徑，給世界上那些既希望加快發(fā)展又希望保持自身獨立性的國家和民族提供了全新選擇，為解決人類問題貢獻了中國智慧和中國方案。當(dāng)今世界面臨的最大難題是發(fā)展問題，核心是如何讓廣大發(fā)展中國家更好實現(xiàn)發(fā)展。在如何實現(xiàn)發(fā)展這個根本問題上，中國成就塑造中國典范，中國方案彰顯中國智慧，中國貢獻惠及整個世界。具體來看，中國從發(fā)展之“核”、發(fā)展之“策”、發(fā)展之“道”三個方面對發(fā)展中國家探尋現(xiàn)代化之路提供重要啟示。

　　

　　發(fā)展之“核”：堅持以人民為中心的發(fā)展思想

　　

　　習(xí)近平同志指出：為什么人的問題，是檢驗一個政黨、一個政權(quán)性質(zhì)的試金石；“人民立場是中國共產(chǎn)黨的根本政治立場，是馬克思主義政黨區(qū)別于其他政黨的顯著標(biāo)志”。中國共產(chǎn)黨以全心全意為人民服務(wù)為根本宗旨，以立黨為公、執(zhí)政為民為執(zhí)政理念，在發(fā)展問題上始終堅持發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享。從制定現(xiàn)代化建設(shè)“三步走”戰(zhàn)略，到提出努力實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興的中國夢，都反映出中國共產(chǎn)黨堅定的人民立場。

　　

　　黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央牢牢堅持人民立場，進一步形成和發(fā)展了以人民為中心的發(fā)展思想，堅持把實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民根本利益作為發(fā)展的根本目的，把增進人民福祉、促進人的全面發(fā)展作為發(fā)展的出發(fā)點和落腳點，維護社會公平正義，保障人民平等參與、平等發(fā)展權(quán)利，使發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民，朝著共同富裕方向穩(wěn)步前進。以人民為中心的發(fā)展思想充分體現(xiàn)人民主體地位，充分體現(xiàn)中國共產(chǎn)黨堅持人民至上的價值取向，使中國的發(fā)展具有高度人民性。因此，中國的現(xiàn)代化是為了人民的現(xiàn)代化，極大激發(fā)了全體人民的積極性、主動性和創(chuàng)造性，人民在整個現(xiàn)代化過程中群策群力、共建共享。這是中國現(xiàn)代化道路越走越寬廣、越來越成功的根本原因，也是中國現(xiàn)代化經(jīng)驗對發(fā)展中國家最重要的啟示。

　　

　　發(fā)展之“策”：中國現(xiàn)代化的路徑選擇

　　

　　黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央提出創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，帶來關(guān)系我國發(fā)展全局的一場深刻變革，引領(lǐng)中國現(xiàn)代化路徑全面升級。中國現(xiàn)代化路徑主要有以下三方面特色。

　　

　　推動新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展。習(xí)近平同志指出：我國現(xiàn)代化同西方發(fā)達(dá)國家有很大不同。西方發(fā)達(dá)國家是一個“串聯(lián)式”的發(fā)展過程，工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、信息化順序發(fā)展，發(fā)展到目前水平用了二百多年時間。我們要后來居上，把“失去的二百年”找回來，決定了我國發(fā)展必然是一個“并聯(lián)式”的過程，工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是疊加發(fā)展的。黨的十八大以來，在工業(yè)化方面，我國主動把握世界新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)革命機遇，大力實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，進一步加快科技創(chuàng)新和技術(shù)改造，大力發(fā)展先進制造業(yè)、高技術(shù)產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，形成具有國際競爭力的若干優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和一批骨干企業(yè)，走出了新型工業(yè)化道路。在信息化方面，積極實施“互聯(lián)網(wǎng)+”行動計劃，帶動全社會興起創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)熱潮，信息經(jīng)濟在我國國內(nèi)生產(chǎn)總值中的占比不斷攀升，新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新商業(yè)模式不斷涌現(xiàn)。在城鎮(zhèn)化方面，大力推進以人為核心的新型城鎮(zhèn)化，把解決好人的問題作為推進新型城鎮(zhèn)化的關(guān)鍵，更加注重科學(xué)規(guī)劃城鎮(zhèn)空間布局和產(chǎn)業(yè)布局，更加注重提高戶籍人口城鎮(zhèn)化率，更加注重城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化，更加注重環(huán)境宜居和歷史文脈傳承，更加注重提升人民群眾獲得感和幸福感。在農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化方面，始終把解決“三農(nóng)”問題作為重中之重，以新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化促進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，通過工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村和強農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)舉措逐步改變城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，推動城鄉(xiāng)發(fā)展一體化，走出一條中國特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化之路。

　　

　　推進基礎(chǔ)設(shè)施革命，跨越“發(fā)展鴻溝”?；A(chǔ)設(shè)施落后是眾多發(fā)展中國家的發(fā)展瓶頸，也是很多發(fā)展中國家難以跨越的“發(fā)展鴻溝”。改革開放以來，中國大力開展基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，實現(xiàn)基礎(chǔ)設(shè)施革命。1950年，中國鐵路總里程僅有2.18萬公里，高速公路里程數(shù)為零。2016年末，中國鐵路運營總里程已達(dá)12.4萬公里，其中高速鐵路2.2萬公里以上，相當(dāng)于全球高速鐵路運營總里程的2/3，高速鐵路已成為中國自主創(chuàng)新和中國制造走出去的新名片。2014年末，中國高速公路總里程突破11萬公里，超過美國成為世界第一；2016年末又增至13.1萬公里。中國主要港口集裝箱吞吐總量也已多年穩(wěn)居世界第一。中國還建成一大批高水平重大交通樞紐工程，形成多節(jié)點、網(wǎng)格狀、全覆蓋的綜合交通運輸基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)，交通基礎(chǔ)設(shè)施對經(jīng)濟社會發(fā)展的作用已從改革開放之初的“瓶頸制約”轉(zhuǎn)變?yōu)?ldquo;重要支撐”。在互聯(lián)網(wǎng)時代，信息基礎(chǔ)設(shè)施也是重要的基礎(chǔ)設(shè)施。近年來，中國在互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域的優(yōu)勢日益凸顯，數(shù)字經(jīng)濟已成為中國經(jīng)濟重要的新增長點。2000年中國互聯(lián)網(wǎng)普及率僅為1.8%，2017年6月已達(dá)54.3%，超過全球平均水平4.6個百分點。中國網(wǎng)絡(luò)零售市場規(guī)模已躍居世界第一，數(shù)字經(jīng)濟總量在2016年末達(dá)22.6萬億元，占GDP的比重達(dá)30.3%，成為國民經(jīng)濟的重要組成部分。中國持續(xù)數(shù)十年推進世界最大規(guī)模的交通和信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，促進地區(qū)性、全國性市場規(guī)模擴大及深度一體化，使中國地區(qū)間經(jīng)濟社會發(fā)展差距持續(xù)縮小，現(xiàn)代化進程不斷加快。要想富，先修“路”。這一將基礎(chǔ)設(shè)施革命作為發(fā)展推動力的重要經(jīng)驗正在體現(xiàn)出越來越大的正外部性。中國在“一帶一路”建設(shè)中將設(shè)施聯(lián)通作為重點，為廣大發(fā)展中國家提供基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)經(jīng)驗、技術(shù)設(shè)備、資金、人才，加快了發(fā)展中國家在現(xiàn)代化道路上的追趕腳步。

　　

　　推進民生改善，全方位促進人的現(xiàn)代化。我們黨領(lǐng)導(dǎo)人民進行改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的根本目的，就是要通過發(fā)展社會生產(chǎn)力，不斷提高人民物質(zhì)文化生活水平，促進人的全面發(fā)展。習(xí)近平同志指出：檢驗我們一切工作的成效，最終都要看人民是否真正得到了實惠，人民生活是否真正得到了改善，人民權(quán)益是否真正得到了保障。中國的現(xiàn)代化也是人的現(xiàn)代化，始終堅持在人民中尋找發(fā)展動力、依靠人民推動發(fā)展、使發(fā)展造福人民。黨的十八大以來，我們努力辦好人民滿意的教育，國家財政性教育經(jīng)費支出占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重連續(xù)5年保持在4%以上，義務(wù)教育普及率已超過高收入國家平均水平，高中階段教育和高等教育毛入學(xué)率均超過中高收入國家平均水平。加快推進健康中國建設(shè)，居民健康水平總體上已處于中高收入國家行列。繼續(xù)將擴大就業(yè)作為經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展和民生改善的優(yōu)先目標(biāo)，深入實施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略和更加積極的就業(yè)政策，實現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)人數(shù)年均超過1300萬人。不斷深化社會保障制度改革，覆蓋城鄉(xiāng)的社會保障網(wǎng)進一步織密扎緊。秉持保護生態(tài)環(huán)境就是保護生產(chǎn)力、改善生態(tài)環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力的理念，大力推進生態(tài)文明建設(shè)，更加自覺地推動綠色發(fā)展。打響脫貧攻堅戰(zhàn)，堅持精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧基本方略，確保到2020年現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口實現(xiàn)脫貧，貧困縣全部摘帽，為發(fā)展中國家減少和消除貧困作出榜樣。中國的現(xiàn)代化全方位改善人民生活質(zhì)量，提高人的發(fā)展能力，激發(fā)人的創(chuàng)造力，促進人的全面發(fā)展和社會全面進步。

　　

　　發(fā)展之“道”：中國現(xiàn)代化之路的方法論

　　

　　在現(xiàn)代化道路上，中國成功實現(xiàn)對西方國家的快速追趕，其重要原因在于中國現(xiàn)代化具有科學(xué)的方法論。

　　

　　形成能夠團結(jié)全國人民的堅強領(lǐng)導(dǎo)核心。中國之所以能夠找到正確的現(xiàn)代化道路，關(guān)鍵在于有中國共產(chǎn)黨的正確領(lǐng)導(dǎo)。正如習(xí)近平同志所指出的，中國產(chǎn)生了共產(chǎn)黨，“深刻改變了近代以后中華民族發(fā)展的方向和進程，深刻改變了中國人民和中華民族的前途和命運，深刻改變了世界發(fā)展的趨勢和格局”。只有形成堅強領(lǐng)導(dǎo)核心，才能團結(jié)全國人民，振奮民族精神，匯聚起實現(xiàn)現(xiàn)代化的強大合力。

　　

　　從實際出發(fā)選擇與本國國情相適應(yīng)的發(fā)展道路，堅定不移走下去。習(xí)近平同志指出，鞋子合不合腳，只有穿的人才知道。中國走社會主義道路，是中國人民在時代巨變中作出的鄭重選擇，也是在舊中國半殖民地半封建社會條件下逐步走上現(xiàn)代化道路的唯一正確選擇。不同國家有不同國情，只有適合本國國情的道路才是唯一正確的道路；一旦選擇了正確道路，就要堅定不移走下去，不徘徊、不折騰，一代代人接力奮斗。

　　

　　勇于和善于推動自我革新，保持制度生命力。習(xí)近平同志指出：“改革開放是決定當(dāng)代中國命運的關(guān)鍵抉擇，是黨和人民事業(yè)大踏步趕上時代的重要法寶。”正是通過改革，中國制度才始終保持旺盛生命力，中國面貌才發(fā)生巨大變化。改革是創(chuàng)新工程，它對制度體系除弊興利，使制度體系始終保持對環(huán)境變化的適應(yīng)性；改革是系統(tǒng)工程，要有系統(tǒng)思維，遵循科學(xué)有序的路徑推進改革；改革是長期工程，在不同時期有不同目標(biāo)、不同重點，但改革事業(yè)永無止境。

　　

　　把握國內(nèi)國際兩個大局，在互利共贏中構(gòu)建人類命運共同體。習(xí)近平同志創(chuàng)造性地提出構(gòu)建人類命運共同體的重大命題，引領(lǐng)中國特色大國外交，積極推進全球治理體系變革，使中國的現(xiàn)代化順應(yīng)和平、發(fā)展、合作、共贏的時代潮流，使中國負(fù)責(zé)任、具備全球領(lǐng)導(dǎo)力的大國形象日益深入人心。中國堅持走和平發(fā)展道路，既積極爭取和平的國際環(huán)境發(fā)展自己，又以自身發(fā)展促進世界和平，讓世界分享中國的機遇，為世界發(fā)展注入強大正能量，使各國人民受益，使全人類受益。

　　

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　　《人民日報》（2017年12月04日07版）