★張存剛

　　

　　黨的十九大報告指出，要深入貫徹落實新發(fā)展理念，建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系。這是立足中國特色社會主義新時代我國社會主要矛盾轉(zhuǎn)變，在經(jīng)濟發(fā)展方面提出的新思想、新要求和新戰(zhàn)略，是社會主義經(jīng)濟建設(shè)和經(jīng)濟發(fā)展的重大理論和實踐創(chuàng)新。

　　

　　現(xiàn)代化經(jīng)濟體系是一個由經(jīng)濟發(fā)展的目標(biāo)、主線、驅(qū)動力、支撐條件、體制基礎(chǔ)、著力點組成的經(jīng)濟發(fā)展體系或系統(tǒng)。提高經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量和效益是目標(biāo)，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革是主線，經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量變革、效率變革、提高全要素生產(chǎn)率是驅(qū)動力，科技創(chuàng)新、現(xiàn)代金融、人力資源是支撐條件，市場機制有效、微觀主體有活力、宏觀調(diào)控有度的經(jīng)濟體制是體制基礎(chǔ)，實體經(jīng)濟發(fā)展是著力點。建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系是提升我國整體經(jīng)濟素質(zhì)、增強我國經(jīng)濟創(chuàng)新力和競爭力的重大戰(zhàn)略，是實現(xiàn)我國經(jīng)濟現(xiàn)代化的必由之路。

　　

　　建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系對我國經(jīng)濟由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)換增長動力，提高經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量和效益，更好實現(xiàn)以人民為中心的發(fā)展，實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標(biāo)具有重要的現(xiàn)實意義。指明了我國新時代經(jīng)濟理論研究、經(jīng)濟改革深化、經(jīng)濟政策調(diào)整、經(jīng)濟發(fā)展謀劃的方向、路徑和著力點。

　　

　　黨的十八大以來，習(xí)近平同志圍繞社會主義經(jīng)濟建設(shè)和發(fā)展提出了一系列新理念新思想新戰(zhàn)略，包括發(fā)展是解決我國一切問題的基礎(chǔ)和關(guān)鍵；堅持以人民為中心的發(fā)展思想，用新發(fā)展理念統(tǒng)領(lǐng)發(fā)展全局；使市場在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用；主動適應(yīng)、把握、引領(lǐng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，著力推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革；實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略；推進(jìn)新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展；實施精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧，堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)；實施“一帶一路”建設(shè)、京津冀協(xié)同發(fā)展、長江經(jīng)濟帶三大發(fā)展戰(zhàn)略；在更大范圍、更寬領(lǐng)域、更深層次上提高開放型經(jīng)濟水平；堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，全面提高黨領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟工作水平等。

　　

　　十九大提出建設(shè)現(xiàn)代經(jīng)濟體系，既集中反映了上述新理念新思想新戰(zhàn)略，又根據(jù)中國特色社會主義新時代經(jīng)濟發(fā)展的新基礎(chǔ)、新矛盾和新要求提出了新的發(fā)展思路、舉措和戰(zhàn)略。在深化供給側(cè)改革方面強調(diào)顯著增強我國經(jīng)濟質(zhì)量優(yōu)勢，加快建設(shè)制造強國，加快發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)，在中高端消費、創(chuàng)新引領(lǐng)、綠色低碳、共享經(jīng)濟、現(xiàn)代供應(yīng)鏈、人力資本服務(wù)等領(lǐng)域培育新增長點、形成新動能，建設(shè)知識型、技能型、創(chuàng)新型勞動者大軍，弘揚勞模精神和工匠精神，營造勞動光榮的社會風(fēng)尚和精益求精的敬業(yè)風(fēng)氣。在農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展方面提出實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，按照產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕的總要求，建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機制和政策體系，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，保持土地承包關(guān)系穩(wěn)定并長久不變，第二輪土地承包到期后再延長三十年，促進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，支持和鼓勵農(nóng)村就業(yè)創(chuàng)業(yè)，拓寬增收渠道，培養(yǎng)造就一支懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民的“三農(nóng)”工作隊伍。在創(chuàng)新發(fā)展方面提出創(chuàng)新是建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系的戰(zhàn)略支撐，倡導(dǎo)創(chuàng)新文化，強化和保護知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、保護、運用。在區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展方面提出強化舉措推進(jìn)西部大開發(fā)形成新格局，建立更加有效的區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展新機制，支持資源型地區(qū)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展等。在社會主義市場經(jīng)濟體制改革方面提出經(jīng)濟體制改革必須以完善產(chǎn)權(quán)制度和要素市場化配置為重點，實現(xiàn)產(chǎn)權(quán)有效激勵、要素自由流動、價格反映靈活、競爭公平有序、企業(yè)優(yōu)勝劣汰，完善促進(jìn)消費的體制機制，增強消費對經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)性作用。在對外開放方面，提出要以“一帶一路”建設(shè)為重點，堅持引進(jìn)來和走出去并重，加強創(chuàng)新能力開放合作，形成陸海內(nèi)外聯(lián)動、東西雙向互濟的開放格局，優(yōu)化區(qū)域開放布局，加大西部開放力度。

　　

　　建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系為我省經(jīng)濟發(fā)展提供了重大機遇，有利于我省扎實有效推進(jìn)經(jīng)濟體制改革，擴大向西開放，構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，增強經(jīng)濟發(fā)展能力，提升經(jīng)濟發(fā)展水平，順利實現(xiàn)全面建成小康社會的目標(biāo)。

　　

　　(作者系蘭州財經(jīng)大學(xué)教授、經(jīng)濟學(xué)院院長)