2016年5月30日，全國(guó)科技創(chuàng)新大會(huì)、兩院院士大會(huì)、中國(guó)科協(xié)第九次全國(guó)代表大會(huì)在京召開(kāi)。習(xí)近平主席在講話中指出，要把科技創(chuàng)新擺在更加重要位置，要制定和落實(shí)鼓勵(lì)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新各項(xiàng)政策，加強(qiáng)對(duì)中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新支持力度。這對(duì)于增強(qiáng)中小企業(yè)的創(chuàng)新能力，發(fā)揮其在推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家中的重要作用，具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。

　　盡管在不同國(guó)家間的定義不同，中小企業(yè)，包括小微企業(yè)，是全球所有國(guó)家中創(chuàng)新、增長(zhǎng)和就業(yè)的重要引擎，也是企業(yè)家精神的源泉。我國(guó)的中小企業(yè)是國(guó)家技術(shù)創(chuàng)新的重要載體和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要推動(dòng)力量。

　　技術(shù)創(chuàng)新是需要融資支持的。而中小企業(yè)的融資約束問(wèn)題是個(gè)世界性的難題。無(wú)論在發(fā)展中國(guó)家、新興經(jīng)濟(jì)體、還是工業(yè)化國(guó)家，中小企業(yè)的融資約束都被看作制約公司成長(zhǎng)的一個(gè)重要因素。根據(jù)國(guó)際金融公司（IFC）和麥肯錫（2010）聯(lián)合發(fā)布的研究報(bào)告，平均來(lái)看，在所有融資不足或者得不到融資的企業(yè)中，中小企業(yè)的占比超過(guò)了90%。創(chuàng)新融資周期長(zhǎng)，風(fēng)險(xiǎn)大，對(duì)中小企業(yè)而言更是難上加難。那么怎樣才能緩解中小企業(yè)的科技創(chuàng)新融資約束呢？

　　(一) 估算中小企業(yè)的科技創(chuàng)新融資缺口

　　作為推動(dòng)中小企業(yè)科技創(chuàng)新融資的第一步，應(yīng)該首先評(píng)估中小企業(yè)的創(chuàng)新融資需求并估算融資缺口。目前由于發(fā)展中國(guó)家沒(méi)有可靠的中小企業(yè)的融資信息統(tǒng)計(jì)，這對(duì)政策設(shè)計(jì)、執(zhí)行和評(píng)估都構(gòu)成了障礙。所以，要進(jìn)一步調(diào)動(dòng)各方面的力量，提高中小企業(yè)融資信息統(tǒng)計(jì)質(zhì)量，以便真正掌握中小企業(yè)科技創(chuàng)新融資缺口。

　?。ǘ┲鸩酵晟浦行∑髽I(yè)的征信體系

　　征信體系的建立和完善有助于中小企業(yè)擴(kuò)大融資機(jī)會(huì)。自2004 年以來(lái)，人民銀行推動(dòng)全國(guó)集中統(tǒng)一的企業(yè)和個(gè)人征信系統(tǒng)建設(shè)至今已超10 年。作為國(guó)家重要的金融基礎(chǔ)設(shè)施，進(jìn)一步完善該系統(tǒng)，對(duì)于防范金融風(fēng)險(xiǎn)、促進(jìn)社會(huì)信用環(huán)境改善和推動(dòng)中小企業(yè)融資意義重大。

　　(三)努力推動(dòng)無(wú)形資產(chǎn)抵押貸款和擔(dān)保體系發(fā)展

　　銀行為降低向中小企業(yè)貸款的風(fēng)險(xiǎn)，一般要求不動(dòng)產(chǎn)抵押或者提供擔(dān)保。由于中小科技業(yè)規(guī)模小，不動(dòng)產(chǎn)抵押甚至動(dòng)產(chǎn)抵押都存在不足，而無(wú)形資產(chǎn)抵押的引入無(wú)疑擴(kuò)展了中小企業(yè)的創(chuàng)新融資空間。目前出現(xiàn)的無(wú)形資產(chǎn)抵押貸款包括知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款、股權(quán)質(zhì)押貸款等。此外，擔(dān)保體系也可以顯著地提高中小企業(yè)融資。從國(guó)際經(jīng)驗(yàn)來(lái)看，盡管各國(guó)的金融體系不同，但都無(wú)一例外地利用信用擔(dān)保體系來(lái)幫助本國(guó)的中小企業(yè)融資。

　　(四)大力發(fā)展科技銀行，服務(wù)中小企業(yè)科技創(chuàng)新。

　　科技銀行在支持科技型企業(yè)時(shí)，有一套有別于傳統(tǒng)銀行的流程與產(chǎn)品。比如貸款方式方面的創(chuàng)新，包括股東信用保證貸款、訂單融資等等。這對(duì)于中小企業(yè)的創(chuàng)新融資是十分有利的。

　?。ㄎ澹┌l(fā)展多元化的中小企業(yè)融資渠道

　　要加快構(gòu)建開(kāi)放、高效、多層次的資本市場(chǎng)體系，充分發(fā)揮中小板市場(chǎng)、創(chuàng)業(yè)板市場(chǎng)、全國(guó)中小企業(yè)股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)以及區(qū)域性股權(quán)交易市場(chǎng)等對(duì)中小企業(yè)的培育和促進(jìn)作用。此外，也要推動(dòng)債券市場(chǎng)、風(fēng)險(xiǎn)投資基金和私募基金健康發(fā)展，利用多種融資渠道支持中小企業(yè)融資，特別是科技創(chuàng)新型企業(yè)發(fā)展。

　　（六）推動(dòng)金融產(chǎn)品創(chuàng)新

　　積極開(kāi)展金融產(chǎn)品創(chuàng)新，推出更多適合中小企業(yè)科技創(chuàng)新融資需求的金融產(chǎn)品和服務(wù)項(xiàng)目。為此要進(jìn)一步推進(jìn)制度改革，為金融創(chuàng)新掃除體制、機(jī)制上的障礙，為中小企業(yè)科技融資提供更好的服務(wù)。