今年習(xí)近平共出訪8次行程46天，足跡遍及亞洲、北美、歐洲和非洲
一條主線；兩大主題；三個(gè)側(cè)重；四大亮點(diǎn)
作者為中國(guó)國(guó)際問(wèn)題研究院特約研究員
2015年，從“全天候伙伴”的巴基斯坦，到“同志加兄弟”的南非，習(xí)近平主席8次出訪，在亞洲、北美、歐洲、非洲的14個(gè)國(guó)家留下足跡，把中國(guó)特色大國(guó)外交引向深入，推向新階段。
這些出訪，既有作為國(guó)家元首參加多邊峰會(huì)的“規(guī)定動(dòng)作”，包括出席金磚國(guó)家和上合組織“雙峰會(huì)”、亞非領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)議、聯(lián)合國(guó)成立70周年系列峰會(huì)、二十國(guó)集團(tuán)峰會(huì)、亞太經(jīng)合組織領(lǐng)導(dǎo)人非正式會(huì)議、氣候變化巴黎大會(huì)、中非合作論壇峰會(huì)，又有著眼雙邊關(guān)系的“自選動(dòng)作”，包括對(duì)巴基斯坦、白俄羅斯、美國(guó)、英國(guó)、越南、新加坡、津巴布韋、南非等8個(gè)國(guó)家的國(guó)事訪問(wèn)，以及對(duì)俄羅斯、哈薩克斯坦的訪問(wèn)。
一條主線
倡導(dǎo)構(gòu)建以合作共贏為核心的新型國(guó)際關(guān)系，貫穿于中國(guó)元首外交的始終。
自2014年底提出構(gòu)建以合作共贏為核心的新型國(guó)際關(guān)系以來(lái)，習(xí)近平在雙邊和多邊外交場(chǎng)合，不論面對(duì)發(fā)達(dá)國(guó)家，還是發(fā)展中國(guó)家，都以積極主動(dòng)的姿態(tài)，推介、倡導(dǎo)這一新理念，為當(dāng)代國(guó)際關(guān)系的演變注入了正能量。
在習(xí)近平今年5月訪俄期間，兩國(guó)元首共同簽署并發(fā)表《深化全面戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系、倡導(dǎo)合作共贏的聯(lián)合聲明》，體現(xiàn)了中俄兩國(guó)倡導(dǎo)建立以合作共贏為核心的新型國(guó)際關(guān)系的積極愿望和擔(dān)當(dāng)。習(xí)近平在訪美期間指出，合作共贏是中美關(guān)系唯一正確選擇，中美兩國(guó)攜手合作可以產(chǎn)生一加一大于二的力量。
在聯(lián)合國(guó)系列峰會(huì)期間，習(xí)近平發(fā)表了題為《攜手構(gòu)建合作共贏新伙伴，同心打造人類命運(yùn)共同體》的講話，首次全面闡述了這一新型國(guó)際關(guān)系理念。習(xí)近平還提出一系列國(guó)際合作倡議和舉措，均體現(xiàn)了合作共贏的核心理念。
兩大主題
今年是世界反法西斯戰(zhàn)爭(zhēng)勝利和聯(lián)合國(guó)成立70周年、萬(wàn)隆會(huì)議60周年、中非合作論壇成立15周年，和平與發(fā)展兩大主題都十分突出，“習(xí)式外交”也緊扣這兩大主題展開(kāi)。一系列紀(jì)念活動(dòng)，以及以此為契機(jī)開(kāi)展的雙邊、多邊互動(dòng)，成為今年中國(guó)外交的重頭戲。
在多個(gè)峰會(huì)和紀(jì)念場(chǎng)合，習(xí)近平呼吁各國(guó)以史為鑒，珍視二戰(zhàn)勝利成果，維護(hù)聯(lián)合國(guó)憲章宗旨和原則，反對(duì)否認(rèn)、歪曲、篡改二戰(zhàn)歷史的圖謀和行徑，堅(jiān)定維護(hù)和平，得到與會(huì)國(guó)家廣泛贊同。為促進(jìn)非洲的和平與安全，習(xí)近平宣布了多項(xiàng)重要舉措。
在出訪期間，習(xí)近平多次介紹中國(guó)的發(fā)展觀和主張，著重闡述以公平、開(kāi)放、全面、協(xié)調(diào)、創(chuàng)新為核心的發(fā)展新理念，并為促進(jìn)全球發(fā)展提出一系列新方案、新倡議、新承諾。習(xí)近平歡迎各國(guó)搭上中國(guó)發(fā)展的順風(fēng)車，強(qiáng)調(diào)中國(guó)愿致力于通過(guò)自身發(fā)展繼續(xù)為周邊、亞太和世界各國(guó)創(chuàng)造發(fā)展機(jī)遇。中國(guó)的“發(fā)展品牌”更加響亮。
三個(gè)側(cè)重
一是升級(jí)戰(zhàn)略關(guān)系。中巴關(guān)系更上一層樓，提升為全天候戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系；中英關(guān)系前進(jìn)一大步，雙方將共同致力于構(gòu)建面向21世紀(jì)全球全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系；中新(加坡)同意建立與時(shí)俱進(jìn)的全方位合作伙伴關(guān)系，推動(dòng)兩國(guó)關(guān)系邁向更高水平；中非關(guān)系邁上新臺(tái)階，提升為全面戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系。
二是加強(qiáng)務(wù)實(shí)合作。出訪期間，習(xí)近平與有關(guān)國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人全面規(guī)劃雙方各領(lǐng)域務(wù)實(shí)合作。其中，“戰(zhàn)略對(duì)接”成為習(xí)近平今年歷次會(huì)見(jiàn)、會(huì)談、講話的一個(gè)高頻詞。習(xí)近平在聯(lián)合國(guó)峰會(huì)上建議促進(jìn)各國(guó)發(fā)展戰(zhàn)略對(duì)接，訪俄、哈時(shí)提出將中方絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)同歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟建設(shè)、哈方“光明之路”經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略對(duì)接，訪問(wèn)英、越、新時(shí)也都提出對(duì)接彼此發(fā)展戰(zhàn)略，在中非合作論壇峰會(huì)上表示中方將積極推進(jìn)中非產(chǎn)業(yè)對(duì)接。
三是推動(dòng)人文交流。在習(xí)近平歷次出訪中，中外人文交流與合作所占分量越來(lái)越重，內(nèi)容也越來(lái)越豐富多彩。例如，中方宣布未來(lái)3年將資助中美兩國(guó)共5萬(wàn)名留學(xué)生到對(duì)方國(guó)家學(xué)習(xí)；美方宣布將“十萬(wàn)強(qiáng)”計(jì)劃從美大學(xué)延伸至美中小學(xué)，爭(zhēng)取到2020年實(shí)現(xiàn)100萬(wàn)名美國(guó)學(xué)生學(xué)習(xí)中文的目標(biāo)。中方將為非洲援建5所文化中心，為非洲1萬(wàn)個(gè)村落實(shí)施收看衛(wèi)星電視項(xiàng)目；為非洲提供2000個(gè)學(xué)歷學(xué)位教育名額和3萬(wàn)個(gè)政府獎(jiǎng)學(xué)金名額等。
四大亮點(diǎn)
其一，力促周邊形勢(shì)趨于穩(wěn)定。周邊是中國(guó)安身立命之所、發(fā)展繁榮之基。習(xí)近平對(duì)周邊國(guó)家的訪問(wèn)、借助多邊場(chǎng)合會(huì)見(jiàn)周邊國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人，鞏固了友好，穩(wěn)住了躁動(dòng)，引領(lǐng)了方向，使中國(guó)周邊環(huán)境得到明顯改善。
其二，力推大國(guó)關(guān)系站上新起點(diǎn)。習(xí)近平俄羅斯之行使中俄全面戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系進(jìn)一步升華，美國(guó)之行為中美新型大國(guó)關(guān)系建設(shè)繪制了新藍(lán)圖和路徑，英國(guó)之行推動(dòng)中英關(guān)系跨入“黃金時(shí)代”。
其三，面向發(fā)展中國(guó)家祭出合作“大手筆”。今年中國(guó)對(duì)發(fā)展中國(guó)家外交可謂濃墨重彩。習(xí)近平在聯(lián)合國(guó)系列峰會(huì)上為廣大發(fā)展中國(guó)家代言，在中非合作論壇峰會(huì)、亞非領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)議等場(chǎng)合宣布一系列捐款、援助、基金、免債、投資等重大措施，涉及金額高達(dá)數(shù)百億美元，其中包括未來(lái)3年中國(guó)同非洲重點(diǎn)實(shí)施“十大合作計(jì)劃”，中方并將為此提供總額600億美元的資金支持。
其四，加速推動(dòng)“一路一帶”戰(zhàn)略落地。全面推進(jìn)“一帶一路”是2015年中國(guó)外交的一個(gè)重點(diǎn)，也是習(xí)近平今年元首外交的題中之義。習(xí)近平利用各種場(chǎng)合，多方闡釋“一帶一路”倡議，力邀各國(guó)積極參與“一帶一路”，使“一帶一路”得到更多的理解和支持，達(dá)成更多的“早期收獲”，保持了全面推進(jìn)的良好勢(shì)頭。
習(xí)近平曾強(qiáng)調(diào)，中國(guó)必須有自己特色的大國(guó)外交。盤點(diǎn)2015年，習(xí)近平歷次出訪是中國(guó)特色大國(guó)外交的最集中體現(xiàn)，而“習(xí)式外交”是現(xiàn)階段對(duì)中國(guó)特色大國(guó)外交最具代表性的演繹，展示出中國(guó)外交的新特色、新風(fēng)格、新氣派，樹(shù)立起中國(guó)外交的新形象。
關(guān)鍵在于，“習(xí)式外交”以統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)大局為基礎(chǔ)，高舉和平、發(fā)展、合作、共贏的旗幟，順應(yīng)時(shí)代潮流，契合各方共同利益，對(duì)接各國(guó)發(fā)展戰(zhàn)略。換言之，“習(xí)式外交”號(hào)準(zhǔn)了世界的脈，開(kāi)對(duì)了藥方，有力地促進(jìn)了中國(guó)與世界的良性互動(dòng)。
