共享發(fā)展，歸根結(jié)底是為了人民

　　“學(xué)習(xí)筆記”按：

　　《中國共產(chǎn)黨第十八屆中央委員會第五次全體會議公報(bào)》（以下簡稱《公報(bào)》）一經(jīng)公布立刻引來無數(shù)解讀，面對數(shù)不清的各種亮點(diǎn)，小編想著重強(qiáng)調(diào)一個——“發(fā)展成果由人民共享”。中國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展從來不缺速度。然而在飛速發(fā)展的時候，人民的生活水平也能同等程度地提高，從原來的唯GDP論英雄進(jìn)化為更重視民生的發(fā)展，這才是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下的社會主義發(fā)展的本質(zhì)目的，而這種執(zhí)政理念也是習(xí)近平總書記所一直秉持的。

　　一、“共享發(fā)展”是必須堅(jiān)持的

　　《公報(bào)》怎么寫：

　　堅(jiān)持共享發(fā)展，必須堅(jiān)持發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享，作出更有效的制度安排，使全體人民在共建共享發(fā)展中有更多獲得感，增強(qiáng)發(fā)展動力，增進(jìn)人民團(tuán)結(jié)，朝著共同富裕方向穩(wěn)步前進(jìn)。按照人人參與、人人盡力、人人享有的要求，堅(jiān)守底線、突出重點(diǎn)、完善制度、引導(dǎo)預(yù)期，注重機(jī)會公平，保障基本民生，實(shí)現(xiàn)全體人民共同邁入全面小康社會。

　　習(xí)近平總書記這么說：

　　人民對美好生活的向往，就是我們的奮斗目標(biāo)。人世間的一切幸福都需要靠辛勤的勞動來創(chuàng)造。我們的責(zé)任，就是要團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全黨全國各族人民，繼續(xù)解放思想，堅(jiān)持改革開放，不斷解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力，努力解決群眾的生產(chǎn)生活困難，堅(jiān)定不移走共同富裕的道路。

　　“學(xué)習(xí)筆記”批注：

　　在全球眾多國家與政黨中，只有中國共產(chǎn)黨將“全心全意為人民服務(wù)”作為自己的執(zhí)政宗旨。無論是過去的干革命，還是現(xiàn)在的搞建設(shè)、抓改革，都是為了讓人民過上幸福生活。檢驗(yàn)我們一切工作的成效，最終都要看人民是否真正得到了實(shí)惠，人民生活是否真正得到了改善。我們要全面建成小康社會、進(jìn)行改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)，就是要通過發(fā)展社會生產(chǎn)力，滿足人民日益增長的物質(zhì)文化需要，促進(jìn)人的全面發(fā)展。如果我們的發(fā)展不能回應(yīng)人民的期待，不能讓群眾得到看得見、摸得著的實(shí)惠，不能實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民根本利益，這樣的發(fā)展就失去意義，也不可能持續(xù)。

　　二、多些雪中送炭，急群眾之所急

　　《公報(bào)》怎么寫：

　　增加公共服務(wù)供給，從解決人民最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問題入手，提高公共服務(wù)共建能力和共享水平，加大對革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)、貧困地區(qū)的轉(zhuǎn)移支付。

　　習(xí)近平總書記這么說：

　　各級領(lǐng)導(dǎo)干部要時刻把群眾的安危冷暖放在心上，多想想困難群眾，多想想貧困地區(qū)，多做一些雪中送炭、急人之困的工作，少做些錦上添花、花上壘花的虛功。在我們社會主義國家，決不能發(fā)生舊社會那種“朱門酒肉臭，路有凍死骨”的現(xiàn)象。

　　“學(xué)習(xí)筆記”批注：

　　“知屋漏者在宇下。”為群眾辦好事、辦實(shí)事，要從實(shí)際出發(fā)，尊重群眾意愿，量力而行，盡力而為。群眾生產(chǎn)生活遇到了什么困難，要千方百計(jì)加以解決，能解決的要抓緊解決，暫時不能解決的要創(chuàng)造條件加以解決。不要搞那些脫離實(shí)際、脫離群眾、勞民傷財(cái)、吃力不討好的東西。

　　三、努力補(bǔ)齊“貧困”的短板

　　《公報(bào)》怎么寫：

　　實(shí)施脫貧攻堅(jiān)工程，實(shí)施精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧，分類扶持貧困家庭，探索對貧困人口實(shí)行資產(chǎn)收益扶持制度，建立健全農(nóng)村留守兒童和婦女、老人關(guān)愛服務(wù)體系。

　　習(xí)近平總書記這么說：

　　農(nóng)村貧困人口脫貧，就是一個突出短板。我們不能一邊宣布全面建成了小康社會，另一邊還有幾千萬人口的生活水平處在扶貧標(biāo)準(zhǔn)線以下，這既影響人民群眾對全面建成小康社會的滿意度，也影響國際社會對我國全面建成小康社會的認(rèn)可度。

　　“學(xué)習(xí)筆記”批注：

　　“一分部署，九分落實(shí)”。精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧，必須目標(biāo)準(zhǔn)確、工作求實(shí)。要想精準(zhǔn)扶貧，首先要了解貧困對象，要摸清扶貧對象數(shù)量、摸清貧困底數(shù)、摸清貧困狀況、摸清致貧原因、摸清脫貧需求、摸清主要困難等基本情況，知道扶持誰、扶什么。扶貧過程中，不能用大炮轟跳蚤，而要通過“扶志”與“扶智”兩方面強(qiáng)化貧困對象自身的“造血”能力，知道怎么扶、如何扶。最后，幫扶單位、幫扶干部的責(zé)任意識和制度保障也是十分重要的，只有嚴(yán)格的考核制度方能確保“不脫貧不脫鉤、不致富不罷休”，真正做到“責(zé)任清”“標(biāo)準(zhǔn)清”。

　　四、為了祖國的未來

　　《公報(bào)》怎么寫：

　　提高教育質(zhì)量，推動義務(wù)教育均衡發(fā)展，普及高中階段教育，逐步分類推進(jìn)中等職業(yè)教育免除學(xué)雜費(fèi)，率先從建檔立卡的家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生實(shí)施普通高中免除學(xué)雜費(fèi)，實(shí)現(xiàn)家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助全覆蓋。

　　習(xí)近平總書記這么說：

　　孩子們成長得更好，是我們最大的心愿。黨和政府要始終關(guān)心各族少年兒童，努力為他們學(xué)習(xí)成長創(chuàng)造更好的條件。

　　“學(xué)習(xí)筆記”批注：

　　教育是人民群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問題之一。五中全會公報(bào)和習(xí)近平總書記重要講話的精神實(shí)質(zhì)，就是立足我國社會主義初級階段基本國情，堅(jiān)持從保障和改善民生、維護(hù)社會公平正義的高度出發(fā)，深刻闡釋了教育事業(yè)歷史方位的準(zhǔn)確判斷，鮮明昭告了黨和國家優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)的政治承諾，將國家政策基點(diǎn)從確保“學(xué)有所教”、“全民教育”的教育機(jī)會公平，逐步向“終身教育”、“建設(shè)學(xué)習(xí)型社會”的更好更公平的教育邁進(jìn)，不僅讓億萬中國人能夠更多更公平地共享改革發(fā)展成果，獲得發(fā)展自身奉獻(xiàn)社會的能力，而且擴(kuò)大教育對外開放，積極支持發(fā)展中國家教育，共同促進(jìn)人類文明進(jìn)步。

　　五、“雙創(chuàng)”，不可偏廢其一

　　《公報(bào)》怎么寫：

　　促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)，堅(jiān)持就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略，實(shí)施更加積極的就業(yè)政策，完善創(chuàng)業(yè)扶持政策，加強(qiáng)對靈活就業(yè)、新就業(yè)形態(tài)的支持，提高技術(shù)工人待遇。

　　習(xí)近平總書記這么說：

　　青年是國家和民族的希望，創(chuàng)新是社會進(jìn)步的靈魂，創(chuàng)業(yè)是推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、改善民生的重要途徑。希望廣大青年學(xué)生把自己的人生追求同國家發(fā)展進(jìn)步、人民偉大實(shí)踐緊密結(jié)合起來，刻苦學(xué)習(xí)，腳踏實(shí)地，銳意進(jìn)取，在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)中展現(xiàn)才華、服務(wù)社會。

　　“學(xué)習(xí)筆記”批注：

　　創(chuàng)業(yè)與創(chuàng)新是一種什么關(guān)系呢？實(shí)際上，創(chuàng)業(yè)是邏輯上的先導(dǎo)，有了創(chuàng)業(yè)，形成了濃厚的商業(yè)氛圍和競爭氛圍，創(chuàng)新才能成為競爭的強(qiáng)力需要和全面的自覺行動。沒有創(chuàng)業(yè)形成的氛圍，創(chuàng)新更多只會是一種國家行動，而不是貝爾、法拉第、比爾·蓋茨、喬布斯們等曾經(jīng)的草根階層的行為。創(chuàng)業(yè)和創(chuàng)新必須轉(zhuǎn)變我們既有的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，改革我們的經(jīng)濟(jì)體制。曾經(jīng)使我們的經(jīng)濟(jì)保持了高速增長的模式，隨著這種模式賴以發(fā)揮作用的條件的不復(fù)存在而顯得過時，所以，過分陶醉于后發(fā)優(yōu)勢，簡單地追求速度而忽視了改革，可能會把后發(fā)優(yōu)勢變成后發(fā)劣勢，由于缺少改革所帶來的制度性激勵，一旦需要創(chuàng)新則措手不及。

　　六、收入分配是民生之源

　　《公報(bào)》怎么寫：

　　縮小收入差距，堅(jiān)持居民收入增長和經(jīng)濟(jì)增長同步、勞動報(bào)酬提高和勞動生產(chǎn)率提高同步，健全科學(xué)的工資水平?jīng)Q定機(jī)制、正常增長機(jī)制、支付保障機(jī)制，完善最低工資增長機(jī)制，完善市場評價(jià)要素貢獻(xiàn)并按貢獻(xiàn)分配的機(jī)制。

　　習(xí)近平總書記這么說：

　　人世間的一切幸福都要靠辛勤勞動創(chuàng)造，我們的責(zé)任就是要團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全黨全國各族人民，繼續(xù)解放思想，堅(jiān)持改革開放不斷解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力，努力解決群眾的生活生產(chǎn)困難，堅(jiān)定不移走共同富裕的道路。

　　“學(xué)習(xí)筆記”批注：

　　強(qiáng)調(diào)共同富裕就是關(guān)注未富者的收入分配。收入分配是民生之源，是改善民生、實(shí)現(xiàn)發(fā)展成果由人民共享最重要最直接的方式。要深化收入分配制度改革，努力實(shí)現(xiàn)勞動報(bào)酬增長和勞動生產(chǎn)率提高同步，完善以稅收、社會保障、轉(zhuǎn)移支付為主要手段的再分配調(diào)節(jié)機(jī)制，完善收入分配調(diào)控體制機(jī)制和政策體系。保護(hù)合法收入，調(diào)節(jié)過高收入，清理規(guī)范隱性收入，取締非法收入，增加低收入者收入，擴(kuò)大中等收入者比重，努力縮小城鄉(xiāng)、區(qū)域、行業(yè)收入分配差距，逐步形成橄欖型分配格局。

　　七、牢牢守住民生的底線

　　《公報(bào)》怎么寫：

　　建立更加公平更可持續(xù)的社會保障制度，實(shí)施全民參保計(jì)劃，實(shí)現(xiàn)職工基礎(chǔ)養(yǎng)老金全國統(tǒng)籌，劃轉(zhuǎn)部分國有資本充實(shí)社?；?，全面實(shí)施城鄉(xiāng)居民大病保險(xiǎn)制度。

　　習(xí)近平總書記這么說：

　　要堅(jiān)持守住底線、突出重點(diǎn)、完善制度、引導(dǎo)輿論的基本思路，更加注重保障基本民生，更加關(guān)注低收入群眾生活，更加重視社會大局穩(wěn)定。

　　“學(xué)習(xí)筆記”批注：

　　“守住底線”就是要形成以保障基本生活為主的社會公平保障體系，織牢民生安全網(wǎng)的“網(wǎng)底”。作為中國改革事業(yè)的重點(diǎn)領(lǐng)域與關(guān)鍵環(huán)節(jié)，社會保障制度已經(jīng)到了應(yīng)當(dāng)理性地走向成熟、定型的關(guān)鍵時期了。如果不進(jìn)一步理性地深化改革，現(xiàn)行制度的實(shí)踐效果就可能有違制度建設(shè)的初衷；如果在深化改革中再出現(xiàn)失誤甚至是重大失誤，這一制度甚至可能成為激化社會矛盾的導(dǎo)火索。但可以肯定的是，一個能夠?yàn)槿w人民提供穩(wěn)定安全預(yù)期的公平、可持續(xù)的社會保障制度，不僅是解除后顧之憂、化解社會矛盾、促進(jìn)社會公平的法寶，而且是持續(xù)保障與改善民生、維護(hù)國家長治久安的基本制度保障，這是值得我們?yōu)橹Φ闹匾l(fā)展目標(biāo)。

　　八、用中國辦法破解醫(yī)改難題

　　《公報(bào)》怎么寫：

　　推進(jìn)健康中國建設(shè)，深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，理順?biāo)幤穬r(jià)格，實(shí)行醫(yī)療、醫(yī)保、醫(yī)藥聯(lián)動，建立覆蓋城鄉(xiāng)的基本醫(yī)療衛(wèi)生制度和現(xiàn)代醫(yī)院管理制度，實(shí)施食品安全戰(zhàn)略。

　　習(xí)近平總書記這么說：

　　中國政府堅(jiān)持以人為本、執(zhí)政為民，把維護(hù)人民健康權(quán)益放在重要位置。我們將迎難而上，進(jìn)一步深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，探索醫(yī)改這一世界性難題的中國式解決辦法，著力解決人民群眾看病難、看病貴，基本醫(yī)療衛(wèi)生資源均衡配置等問題，致力于實(shí)現(xiàn)到2020年人人享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的目標(biāo)，不斷推進(jìn)全面建設(shè)小康社會進(jìn)程。

　　“學(xué)習(xí)筆記”批注：

　　醫(yī)改不是易事，尤其在中國這樣一個大國，系統(tǒng)性醫(yī)改更是難上加難。就拿分級診療來說，呼吁倡導(dǎo)了這么多年，但現(xiàn)實(shí)中大醫(yī)院人滿為患、專家號一號難求、黃牛黨屢禁難絕等現(xiàn)象仍在持續(xù)，老百姓“不管大病小病，專家看了才踏實(shí)”的心理仍普遍存在。這充分說明，醫(yī)改作為事關(guān)人們切身利益的重大改革，光呼吁、提倡、喊口號沒有用，惟有拿出清晰頂層設(shè)計(jì)，形成明確制度導(dǎo)向，才能落到實(shí)處。病有所醫(yī)是基本民生，公益、效益皆不可缺。政府把該管的事管起來，建立起醫(yī)生、患者、醫(yī)院、社會、政府等多方共贏的醫(yī)療體制，醫(yī)改就能真正惠及于民。

　　談到治國理政，習(xí)近平總書記曾動情而簡潔地說過，“我的執(zhí)政理念，概括起來說就是：為人民服務(wù)，擔(dān)當(dāng)起該擔(dān)當(dāng)?shù)呢?zé)任。”共享發(fā)展，是只有中國共產(chǎn)黨才有底氣向老百姓作出的承諾，讓我們在中國特色社會主義道路的建設(shè)征程上，邊踐行，邊實(shí)現(xiàn)，邊歌唱。

　　資料來源：新華網(wǎng)、求是網(wǎng)、人民網(wǎng)、光明網(wǎng)、騰訊網(wǎng)、新浪網(wǎng)、搜狐網(wǎng)、網(wǎng)易、國際在線、鳳凰網(wǎng)等