中國國家主席習近平罕見地“點穴式”訪問英國,而后者也以高規(guī)格接待中國貴賓。處于“黃金時代”的中英關(guān)系含金量有多少?“敏感”領(lǐng)域的合作項目會對兩國關(guān)系產(chǎn)生怎樣的影響?中國經(jīng)濟能否繼續(xù)讓英國乃至歐洲受益?帶著一系列疑問,記者專訪了歐盟智庫的多名專家學者。
商貿(mào)僅是“黃金”縮影
中英領(lǐng)導人在不同場合多次用“黃金時代”形容兩國關(guān)系,貿(mào)易數(shù)據(jù)是其“含金量”的一大佐證。目前,中國是英國第四大貿(mào)易伙伴,英國是中國在歐盟內(nèi)第二大貿(mào)易伙伴、第一大投資目的國。中英貨物貿(mào)易額在2004年—2014年間增長了3倍多,中國對英投資從2004年的1億美元增長到2014年的70多億美元,投資總量超過400億美元。
“雙方都想讓伙伴關(guān)系更進一步。”歐洲對外關(guān)系委員會高級政策研究員約瑟夫·亞寧認為,英國期待看到中英關(guān)系的升溫,這將成為英國經(jīng)濟增長的動力;而中國也希望鞏固兩國的政治和經(jīng)濟關(guān)系。《每日電訊報》透露,中國國家主席此次訪英,將帶來價值超過300億英鎊的貿(mào)易和投資合同,可以為英國的創(chuàng)意、零售、能源、健康科技、金融服務(wù)、航空和教育產(chǎn)業(yè)新增3900多個工作崗位。歐洲政策中心主任兼首席經(jīng)濟學家法比安·祖萊格認為,“黃金時代不僅體現(xiàn)在投資上”,中英兩國已經(jīng)在多邊政策和地區(qū)安全等問題上展開合作。
提到習近平的“點穴式”訪問和英國皇室最高規(guī)格的接待,布魯塞爾當代中國研究所高級研究員鄧肯·弗里曼認為中英都展示出對彼此的高度重視,但他也提醒,想要維持“黃金十年”甚至更久的友好關(guān)系,僅靠中英雙方政府間的“蜜月期”還不夠,必須在經(jīng)濟、外交、人文等各個方面建立更牢固的伙伴關(guān)系。
“每個歐盟成員國都希望與中國有一樣的黃金時代。”歐洲政策研究中心所長格羅斯告訴記者,由于許多重大的經(jīng)貿(mào)議題在歐盟層面解決,目前來看歐盟和中國的關(guān)系倒是處于最好時期。
華企進入“恰逢其時”
在中英可能簽署的貿(mào)易大單中,鐵路和核電項目頗受關(guān)注。近年來,德法等歐洲國家紛紛與中國深化合作,英國起步稍晚,但此次卻搶先向中國投資者開放所謂的“敏感領(lǐng)域”,有質(zhì)疑者認為英國與中國在鐵路和核電方面合作是一場“賭博”。亞寧對這樣的觀點嗤之以鼻。他告訴記者,英國的鐵路在“鐵娘子”撒切爾夫人執(zhí)政時期開始私有化,此后長年處于投資不足狀態(tài)。在高度工業(yè)化的歐洲國家中,英國鐵路的基礎(chǔ)設(shè)施現(xiàn)狀排名“幾乎墊底”。英國政府想振興鐵路卻因種種原因一推再推,而不少歐洲鐵路公司只想?yún)⑴c運營,而對鐵路系統(tǒng)的更新望而卻步,“中國投資者進入恰逢其時。”
反觀核電項目,中國企業(yè)或?qū)⑴c英國欣克利角、塞斯維爾、布拉德沃三大核電站建設(shè),其中欣克利角核電站的建設(shè)成本高達245億英鎊。英國媒體透露,中方將持股33.5%。亞寧認為,歐洲能源市場偏多樣化,而此次中法合資建設(shè)核電站的狀況可能發(fā)生在任何一個歐盟國家。“英國接受中國對基礎(chǔ)設(shè)施的投資是實打?qū)嵉?,這絕非賭博。”亞寧總結(jié)道。
格羅斯分析認為,英國的確比以往更加開放,“這既是其傳統(tǒng)之一,也因為眼下亟需中國的幫助。”但與之相比,歐元區(qū)國家的需求沒有那樣迫切,所以對中國投資的開放程度相對有限。
不久前,英國財政大臣奧斯本訪問中國時明確表示,英國愿意成為中國在西方世界最好的伙伴。弗里曼認為,英國在鐵路、核電等領(lǐng)域的開放態(tài)度,正是為了增進伙伴間的信任度。
中式“增長”惠及英國
此前公布的數(shù)據(jù)顯示,中國今年第三季度國內(nèi)生產(chǎn)總值同比增長6.9%,“破七”成為不少英國媒體報道的焦點。英國期盼中國的貿(mào)易和投資能夠帶來利好,而“減速中”的中國經(jīng)濟會否讓英國失望?
英國天空電視臺報道稱,中國經(jīng)濟增速降至2009年金融危機以來最低水平,但依舊高于分析師的普遍預期。“作為世界經(jīng)濟增長的引擎,中國的經(jīng)濟表現(xiàn)將對全球經(jīng)濟產(chǎn)生影響。”祖萊格也有同感,中國經(jīng)濟增速的“新常態(tài)”不是壞事,“7%左右的增速仍高于國際標準,而英國乃至其他歐洲國家仍能從中獲益。”
與此同時,歐盟智庫專家普遍認為,英國在金融服務(wù)業(yè)領(lǐng)域有著豐富經(jīng)驗和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢,能助力人民幣國際化。“人民幣和中國的證交所想要成為國際金融市場上的重要成員,必須與已有的成熟機構(gòu)合作,而以倫敦為首的歐洲金融城市能助其一臂之力。”祖萊格告訴記者。
據(jù)《金融時報》文章透露,中國計劃在倫敦發(fā)行人民幣債券,并將倫敦列為中國時區(qū)以外首要的人民幣業(yè)務(wù)金融中心。中國還計劃在倫敦證交所和上海證交所之間實現(xiàn)互聯(lián)互通,為潛在的雙向證券投資流動奠定基礎(chǔ)。
中英金融合作已被英國商界人士普遍看好。倫敦金融城現(xiàn)任市長葉雅倫發(fā)表文章稱,中英關(guān)系處于“黃金期”,而金融城的“透明市場”則在心臟位置。“鞏固倫敦人民幣離岸交易中心的地位,可以保證歐洲的金融機構(gòu)提供眾多人民幣產(chǎn)品和服務(wù)。”
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