美國當?shù)貢r間10月5日上午，跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定（TPP）12個談判國在美國亞特蘭大達成基本協(xié)議。此后，媒體和“朋友圈”都被這個曾經(jīng)陌生的新字眼“刷屏”。這個被指以中國為“假想敵”的未來貿(mào)易規(guī)則，到底會怎樣改變我們的生活？

　　TPP與WTO

　　全球貿(mào)易規(guī)則的2.0版？

　　對于很多人而言，WTO幾乎是全球貿(mào)易規(guī)則的代名詞。但是，TPP似乎試圖打造一個世界貿(mào)易規(guī)則的2.0版本。盡管尚未公布具體內(nèi)容，但此前披露的信息顯示，除了涉及貿(mào)易投資等領(lǐng)域外，TPP還涵蓋與貿(mào)易、投資相關(guān)的各種經(jīng)濟元素，比如環(huán)境、勞工、知識產(chǎn)權(quán)、國有企業(yè)規(guī)則、公平競爭等。

　　這意味著，也許TPP談?wù)摰娜匀皇歉阋说钠?、服裝、農(nóng)產(chǎn)品，決定成敗的卻是知識產(chǎn)權(quán)、服務(wù)、生產(chǎn)環(huán)境等等。

　　比如，TPP實施比現(xiàn)有自貿(mào)原則更嚴苛的“原產(chǎn)地規(guī)則”，適用零關(guān)稅的產(chǎn)品從原材料到加工，都必須在TPP國家范圍之內(nèi)；TPP要求在勞工待遇和環(huán)境保護等方面實施與美國相近的發(fā)達國家標準；主張取消對國有企業(yè)的政策支持、財政補貼和其他福利待遇的貿(mào)易條款。

　　如果TPP成行，中國配件制造商們可能面臨新的挑戰(zhàn)，比如將制造廠遷往越南等國家。一些中國企業(yè)則可能加快海外投資的步伐。

　　“美國大力推動談判的TPP意圖對整個亞太地區(qū)的貿(mào)易結(jié)構(gòu)進行重新洗牌。”因為門檻更高、要求更多，甚至引入了更多的“價值觀標準”，有媒體將TPP稱為“二十一世紀的貿(mào)易與投資規(guī)則”。

　　剩余的壁壘已經(jīng)很少

　　TPP經(jīng)濟收益不太可能很高

　　然而，TPP能夠成為新的自由貿(mào)易“經(jīng)典”？一些來自學界的研究為其打上了大大的問號。曾任美國財政部長的美國哈佛大學教授勞倫斯·薩默斯認為，通過協(xié)定實現(xiàn)傳統(tǒng)意義上更自由貿(mào)易的時代已經(jīng)結(jié)束。“世界剩余的關(guān)稅和配額壁壘已經(jīng)很少，而且經(jīng)常源于根深蒂固的文化價值觀，如日本對稻米種植的執(zhí)著。”

　　一些研究機構(gòu)也認為TPP的經(jīng)濟收益不太可能很高。貿(mào)易已經(jīng)得到大幅自由化，隨著貿(mào)易壁壘的降低，進一步的收益會減少。華盛頓彼得森國際經(jīng)濟研究所對TPP的研究顯示，美國的實際收入增量將不到國民收入的0.4%。倫敦的經(jīng)濟政策研究中心認為，美國實際收入增量達到GDP的1%，“不容忽略，但也不是很大”。

　　《國際貿(mào)易問題》2013年發(fā)表的《TPP和亞太自由貿(mào)易區(qū)的經(jīng)濟效應及中國的對策》的測算稱，TPP對美國出口提振率為0.37%，對降低中國出口0.14%，負面影響有限。

　　《財富》雜志發(fā)表文章質(zhì)疑，認為TPP打造一個“封閉”自貿(mào)圈的意圖只是設(shè)想的情形。“看看全球的供應鏈就會發(fā)現(xiàn)，TPP不可能離開中國。中國在其他發(fā)展中國家的投資規(guī)模，已經(jīng)讓中國有能力把自己設(shè)計、開發(fā)和生產(chǎn)的產(chǎn)品通過其他TPP成員打入美國市場。”

　　中國現(xiàn)代國際關(guān)系研究院美國所經(jīng)濟研究室主任余翔表示，從目前TPP的進展看，TPP必然在明年進入國會審批。目前美國國內(nèi)總統(tǒng)選舉已經(jīng)拉開帷幕。明年將進入白熱化階段，政治生態(tài)環(huán)境不利于TPP的順利獲批。

　　中國走自己的節(jié)奏

　　加快自貿(mào)區(qū)戰(zhàn)略步伐

　　盡管“狼來了”的喊聲不斷，中國卻并沒有完全排斥TPP。中國商務(wù)部部長高虎城在今年全國“兩會”答記者問時就公開表示，中方歷來的立場是對于一切有利于世界貿(mào)易自由化和區(qū)域經(jīng)濟一體化的自貿(mào)協(xié)定安排，只要是秉持開放和透明態(tài)度的，中方是持開放態(tài)度的。中國同美國和歐盟都建立了關(guān)于TPP談判和TTIP（跨大西洋貿(mào)易與投資伙伴關(guān)系）談判進程的信息交流機制，目前這種良性的互動機制運作正常。10月6日，商務(wù)部也再次發(fā)表聲明，稱《協(xié)定》是當前亞太地區(qū)重要的自貿(mào)協(xié)定之一。

　　其實，在關(guān)注TPP和TTIP談判進展的同時，堅定不移地推進和加快中國自貿(mào)區(qū)戰(zhàn)略的步伐，早已讓中國以更自信的姿態(tài)參與世界貿(mào)易規(guī)則的制定。

　　比如，中國正加快與本地區(qū)國家的“區(qū)域全面伙伴關(guān)系（RCEP)”進程，推出和實施“一帶一路”戰(zhàn)略，推動建立亞太自由貿(mào)易區(qū)（FTAAP）。RCEP目前涵蓋了東盟10國，以及中、日、韓、印、澳和新西蘭等共16個國家，被稱為世界上增長活力最強勁的地區(qū)。“一帶一路”在未來10年里涉及的65個國家的整體出口將占全世界的三分之一。此外，在去年的北京APEC峰會上，中國提出將建立FTAAP作為新的目標。

　　今年6月1日，中國商務(wù)部部長高虎城和韓國產(chǎn)業(yè)通商資源部長官尹相直在韓國首爾分別代表兩國政府正式簽署“中韓自貿(mào)協(xié)定”。同一個月，中澳自貿(mào)協(xié)定簽署。至此中國簽署自貿(mào)協(xié)定14個，涉及22個國家和地區(qū)。

　　中國國際經(jīng)濟關(guān)系學會副會長李長久表示，不必過分看重TPP對中國經(jīng)濟的負面影響，即使中國不加入TPP，它對中國的經(jīng)濟貿(mào)易影響也會處于一個非常有限與可控的范圍內(nèi)。

　　■鏈接

　　從數(shù)字看TPP

　　●TPP談判由兩大部分構(gòu)成：一是知識產(chǎn)權(quán)保護規(guī)則等所有12個談判參與國一起決定的領(lǐng)域；二是諸如某種物品關(guān)稅減免等雙邊磋商領(lǐng)域。在12個談判參與國中，美國和日本經(jīng)濟總量巨大，所有參與國加起來占全球經(jīng)濟比重40%。

　　●中國已經(jīng)成為TPP談判國中多數(shù)重要國家（包括日本、新加坡和澳大利亞）最大的貿(mào)易伙伴，而且中國還是美國本身的第二大貿(mào)易伙伴。中國還是韓國和印度最大的貿(mào)易伙伴，這兩個亞洲主要經(jīng)濟體甚至不是TPP談判方。

　　●中國主導的亞投行不僅吸引了40多個域內(nèi)成員，還吸引了20個域外成員加入，亞投行成員中包括半數(shù)以上的TPP成員，如澳大利亞、文萊、馬來西亞、新西蘭、新加坡和越南。