近年來，我國信息泄露事件層出不窮，信息買賣日益猖獗，個人信息安全面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。去年12月25日，12306用戶數(shù)據(jù)泄露事件導(dǎo)致多達(dá)13萬用戶的賬號、密碼、手機(jī)號等敏感信息在網(wǎng)絡(luò)上瘋狂傳播；今年2月，又有錦江之星等7大酒店的數(shù)千萬條開房信息被泄露，而包括用戶姓名、電話、地址、開戶行等多項重要信息的銀行信用卡客戶數(shù)據(jù)網(wǎng)上報價甚至低至“2000元10萬條”。

　　更令人憂心的是，沒有證據(jù)顯示這類個人信息安全事件有減少的趨勢。據(jù)《2015年第一季度網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪數(shù)據(jù)研究報告》顯示，中國公民已被泄漏的個人信息多達(dá)11.27億條。一些專家給出的建議無外乎要求監(jiān)管部門加強(qiáng)執(zhí)法，要求公民個人增強(qiáng)個人信息保護(hù)意識。

　　強(qiáng)化執(zhí)法的前提是有良法可執(zhí)。近年來，中國在個人信息保護(hù)立法方面還是留下了一些成果。如法律有《全國人大常委會關(guān)于加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)信息保護(hù)的決定》，部門規(guī)章有《電信和互聯(lián)網(wǎng)用戶個人信息保護(hù)規(guī)定》等。在刑事法律保障上，2009年2月28日通過的《刑法修正案(七) 》，還增設(shè)了“出售、非法提供公民個人信息罪”和“非法獲取公民個人信息罪”這兩個具有極強(qiáng)針對性的新罪名。

　　但遺憾的是，作為一項專門性立法的《個人信息保護(hù)法》，雖然從2003年起就已啟動并開始了起草工作，并已有多個版本的“專家建議稿”曝光，但這部眾所期盼的立法，時至今日仍懸在空中。因這部法案還未正式進(jìn)入立法審議程序，可以預(yù)斷，至少短時間內(nèi)它還無法落到地面。

　　基于現(xiàn)有個人信息保護(hù)立法上的系統(tǒng)性不足、可操作性不強(qiáng)、權(quán)力劃分不明晰等問題，推動《個人信息保護(hù)法》盡快出臺的呼吁日漸多了起來。這需要立法機(jī)關(guān)予以回應(yīng)，是因何而阻礙了立法的前進(jìn)腳步？如果是交由某一部門負(fù)責(zé)立法，無法調(diào)和在個人信息保護(hù)上所關(guān)聯(lián)的諸多公權(quán)力機(jī)構(gòu)的話，那就有必要收回草案的起草權(quán)，改由立法機(jī)關(guān)自己來主導(dǎo)立法的進(jìn)程。對草案中所涉及的棘手問題，也可通過公開的平臺讓利益相關(guān)方進(jìn)行深入而有效的博弈，以期發(fā)現(xiàn)易于為各方所接受的平衡點。

　　當(dāng)然，在呼喚良法早日出臺的同時，對執(zhí)法的強(qiáng)調(diào)同樣不可或缺。在還欠缺一部《個人信息保護(hù)法》的當(dāng)下，多數(shù)侵犯個人信息的違法行為或侵權(quán)行為，也能找到現(xiàn)行法律依據(jù)來解決。比如構(gòu)成犯罪的，就應(yīng)予以刑罰。2010年1月初，珠海市香洲區(qū)法院曾以非法獲取公民個人信息罪判處被告人周建平有期徒刑1年6個月，并處罰金2000元。此案還被稱為“非法獲取公民個人信息罪”的全國“第一案”。但值得關(guān)注的是，這5年來，同類案件極為少見——至少在公共輿論平臺上極少見到。公眾有理由懷疑在大量個人信息安全事件的背后，還潛伏著不少刑事犯罪未被追究。強(qiáng)化執(zhí)法，尤其是在有案必立、有責(zé)必究上，各地警方還得更努力。在扎緊個人信息保護(hù)的“籬笆”上，加快立法和加強(qiáng)執(zhí)法哪一項都離不了。