據(jù)日本媒體報(bào)道，日本首相安倍晉三7月28日在參議院特別委員會(huì)上指責(zé)中國開發(fā)東海油氣田，稱“2008年的（日中）共識(shí)沒有得到遵守”。安倍口中的共識(shí)，主要是指中日要共同開發(fā)東海包括春曉油氣田在內(nèi)的區(qū)域。日本據(jù)此反對(duì)中國“單方面”開展作業(yè)。

　　事實(shí)上，安倍恐怕沒有好好學(xué)習(xí)2008年6月中日就東海開發(fā)合作達(dá)成的原則共識(shí)。

　　該共識(shí)達(dá)成的前提是，不損害中國在東海的主權(quán)和管轄權(quán)。中國多次申明，在東海劃界問題上的法律立場(chǎng)和主張沒有變化。中國不承認(rèn)日所謂的“中間線”主張。

　　共識(shí)中明確，中國對(duì)春曉油氣田擁有完全的主權(quán)權(quán)利和管轄權(quán)。中國從大局出發(fā)，同意日企參與春曉油氣田開發(fā)，是釋放善意。同時(shí)，與外國公司合作開采海洋油氣資源，是符合國際慣例的通常做法。中方石油公司曾在春曉油氣田與尤尼科、殼牌石油等公司合作。日企投資參與春曉油氣田運(yùn)作，與其他外國企業(yè)的性質(zhì)沒有區(qū)別。日方須依照中國法律參加春曉油氣田有關(guān)合作，接受中國法律的管轄，承認(rèn)春曉油氣田的主權(quán)權(quán)利屬于中國。

　　共識(shí)達(dá)成的目的是，讓中日之間尚未劃界的東海成為和平、合作、友好之海。雙方開展共同開發(fā)，也要本著互惠原則，通過協(xié)商確定具體事宜。

　　上述原則共識(shí)的關(guān)鍵內(nèi)容，如果能夠得以落實(shí)，共同開發(fā)和合作開發(fā)將得以實(shí)施，中日都將從中獲益。

　　但可惜的是，日本針對(duì)共識(shí)發(fā)表曲解性和誤導(dǎo)性言論，故意將春曉油氣田納入爭(zhēng)議區(qū)，反復(fù)糾纏主權(quán)歸屬問題。日更利用“共同開發(fā)爭(zhēng)議區(qū)”強(qiáng)推其“中間線”原則，試圖混淆視聽從中獲利。

　　事實(shí)證明，正是由于日方的錯(cuò)誤做法，使來之不易的協(xié)議無法落實(shí)，而并非中國不愿遵守共識(shí)。安倍將責(zé)任推給中國，完全是自欺欺人。

　　更何況，盡管不承認(rèn)“中間線”，但中國歷來在東海保持克制，中國的油氣田位于日所謂“中間線”西側(cè)。倒是日本近來再三批評(píng)中國東海油氣開發(fā)。在安倍講話前，日炒作中國要將東海油氣田設(shè)施用于軍事目的，日本年度《防衛(wèi)白皮書》特別根據(jù)自民黨的要求對(duì)中國東海油氣開發(fā)活動(dòng)表示“抗議并要求停止”，日外務(wù)省網(wǎng)站發(fā)布了中國東海油氣平臺(tái)的位置、圖片等信息。

　　日集中火力對(duì)準(zhǔn)中國東海油氣開發(fā)，恐怕別有用心。從短期看，安倍政府誤導(dǎo)民眾，人為制造對(duì)國家在東海“利益”的關(guān)切，減小強(qiáng)推新安保相關(guān)法案的國內(nèi)壓力。長(zhǎng)期而言，將中國作為對(duì)手或假想敵配合日實(shí)現(xiàn)“軍事正常化”的目標(biāo)，也符合美日同盟控制地區(qū)主導(dǎo)權(quán)的戰(zhàn)略。

　　中國重視落實(shí)東海問題原則共識(shí)的立場(chǎng)沒有變，愿就東海有關(guān)問題繼續(xù)與日方保持溝通。日本不該再繼續(xù)煽動(dòng)對(duì)立，攪亂東海局勢(shì)。去年中日達(dá)成了四點(diǎn)原則共識(shí)，為兩國關(guān)系改善奠定了基礎(chǔ)。日本若繼續(xù)肆意妄為，只能是再一次失去本來能夠抓住的機(jī)遇。（蘇曉暉 作者為中國國際問題研究所國際戰(zhàn)略研究部副主任）