為盡早叩開歐盟大門，7月以來(lái)，塞爾維亞積極推動(dòng)與歐盟成員國(guó)的高層互訪，全力展示經(jīng)濟(jì)、司法和人權(quán)等領(lǐng)域的改革成果，希望歐盟能拿出誠(chéng)意和遠(yuǎn)見，在今年9月份啟動(dòng)塞爾維亞入盟的實(shí)質(zhì)性章節(jié)談判。

　　德國(guó)的意見很重要

　　2014年1月，塞爾維亞與歐盟開始入盟談判，但由于科索沃問(wèn)題和塞政府換屆等因素而陷入僵局，一直未進(jìn)入實(shí)質(zhì)性章節(jié)談判。

　　在歐盟及其成員國(guó)中，德國(guó)人在塞爾維亞入盟進(jìn)程中的話語(yǔ)權(quán)舉足輕重。7月8日至9日，塞爾維亞以最高規(guī)格接待了德國(guó)總理默克爾。塞總理武契奇在會(huì)見前明確表示，塞爭(zhēng)取入盟的立場(chǎng)很堅(jiān)定，希望得到德國(guó)更多的支持。會(huì)后，默克爾肯定了塞方的改革成果，表示何時(shí)啟動(dòng)章節(jié)談判只是時(shí)間問(wèn)題。德國(guó)駐塞大使日前也表示，除了塞爾維亞和科索沃關(guān)系正?；@個(gè)問(wèn)題之外，德國(guó)不會(huì)向塞提出新的條件。歐盟負(fù)責(zé)擴(kuò)大與睦鄰政策事務(wù)專員哈恩也對(duì)塞的工作表示認(rèn)可。

　　7月15日，塞總統(tǒng)、總理和議長(zhǎng)等人還分別會(huì)見到訪的歐洲議會(huì)議長(zhǎng)舒勒茨。舒勒茨在訪后表示，塞爾維亞屬于歐洲，歐盟和歐洲議會(huì)對(duì)塞在本地區(qū)發(fā)揮的積極作用給予肯定，他本人明確支持塞加入歐盟。奧地利、匈牙利、羅馬尼亞等其他歐盟成員國(guó)對(duì)塞入盟工作都給予了積極評(píng)價(jià)，認(rèn)為應(yīng)盡早啟動(dòng)塞入盟的章節(jié)談判。

　　美國(guó)作用極為特殊

　　當(dāng)年，美國(guó)人在前南斯拉夫解體過(guò)程中扮演了極為特殊的角色，直到今天，它仍然在對(duì)巴爾干地區(qū)國(guó)家施加各種影響。在此背景下，塞總理武契奇和第一副總理達(dá)契奇近幾個(gè)月來(lái)陸續(xù)訪美，將介紹塞入盟工作成果、爭(zhēng)取美方理解和支持作為訪問(wèn)的主要任務(wù)之一，與奧巴馬政府高層進(jìn)行了大范圍交流。不久前，一些美國(guó)國(guó)會(huì)議員公開向國(guó)務(wù)卿約翰·克里致信，呼吁美政府支持塞為加入歐盟所作努力，認(rèn)為塞入盟有利于建立永久和平和地區(qū)穩(wěn)定，符合美國(guó)利益。

　　美國(guó)人對(duì)塞爾維亞加入歐盟的態(tài)度較為積極。7月14日，美國(guó)助理國(guó)務(wù)卿維多利亞·紐蘭在訪塞時(shí)表示，美國(guó)不但支持塞加入歐盟，還要幫助塞保證能源來(lái)源的穩(wěn)定和安全。

　　科索沃問(wèn)題是關(guān)鍵

　　歐盟一直將塞爾維亞與科索沃關(guān)系正?；鳛槿朊说那疤釛l件。給予科索沃北方塞族聚居區(qū)多大自治權(quán)，是綿延4年多的塞科對(duì)話的主要分歧所在。

　　聯(lián)合國(guó)秘書長(zhǎng)科索沃事務(wù)特別代表兼聯(lián)合國(guó)駐科索沃臨時(shí)行政當(dāng)局特派團(tuán)負(fù)責(zé)人扎里夫5月底表示，目前科索沃整體局勢(shì)保持穩(wěn)定，塞爾維亞和科索沃之間的直接接觸與高級(jí)別政治對(duì)話也日漸增多，但在科索沃和本地區(qū)促進(jìn)安全、穩(wěn)定和尊重人權(quán)的工作仍面臨諸多挑戰(zhàn)。

　　在6月底最新一輪塞、科高級(jí)別談判結(jié)束后，武契奇稱，由于不能為了加入歐盟，就妥協(xié)和放棄塞國(guó)家利益，所以會(huì)談進(jìn)行得非常艱難。雖然此輪談判在塞族市政共同體和電信等方面取得了進(jìn)展，但在能源等方面沒(méi)有任何進(jìn)步，雙方仍然沒(méi)有達(dá)成協(xié)議。7月16日，突然訪問(wèn)科索沃的阿爾巴尼亞總理拉馬向科方轉(zhuǎn)達(dá)了德國(guó)總理默克爾的口信，對(duì)他們?cè)谡勁衅陂g的表現(xiàn)和立場(chǎng)表示不滿。

　　值得關(guān)注的是，近幾個(gè)月內(nèi)，科索沃發(fā)生了多起針對(duì)塞族人的暴力事件。一些歐盟成員國(guó)及周邊巴爾干國(guó)家對(duì)此表示擔(dān)憂，他們不希望暴力事件影響和破壞巴爾干地區(qū)的和平與穩(wěn)定，以及塞爾維亞的入盟進(jìn)程。