反恐一盤棋,非洲緣何成為軟肋

時(shí)間:2015-07-20 09:20來源:光明日報(bào) 作者:佚名 點(diǎn)擊: 載入中...

  7月18日,肯尼亞首都內(nèi)羅畢韋斯特蓋特購物中心遭受恐怖襲擊近兩年后重新開業(yè),人們在超市內(nèi)購物。2013年9月21日,位于內(nèi)羅畢繁華區(qū)的韋斯特蓋特購物中心遭到恐怖襲擊,持續(xù)4天的襲擊致67人死亡。索馬里宗教激進(jìn)組織“青年黨”宣稱制造了此次襲擊。新華社記者 孫瑞博攝

  開齋節(jié)是伊斯蘭教齋月結(jié)束后的第一天,恐怖分子卻選擇在這一天大開殺戒。7月17日,尼日利亞東北部約貝州首府達(dá)馬圖魯市遭受兩起自殺式炸彈襲擊,造成至少50人死亡。尼日利亞軍方當(dāng)天發(fā)表聲明稱,兩起自殺式炸彈襲擊發(fā)生在達(dá)馬圖魯市中心城區(qū)的一處穆斯林禮拜場所,襲擊者是一名婦女和一名10歲左右的女童。

  此前一天,同樣是尼日利亞東北部的貢貝州首府貢貝市的一個(gè)市場遭到兩起連環(huán)爆炸襲擊,造成至少25人死亡,30人受傷。尼日利亞警方稱,當(dāng)時(shí)市場內(nèi)大部分人正在忙著采購慶祝開齋節(jié)的所需物品。爆炸發(fā)生后,多人受傷倒地,附近的商人、店主開始自發(fā)協(xié)助救助傷員。尼日利亞連續(xù)兩天遭受恐怖襲擊,引發(fā)國際社會(huì)的強(qiáng)烈譴責(zé)。聯(lián)合國秘書長潘基文17日發(fā)表聲明稱,襲擊發(fā)生時(shí)正值民眾進(jìn)行開齋節(jié)禱告,選擇在這一神圣的時(shí)間發(fā)動(dòng)襲擊,是對所有人類信仰的挑戰(zhàn)。

  “博科圣地”成為頭號(hào)嫌疑者

  目前尚無任何組織宣稱對此次針對尼日利亞的連環(huán)襲擊案負(fù)責(zé)。但經(jīng)當(dāng)?shù)鼐秸{(diào)查取證,長期盤踞在尼日利亞東北部的“博科圣地”成為此次襲擊的頭號(hào)嫌疑者。

  “博科圣地”是西非臭名昭著的恐怖組織,素有“尼日利亞的塔利班”之稱。“博科圣地”一詞來源于豪薩語和阿拉伯語的縮寫,意思是“西方教育皆罪惡”。該組織活躍在尼日利亞北部乍得湖沿岸一帶,這里連接著尼日爾、乍得和喀麥隆,因?yàn)檫h(yuǎn)離四國政治中心而成為典型的“治理盲區(qū)”。

  近期,“博科圣地”發(fā)起新一輪攻勢,每次襲擊都一再觸碰人類道德的底線。2014年4月,“博科圣地”襲擊了尼日利亞北部博爾諾州的一所女子學(xué)校,該校276名女學(xué)生遭到綁架,至今仍有200多人下落不明。今年1月,該組織突然襲擊了博爾諾州巴格鎮(zhèn)及其附近的16個(gè)村莊,恐怖分子不分青紅皂白,任意屠殺無辜平民,造成近千人死亡,2萬多人流離失所。據(jù)統(tǒng)計(jì),2009年至今,已有1.3萬人被“博科圣地”殺害。

  非洲反恐形勢更加嚴(yán)峻

  近年來,由于受到全球恐怖主義“溫室效應(yīng)”的影響,非洲恐怖組織數(shù)量呈逐年遞增之勢。據(jù)非盟統(tǒng)計(jì),目前至少有16個(gè)主要的恐怖組織活躍在非洲大陸。其中,西非的“博科圣地”、東非的索馬里“青年黨”和北非的一些“圣戰(zhàn)”組織成為非洲的三大毒瘤。

  索馬里“青年黨”長期控制著索馬里中南部的大部分土地。該組織與“基地”組織有關(guān)聯(lián),在其指導(dǎo)下不斷制造爆炸和襲擊事件。2013年9月,索馬里“青年黨”制造了肯尼亞購物中心襲擊案,造成至少59人遇難,200多人受傷。今年4月,該組織襲擊了肯尼亞東北部加里薩市莫伊大學(xué),至少147人死亡,179人受傷。該事件成為自2011年肯尼亞出兵索馬里圍剿“青年黨”武裝以來,肯尼亞遭遇的最嚴(yán)重的恐怖襲擊。

  北非的反恐形勢更加嚴(yán)峻??ㄔ普?quán)倒臺(tái)后,利比亞遲遲未能組建強(qiáng)有力的政府,長時(shí)間的部落割據(jù)進(jìn)一步加劇了利比亞的分裂和動(dòng)蕩。可以說,利比亞亂局是非洲大陸的“膿瘡”。亂局之下,極端主義迅速蔓延,大大小小的“圣戰(zhàn)”武裝遍地開花。除了埃及、阿爾及利亞能夠勉強(qiáng)控制局勢外,利比亞周邊國家都不同程度受到“感染”,跨境恐怖活動(dòng)更加猖獗。

  國際和地區(qū)反恐合作勢在必行

  面對日益嚴(yán)峻的反恐形勢,非洲國家間的反恐合作變得尤為急迫。2014年5月,尼日利亞、乍得、尼日爾和喀麥隆四國元首在巴黎會(huì)議上達(dá)成一致,計(jì)劃各出兵700人組建“西非聯(lián)合部隊(duì)”,重點(diǎn)對乍德湖一帶的“博科圣地”武裝進(jìn)行清剿。12月22日,喀麥隆軍隊(duì)成功清除了北部地區(qū)一個(gè)博科圣地訓(xùn)練營,解救了一批正在受訓(xùn)的7歲至12歲兒童。今年3月,尼日利亞政府軍通過聯(lián)合行動(dòng)成功收復(fù)了“博科圣地”大本營博爾諾州果扎鎮(zhèn)。

  今年1月,第24屆非盟首腦峰會(huì)上重點(diǎn)討論了加強(qiáng)地區(qū)反恐合作的問題,非盟和平委員會(huì)專員謝爾古表示,希望盡快將“西非聯(lián)合部隊(duì)”由目前的4000人擴(kuò)充到7500人,以遏制“博科圣地”在西非腹地的蔓延。

  分析人士指出,非洲國家間的反恐合作仍面臨諸多挑戰(zhàn)。尼日利亞與部分非洲國家間存在齟齬,缺乏足夠互信;非洲國家普遍財(cái)力匱乏,大規(guī)模的反恐軍事行動(dòng)恐怕難以長期維持;非洲國家呼吁國際社會(huì)提供資金援助,但歐盟忙于債務(wù)危機(jī)已自顧不暇,能給非洲多少援助仍有待觀察。“反恐一盤棋”,非洲這一招著實(shí)難下。

(責(zé)任編輯:鑫報(bào))
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