經(jīng)過(guò)馬拉松式談判，伊朗同六國(guó)終于就核問(wèn)題達(dá)成歷史性協(xié)議。14日，伊朗方面表示，“所有的付出都獲得了回報(bào)”，伊朗將通過(guò)收縮核活動(dòng)換取制裁的解除。

　　這份歷史性的全面協(xié)議就談判關(guān)鍵問(wèn)題進(jìn)行了怎樣的規(guī)定？雙方為此做出了哪些讓步？談判雙方從中獲得了哪些收益？……針對(duì)上述問(wèn)題，記者采訪了北京大學(xué)阿拉伯-伊斯蘭文化研究所所長(zhǎng)、中國(guó)伊朗友好協(xié)會(huì)理事吳冰冰副教授。

　　協(xié)議規(guī)定，聯(lián)合國(guó)核查人員在向伊朗方面提出申請(qǐng)并獲準(zhǔn)后，可以對(duì)其境內(nèi)的軍事設(shè)施進(jìn)行監(jiān)控。吳冰冰認(rèn)為，這體現(xiàn)了對(duì)伊朗國(guó)家主權(quán)的尊重，以及雙方為達(dá)成協(xié)議所做出的妥協(xié)。美國(guó)要求對(duì)伊朗軍事設(shè)施進(jìn)行核查，這超越了核不擴(kuò)散條約的規(guī)定。伊朗方面于是加以變通，要求國(guó)際原子能機(jī)構(gòu)事先提出申請(qǐng)，其背后既有雙方妥協(xié)的誠(chéng)意，也有歷史留下的教訓(xùn)。薩達(dá)姆政權(quán)時(shí)期，國(guó)際社會(huì)以破壞伊拉克國(guó)家主權(quán)為代價(jià)，對(duì)其進(jìn)行了曠日持久的核查，甚至引發(fā)戰(zhàn)爭(zhēng)，但最終證明伊拉克并沒(méi)有試圖發(fā)展核武器。歷史證明，核查效果不能通過(guò)破壞國(guó)家主權(quán)來(lái)實(shí)現(xiàn)，只有本著解決問(wèn)題的態(tài)度和互信，才能使措施產(chǎn)生積極效果。

　　協(xié)議又規(guī)定，如果伊朗在未來(lái)破壞協(xié)議規(guī)定，那么國(guó)際社會(huì)可以在65天內(nèi)恢復(fù)已經(jīng)取消的制裁。吳冰冰認(rèn)為，這一條款的關(guān)鍵不在于恢復(fù)制裁本身，而在于如何認(rèn)定伊朗違背了協(xié)議。制裁決議由聯(lián)合國(guó)安理會(huì)提出，制裁的取消由安理會(huì)投票通過(guò)，因此，對(duì)伊朗是否違背協(xié)議的認(rèn)定，未來(lái)也將由權(quán)威的國(guó)際機(jī)構(gòu)裁決，而不是聽信某些大國(guó)的一家之言。從另一方面來(lái)看，在協(xié)議達(dá)成的同時(shí)討論如何恢復(fù)制裁，其背后體現(xiàn)的是美伊兩國(guó)之間的高度不信任。

　　協(xié)議還規(guī)定，國(guó)際社會(huì)對(duì)伊朗的武器禁運(yùn)將最長(zhǎng)持續(xù)五年，導(dǎo)彈制裁將持續(xù)八年。吳冰冰認(rèn)為，西方國(guó)家長(zhǎng)期以來(lái)試圖將伊朗核問(wèn)題同導(dǎo)彈項(xiàng)目掛鉤，其著眼點(diǎn)并非核武器本身，而是要限制伊朗的威懾性武裝力量。一枚只能爆炸，而無(wú)法投放的核彈不是真正意義上的“核武器”。伊朗目前并不具備制造可運(yùn)載核彈的戰(zhàn)略轟炸機(jī)或潛艇的能力，導(dǎo)彈是眼下最有效的運(yùn)載工具。事實(shí)上，即便沒(méi)有核武器，裝載有常規(guī)彈頭的導(dǎo)彈，同樣能幫助伊朗形成威懾和打擊力量。

　　從上述三點(diǎn)來(lái)看，魯哈尼團(tuán)隊(duì)同國(guó)際社會(huì)所達(dá)成的最終協(xié)議，似乎“不是最好的”。有輿論認(rèn)為，這樣一份協(xié)議會(huì)招致伊朗國(guó)內(nèi)強(qiáng)硬派的反對(duì)，但事實(shí)并非如此。過(guò)去一段時(shí)間，最高領(lǐng)袖哈梅內(nèi)伊在公開場(chǎng)合為伊核談判劃定了若干條“紅線”，包括“反對(duì)分兩階段達(dá)成協(xié)議”、“對(duì)伊朗核技術(shù)的限制不能超過(guò)10年”等，所涉及的均是伊朗國(guó)家利益的最核心部分，而它們?cè)谧罱K協(xié)議中均得到了遵守。協(xié)議達(dá)成后，一部分制裁將被取消，一部分制裁得到緩解，這將在很大程度上改善伊朗經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀，并在一定程度上緩和美伊關(guān)系及地區(qū)局勢(shì)，對(duì)國(guó)家形成有利的態(tài)勢(shì)。因此，伊朗國(guó)內(nèi)無(wú)論哪一派系，都不會(huì)認(rèn)為這一協(xié)議是對(duì)國(guó)家利益的放棄或者傷害。