環(huán)保是全球性問題，需要中國(guó)與世界其他國(guó)家共同努力行動(dòng)。而“一帶一路”戰(zhàn)略完全可以成為凝聚這些努力和行動(dòng)的紐帶

 

中國(guó)于2013年正式提出“一帶一路”戰(zhàn)略構(gòu)想之后，沿線國(guó)家不斷掀起合作熱潮。在經(jīng)濟(jì)合作一馬當(dāng)先的前提下，其他方面合作的重要性也逐漸凸顯。維護(hù)“一帶一路”沿線國(guó)家和地區(qū)的可持續(xù)發(fā)展，一定要處理好經(jīng)濟(jì)發(fā)展與文化融合、社會(huì)責(zé)任以及生態(tài)友好的關(guān)系。

 

“一帶一路”沿線的環(huán)境保護(hù)是一個(gè)容易被忽略又絕不容忽視的問題。對(duì)于推動(dòng)“一帶一路”建設(shè)，中國(guó)提出加強(qiáng)政策溝通、道路聯(lián)通、貿(mào)易暢通、貨幣流通和民心相通。實(shí)現(xiàn)“五通”的過程，也是中國(guó)和沿線國(guó)家尋求共識(shí)的過程。而生態(tài)環(huán)境正是大家共同關(guān)注的一個(gè)重要問題。如果環(huán)境遭到破壞，即使經(jīng)濟(jì)合作成功了，也難以凝聚民心。歷史表明，大國(guó)企業(yè)在走出去過程中破壞當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境的做法，常會(huì)直接傷害國(guó)民感情，最終也給經(jīng)濟(jì)合作帶來負(fù)面影響。

 

今天的中國(guó)已經(jīng)把生態(tài)文明放在了前所未有的高度。在《推動(dòng)共建絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶和21世紀(jì)海上絲綢之路的愿景與行動(dòng)》中，中國(guó)政府明確表示在投資貿(mào)易中要突出生態(tài)文明理念，加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境、生物多樣性和應(yīng)對(duì)氣候變化合作，共建綠色絲綢之路。中共中央政治局會(huì)議更是明確提出，必須從全球視野加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，把綠色發(fā)展轉(zhuǎn)化為新的綜合國(guó)力和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)。

 

跟多數(shù)“一帶一路”沿線國(guó)家相比，中國(guó)在環(huán)保方面的優(yōu)勢(shì)首先在于積累了更多教訓(xùn)和經(jīng)驗(yàn)。過去30多年，中國(guó)在實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的同時(shí)，環(huán)境問題也呈現(xiàn)出集中爆發(fā)的態(tài)勢(shì)。水源、土壤、空氣都遭到不同程度的污染。根據(jù)中國(guó)環(huán)保部數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，2013年京津冀所有城市空氣質(zhì)量均未達(dá)標(biāo)。最近幾年在中央高度重視和大力整治下，情況有所好轉(zhuǎn)。仍以京津冀為例，2014年區(qū)域內(nèi)13個(gè)主要城市的空氣質(zhì)量平均達(dá)標(biāo)天數(shù)比例，跟2013年相比上升了5.3個(gè)百分點(diǎn)。對(duì)以犧牲環(huán)境為代價(jià)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展所帶來的結(jié)果和成本，保護(hù)和治理環(huán)境的緊迫和難度，中國(guó)人有著深刻的理解和認(rèn)識(shí)。

 

中國(guó)的優(yōu)勢(shì)，還在于在區(qū)域內(nèi)較早借鑒并探索了綠色發(fā)展。“一帶一路”沿線的大多數(shù)新興經(jīng)濟(jì)體和發(fā)展中國(guó)家，都可以通過中國(guó)得到先進(jìn)的環(huán)保技術(shù)和實(shí)用理念。去年在北京召開的APEC會(huì)議，就采納了由中國(guó)政府牽頭提出的倡議，建立亞太經(jīng)合組織綠色供應(yīng)鏈合作網(wǎng)絡(luò)，利用采購(gòu)方的力量，實(shí)現(xiàn)環(huán)境績(jī)效改善。這一設(shè)想有利于區(qū)域內(nèi)利用市場(chǎng)手段、幫助各國(guó)實(shí)現(xiàn)綠色轉(zhuǎn)型。

 

此外，中外民間環(huán)保合作也進(jìn)入到新的階段。借助中美環(huán)保合作契機(jī)，美國(guó)環(huán)保協(xié)會(huì)參與了中國(guó)首個(gè)二氧化硫排污權(quán)交易，并幫助中國(guó)建立了碳排放交易的理論和實(shí)踐基礎(chǔ)。經(jīng)過20多年的努力和付出，中外民間組織和智庫(kù)已經(jīng)在環(huán)保合作中建立起自己的聲譽(yù)，開展富有成效的工作。民間組織和智庫(kù)具有公益性、非營(yíng)利性、志愿性等天然屬性，更具親和力，便于與沿線各國(guó)不同利益、觀念的社會(huì)群體之間的溝通和交流，增進(jìn)了解，構(gòu)建和諧共贏的關(guān)系。

 

環(huán)保是跨越國(guó)家界限的全球性問題，需要中國(guó)與世界其他國(guó)家付出共同的努力和行動(dòng)，而“一帶一路”戰(zhàn)略完全可以成為凝聚這些努力和行動(dòng)的紐帶。決意走可持續(xù)發(fā)展道路的中國(guó)，理應(yīng)帶動(dòng)“一帶一路”沿線國(guó)家共同追求生態(tài)文明，共同建設(shè)綠色絲綢之路，進(jìn)而為全人類的可持續(xù)發(fā)展做出貢獻(xiàn)。

 

（作者為美國(guó)環(huán)保協(xié)會(huì)主席、清華大學(xué)公共管理學(xué)院全球領(lǐng)導(dǎo)力杰出訪問研究員）