“第一動力”論的重大意義(深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平同志系列重要講話精神)

時間:2015-05-27 17:52來源:人民網(wǎng) 作者: 點擊: 載入中...
  習(xí)近平同志在2015年兩會期間參加上海代表團(tuán)審議時提出,“創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動力。”這一論述抓住了當(dāng)今世界發(fā)展的重要特征,切合我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展現(xiàn)實需要,是對科技創(chuàng)新作用的新概括、新總結(jié),對于建設(shè)創(chuàng)新型國家、加快實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略具有重要指導(dǎo)意義,對于全面深化改革、適應(yīng)和引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)具有重大推動作用。

  馬克思主義經(jīng)濟(jì)理論的深化

  關(guān)于科學(xué)技術(shù)的革命性作用及其發(fā)展規(guī)律,馬克思和恩格斯曾作過精辟論述。鄧小平同志根據(jù)時代發(fā)展變化,又作了進(jìn)一步提升:“馬克思講過科學(xué)技術(shù)是生產(chǎn)力,這是非常正確的,現(xiàn)在看來這樣說可能不夠,恐怕是第一生產(chǎn)力。”這就把科學(xué)技術(shù)提到整個生產(chǎn)力體系中的首位,創(chuàng)新了生產(chǎn)力結(jié)構(gòu)理論,為馬克思主義經(jīng)濟(jì)理論注入了新鮮內(nèi)容。習(xí)近平同志根據(jù)中國和世界發(fā)展新的實際指出:“創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動力。抓創(chuàng)新就是抓發(fā)展,謀創(chuàng)新就是謀未來。適應(yīng)和引領(lǐng)我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài),關(guān)鍵是要依靠科技創(chuàng)新轉(zhuǎn)換發(fā)展動力。”這就進(jìn)一步將生產(chǎn)力結(jié)構(gòu)排序引入現(xiàn)實經(jīng)濟(jì)發(fā)展動力系統(tǒng),在理論上使“第一生產(chǎn)力”進(jìn)一步嵌入經(jīng)濟(jì)運(yùn)行,成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“第一動力”。這一論述是對馬克思主義經(jīng)濟(jì)理論的深化發(fā)展,為我國新階段的經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了重要理論支撐。

  “第一動力”論突破了“發(fā)展極限論”等絕對化觀點。西方有一種觀點認(rèn)為,人類所能利用的自然資源越來越少,終將枯竭。這種觀點具有促使人們節(jié)約資源的積極作用,但它靜止地看待事物,過于悲觀,有絕對化傾向。按照這種觀點,廣大發(fā)展中國家實現(xiàn)現(xiàn)代化、達(dá)到發(fā)達(dá)國家生活水平是世界上的資源難以支撐的,就會推導(dǎo)出發(fā)展中國家不要發(fā)展了的謬論。這也是西方有人制造所謂中國“發(fā)展極限論”的一個思想根源。顯然,這種觀點是站不住腳的。盡管在特定條件下,人類可以利用的資源是有限的,但科技創(chuàng)新可以突破此類限制。“第一動力論”引導(dǎo)人們向前看,通過科技創(chuàng)新,不斷開發(fā)新的資源和提高資源利用效率,向生產(chǎn)的深度和廣度進(jìn)軍。正如習(xí)近平同志指出的:“自古以來,科學(xué)技術(shù)就以一種不可逆轉(zhuǎn)、不可抗拒的力量推動著人類社會向前發(fā)展。”

  “第一動力”論突破了以供給或需求拉動增長的發(fā)展路徑。西方經(jīng)濟(jì)學(xué)中的供給學(xué)派認(rèn)為,供給本身可以創(chuàng)造需求,增加投資就可增加利潤、開拓市場。但現(xiàn)實中,在資本積累規(guī)律作用下,消費(fèi)需求嚴(yán)重不足導(dǎo)致供求矛盾不斷激化,最終引發(fā)經(jīng)濟(jì)危機(jī)。對此,又有西方經(jīng)濟(jì)學(xué)家主張以擴(kuò)張性財政政策等措施增加有效需求。這雖然可以一時緩解矛盾,卻導(dǎo)致政府財政赤字過高,并向勞動人民轉(zhuǎn)嫁負(fù)擔(dān),飲鴆止渴,引發(fā)滯脹。相比之下,發(fā)揮創(chuàng)新引領(lǐng)發(fā)展的第一動力作用,推動大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新,科學(xué)發(fā)展生產(chǎn)力,促進(jìn)消費(fèi)、擴(kuò)大就業(yè),提升廣大勞動者滿足需求的能力,使供給與需求聯(lián)動,形成良性循環(huán),能夠為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供長期動力。而且,依靠科技創(chuàng)新可以提高勞動生產(chǎn)率,提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量和效益。

  “第一動力”論將社會經(jīng)濟(jì)循環(huán)的“四環(huán)節(jié)”豐富為“五環(huán)節(jié)”。人類社會經(jīng)濟(jì)循環(huán)包括生產(chǎn)、分配、交換、消費(fèi)四個環(huán)節(jié),其中生產(chǎn)是第一環(huán)節(jié)。提出“第一動力論”,表明隨著人類社會發(fā)展進(jìn)步,原來蘊(yùn)含在生產(chǎn)之中的科學(xué)技術(shù)獨(dú)立出來,成為推動生產(chǎn)發(fā)展以及其他環(huán)節(jié)發(fā)展的第一動力。正如馬克思所說:“勞動生產(chǎn)力是隨著科學(xué)和技術(shù)的不斷進(jìn)步而不斷發(fā)展的。”這就形成了社會經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的五環(huán)序列:創(chuàng)新—生產(chǎn)—分配—交換—消費(fèi)。這是社會經(jīng)濟(jì)循環(huán)理論的重大創(chuàng)新。

  “第一動力”論有利于發(fā)揮社會主義發(fā)展經(jīng)濟(jì)的優(yōu)勢。社會主義制度與科技創(chuàng)新有機(jī)結(jié)合,能夠更好培育、發(fā)揮比較優(yōu)勢,轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,推動中國特色社會主義事業(yè)不斷發(fā)展。與資本主義制度相比,社會主義制度具有強(qiáng)大的應(yīng)變能力,不是通過經(jīng)濟(jì)危機(jī)而是通過科技創(chuàng)新來推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變,改造、提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。習(xí)近平同志說:“老路走不通,新路在哪里?就在科技創(chuàng)新上,就在加快從要素驅(qū)動、投資規(guī)模驅(qū)動發(fā)展為主向以創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展為主的轉(zhuǎn)變上。”

  搭建釋放“第一動力”的平臺

  提出“創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動力”,明確了新常態(tài)下“社會生產(chǎn)力水平總體躍升”的新著力點和轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的新軌道。我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)實質(zhì)上是經(jīng)濟(jì)發(fā)展動力轉(zhuǎn)換的階段,需要把經(jīng)濟(jì)發(fā)展轉(zhuǎn)換到依靠科技創(chuàng)新驅(qū)動的軌道上。

  促使資源要素向科技創(chuàng)新集中整合。習(xí)近平同志說:“新世紀(jì)新時期,一些科技成果轉(zhuǎn)化速度非常快,一些新產(chǎn)業(yè)爆發(fā)釋放出巨大能量,使我們意識到必須推動要素集合,推動協(xié)同創(chuàng)新,形成創(chuàng)新力量。”如果我們不抓住“第一動力”,就會陷入被動和落后局面。因此,必須進(jìn)一步明確資源整合的方向,引導(dǎo)各種資源要素向科技創(chuàng)新集中,主攻以新科技為動力的新產(chǎn)業(yè)。改變舊的發(fā)展定勢,將科技創(chuàng)新真正擺在“第一”的位置,需要政府和企業(yè)明確優(yōu)化資源配置的方向,在科技創(chuàng)新及成果轉(zhuǎn)化上動真勁、善整合、多投入、見實效。

  構(gòu)建同產(chǎn)業(yè)鏈相輔相成的創(chuàng)新鏈。習(xí)近平同志指出:“圍繞產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈,消除科技創(chuàng)新中的‘孤島現(xiàn)象’,使創(chuàng)新成果更快轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力”。創(chuàng)新鏈?zhǔn)强萍歼M(jìn)步和成果轉(zhuǎn)化的重要途徑,也是科技、管理、經(jīng)營有機(jī)集成的重要載體。創(chuàng)新鏈與產(chǎn)業(yè)鏈相聯(lián)又相異,產(chǎn)業(yè)鏈一般是在成熟技術(shù)支持下的相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈條,創(chuàng)新鏈則包括基礎(chǔ)研究、技術(shù)開發(fā)、中間試驗、企業(yè)孵化(商品化)、規(guī)?;a(chǎn)等環(huán)節(jié)。使創(chuàng)新鏈與產(chǎn)業(yè)鏈相適應(yīng),需要企業(yè)與研發(fā)機(jī)構(gòu)聯(lián)合,組成產(chǎn)學(xué)研乃至產(chǎn)學(xué)研金政聯(lián)盟。“兩鏈”融合從理論上講有巨大綜合效益,但在實際運(yùn)作中往往不能很快獲利,而且需要較大的前期投入。這就需要認(rèn)真探索“兩鏈”融合的具體路徑,真正將創(chuàng)新鏈構(gòu)建起來。

  以大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新釋放“第一動力”。習(xí)近平同志注重創(chuàng)新的層次性,要求基礎(chǔ)研究和重大項目主要靠科研機(jī)構(gòu)、大中型企業(yè)和科研骨干力量,打造創(chuàng)新高地;能夠很快適應(yīng)市場需求的創(chuàng)新型項目,多數(shù)要靠廣大中小微企業(yè)和有一定技能的勞動者,支持大學(xué)生創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)。這可謂重大項目“頂天立地”,中小項目“鋪天蓋地”;不是一哄而起,而是一個有指導(dǎo)、有培訓(xùn)的過程,讓創(chuàng)新者掌握一定的知識和技能,通過實踐逐步提高。就空間結(jié)構(gòu)而言,創(chuàng)新也有層次性??萍剂α啃酆竦拇蟪鞘袘?yīng)發(fā)揮創(chuàng)新的領(lǐng)頭雁和重要基地作用;其他城市和鎮(zhèn)分層跟進(jìn),以雁行式格局有序展開,形成釋放“第一動力”的縱深陣容。

  健全發(fā)揮“第一動力”的體制機(jī)制

  習(xí)近平同志強(qiáng)調(diào),市場要活、創(chuàng)新要實、政策要寬,營造有利于大眾創(chuàng)業(yè)、市場主體創(chuàng)新的政策環(huán)境和制度環(huán)境。這就要求以市場機(jī)制和社會主義制度優(yōu)越性激發(fā)“第一動力”,破除體制機(jī)制障礙,推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。

  破除體制機(jī)制障礙。使企業(yè)成為技術(shù)創(chuàng)新的主體,增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力,更直接地面向市場,打通科技到產(chǎn)業(yè)的通道,需要破除體制機(jī)制障礙,遵循科技創(chuàng)新規(guī)律和市場運(yùn)行規(guī)律,盡快把創(chuàng)新活力更順暢、廣泛地釋放出來。同時,發(fā)揮社會主義制度集中力量辦大事的優(yōu)勢,使科技創(chuàng)新既充滿活力又形成合力。

  促進(jìn)人才更好地成長和發(fā)揮作用。習(xí)近平同志指出:“人才是創(chuàng)新的根基,創(chuàng)新驅(qū)動實質(zhì)上是人才驅(qū)動,誰擁有一流的創(chuàng)新人才,誰就擁有了科技創(chuàng)新的優(yōu)勢和主導(dǎo)權(quán)。要擇天下英才而用之,實施更加積極的創(chuàng)新人才引進(jìn)政策,集聚一批站在行業(yè)科技前沿、具有國際視野和能力的領(lǐng)軍人才。”人才是科技創(chuàng)新的主體,領(lǐng)軍人才尤其重要。必須破除對人才成長、流動和發(fā)揮潛能的束縛,同時改革教育體制,培養(yǎng)更多創(chuàng)新型人才。

  完善科技創(chuàng)新成果分配機(jī)制。調(diào)動創(chuàng)新積極性,需要切實貫徹按勞分配為主體、多種分配方式并存的收入分配制度,實行生產(chǎn)要素按貢獻(xiàn)參與分配,保護(hù)知識產(chǎn)權(quán),鼓勵以科技成果入股,以科學(xué)的分配機(jī)制鼓勵創(chuàng)新,使科技人員的利益所得與創(chuàng)新勞動相匹配。同時,加強(qiáng)理想信念教育,煥發(fā)科技人員的愛國熱情和集體主義精神,建設(shè)一支為中國特色社會主義事業(yè)而奮斗的科技人才隊伍。 (責(zé)任編輯:鑫報)
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