只有以便民、利民為導(dǎo)向,及時(shí)清理那些添堵、僵化、繁瑣的“規(guī)定”,減少那些“奇葩證明”,簡(jiǎn)政放權(quán)才能落到實(shí)處,百姓才能得到摸得著的實(shí)惠

　　前不久,李克強(qiáng)總理在會(huì)上表示,讓百姓證明“我媽是我媽”,是“天大的笑話”。話音剛落,“奇葩證明”再添新證:2013年,當(dāng)時(shí)未婚的張女士在安徽購買了一套期房,在辦理公積金貸款時(shí)已出示未婚證明。今年3月,她在準(zhǔn)備和已領(lǐng)證的男友入住新房時(shí),竟然被要求證明她在購房至結(jié)婚期間未婚。張女士對(duì)此提出質(zhì)疑,工作人員坦言,這個(gè)證明意義確實(shí)不大,但“規(guī)定就是這樣”。(5月12日《安徽商報(bào)》)

　　無獨(dú)有偶,據(jù)媒體報(bào)道,四川一對(duì)90多歲的老夫婦在補(bǔ)辦相關(guān)手續(xù)時(shí),竟被要求證明“老兩口是老兩口”,也遭遇不小麻煩。從證明“我媽是我媽”,到證明“結(jié)婚前是未婚”,各種“奇葩證明”已經(jīng)飽受輿論詬病,然而,當(dāng)被問及為什么需要這些證明時(shí),工作人員的回答通常都是“規(guī)定就是這樣”。

　　一句“規(guī)定就是這樣”,著實(shí)讓人無言以對(duì)。從媒體報(bào)道來看,其實(shí)一些工作人員自己也知道,有些證明實(shí)在是“意義不大”。但是,他們?nèi)詴?huì)嚴(yán)格遵照“規(guī)定”辦事,很少去思考:那些已經(jīng)過時(shí)的“規(guī)定”,是不是該更新或被廢止?

　　之所以時(shí)不時(shí)出現(xiàn)一些“奇葩證明”,很大程度上是因?yàn)槟承┞毮懿块T一直在沿用以前的工作套路,而有些“規(guī)定”甚至帶有計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代的印記。如今各個(gè)領(lǐng)域的形勢(shì)都在不斷發(fā)展,如果各種規(guī)定過于陳舊,辦事人員機(jī)械套用以前的工作模式,無疑會(huì)因溝通不暢而產(chǎn)生沖突,給百姓辦事添堵。

　　“大道至簡(jiǎn),有權(quán)不可任性。”中央要求簡(jiǎn)政放權(quán),并不僅僅意味著要給行政審批事項(xiàng)做“減法”,給政府部門的各種“規(guī)定”及時(shí)打好“更新補(bǔ)丁”,也是題中之義。

　　首先,是否便民利民應(yīng)該成為判斷“規(guī)定”是否需要調(diào)整的依據(jù)。在這方面,四川省“綜合政務(wù)大廳”的改革方案,可以為我們提供一些借鑒的思路——四川通過建設(shè)政務(wù)服務(wù)和公共資源交易中心,集中承擔(dān)行政審批職能任務(wù),實(shí)行“一個(gè)窗口”對(duì)外統(tǒng)一受理,同時(shí)在政務(wù)大廳公開政府的各項(xiàng)審批目錄、編制服務(wù)指南、列明申請(qǐng)條件和基本流程,很多規(guī)定都做了調(diào)整。通過改革,避免了百姓“跑累了腿”還“摸不著門”。

　　其次,信息時(shí)代已經(jīng)到來,互聯(lián)網(wǎng)的高速發(fā)展、移動(dòng)終端的持續(xù)上線,也為清理調(diào)整“規(guī)定”創(chuàng)造了條件。身處“互聯(lián)網(wǎng)+”時(shí)代,很多公民信息都可聯(lián)網(wǎng)索取,既然能利用信息網(wǎng)絡(luò)化技術(shù)手段進(jìn)行網(wǎng)上審批,就沒必要讓百姓在線下跑腿折騰。能網(wǎng)上辦理的一律網(wǎng)上辦理,政務(wù)大廳則專攻“疑難雜癥”,“對(duì)癥下藥”才能審批高效。同時(shí),要配套相關(guān)信息資料的網(wǎng)上檢索系統(tǒng),鼓勵(lì)群眾實(shí)行“自助式”信息資料檢索,一次性提供全套審批材料,提高審批效率。

　　此外,我們也必須注意,某些部門仍需遏制“審批沖動(dòng)”。有人將放權(quán)比喻為放風(fēng)箏,要“舍得放,敢于放,放而要高,高而線韌,收放自如”,而某些部門主觀上的不愿放權(quán)、下放不同步、“你放我不放”無疑會(huì)導(dǎo)致規(guī)定冗余現(xiàn)狀難除,百姓辦事難問題也將得不到應(yīng)有的解決。杰克·韋爾奇有一句經(jīng)典名言:“管得少就是管得好。”乍聽此言,覺得有些不可思議,可是深入細(xì)想,豁然開朗:管得少并非說明管理的作用被弱化了,效率管理,可能會(huì)產(chǎn)生事半功倍的效果。敢于放權(quán)并善于放權(quán),既是相關(guān)管理部門成熟的表現(xiàn),也是管理者取得成就的基礎(chǔ)和條件。

　　李克強(qiáng)總理12日出席全國推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)放管結(jié)合職能轉(zhuǎn)變工作電視電話會(huì)議時(shí)強(qiáng)調(diào),要以敬民之心行簡(jiǎn)政之道。只有以便民、利民為導(dǎo)向,及時(shí)清理那些添堵、僵化、繁瑣的“規(guī)定”,減少那些“奇葩證明”,簡(jiǎn)政放權(quán)才能落到實(shí)處,百姓才能得到摸得著的實(shí)惠。