治黨必須是黨的建設(shè)的全面的系統(tǒng)的改革和改進，是黨的建設(shè)各領(lǐng)域改革和改進的聯(lián)動和集成，在治黨目標(biāo)上形成總體效應(yīng)、取得總體效果，致力打贏總體戰(zhàn)

    在懲治腐敗高壓態(tài)勢下，我們時常會聽到有人抱怨現(xiàn)在管得太嚴(yán)，“什么也沒有了”，嘆息“為官不易”“官不聊生”，于是精神狀態(tài)一落千丈，消極怠工不作為。顯然，這是對全面從嚴(yán)治黨的誤解和曲解。那么，什么是全面從嚴(yán)治黨？如何把握和理解“全面”和“從嚴(yán)”的標(biāo)準(zhǔn)？這不僅需要從理論上進行分析和闡釋，更需要在實踐中探索方法和規(guī)律。

    堅持全面從嚴(yán)治黨，源頭在黨要“治黨”。治黨是一個政黨賴以生存和發(fā)展的內(nèi)在要求，一個政黨如果解決不好“治黨”難題，肯定難有作為，這是世界政黨發(fā)展歷史所充分證明的一條“鐵律”。蘇共在有20萬黨員時能夠奪取政權(quán)，在有200萬黨員時能夠打敗法西斯侵略者，而在有近2000萬黨員時亡黨亡國，根本原因就是治黨不力，打了敗仗。對于我們這樣一個擁有8600多萬黨員、在一個13億人口大國長期執(zhí)政的超大型政黨，既要應(yīng)對“四大考驗”和“四大危險”，又要面對諸如“三期疊加”等經(jīng)濟社會難題，必須把全面從嚴(yán)治黨作為根本性、基礎(chǔ)性的戰(zhàn)略舉措，鍛造堅強領(lǐng)導(dǎo)核心，為協(xié)調(diào)推進“四個全面”提供方向指引和政治保證。

    堅持全面從嚴(yán)治黨，根本在“全面”。不全面，難免出偏差。治黨必須是黨的建設(shè)的全面的系統(tǒng)的改革和改進，是黨的建設(shè)各領(lǐng)域改革和改進的聯(lián)動和集成，在治黨目標(biāo)上形成總體效應(yīng)、取得總體效果，致力打贏總體戰(zhàn)。首先，對象全覆蓋。要對所有黨員嚴(yán)格要求、嚴(yán)格管理、嚴(yán)格監(jiān)督，沒有“鐵帽子王”。特別要抓住領(lǐng)導(dǎo)干部這個“關(guān)鍵少數(shù)”。其次，領(lǐng)域全覆蓋。要對黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、反腐倡廉建設(shè)和制度建設(shè)五大領(lǐng)域從嚴(yán)設(shè)計、從嚴(yán)要求、從嚴(yán)推進、從嚴(yán)考核。再次，責(zé)任全覆蓋。要落實黨委主體責(zé)任，特別是黨委（黨組）書記第一責(zé)任人的責(zé)任。

    堅持全面從嚴(yán)治黨，關(guān)鍵在“從嚴(yán)”。天下事必成于嚴(yán)。縱觀世界各國政黨，運用嚴(yán)格紀(jì)律來約束黨員行動、保持黨內(nèi)團結(jié)、增強競爭力，是通行做法。一些政黨設(shè)立“黨鞭”，督導(dǎo)同黨議員執(zhí)行黨的意志，確保黨的團結(jié)一致。英國工黨規(guī)定，如果工黨議員使黨的名譽受到損害，黨的領(lǐng)袖有權(quán)把他們開除出黨。德國社民黨在黨內(nèi)設(shè)立了檢查委員會和仲裁委員會兩個監(jiān)督機構(gòu)，并在黨章中規(guī)定了“調(diào)查和確認程序”和“黨紀(jì)審理程序”。我們黨是一個兼容并蓄、海納百川的政黨，借鑒其他政黨的治黨經(jīng)驗，要把從嚴(yán)治黨抓出成效，堅持勁頭不能松、態(tài)度不能變、措施不能軟。

    全面從嚴(yán)治黨，要放到國家現(xiàn)代化總體進程中去考察，要在實現(xiàn)中國夢背景下去認識，要在“四個全面”內(nèi)在邏輯關(guān)系中去深化。只有將全面從嚴(yán)治黨落到實處，“四個全面”才能獲得根本支撐和政治保證，“兩個一百年”奮斗目標(biāo)才能如期實現(xiàn)。（中國社會科學(xué)院中國特色社會主義理論體系研究中心研究員）