今后，那些破壞景區(qū)公共設(shè)施的游客和“飛鬧”們要小心了！因為他們的不文明行為很有可能會被“記錄在案”。

    清明節(jié)小長假的最后一天，國家旅游局公布并正式施行《游客不文明行為記錄管理暫行辦法》（以下簡稱《辦法》），被旅游業(yè)內(nèi)稱為“游客黑名單”。游客不良信息將被保存一至兩年，會影響到游客再次旅游，嚴(yán)重的甚至?xí)绊懙匠鼍?、銀行信貸等。

    被列入“游客不文明行為記錄”的有以下六種：擾亂公共汽車、電車、火車、船舶、航空器或者其他公共交通工具秩序；破壞公共環(huán)境衛(wèi)生、公共設(shè)施；違反旅游目的地社會風(fēng)俗、民族生活習(xí)慣；損毀、破壞旅游目的地文物古跡；參與賭博、色情活動等以及嚴(yán)重擾亂旅游秩序的其他情形。

    我們看到，常見且飽受各方詬病的游客劣習(xí)都被囊括進(jìn)了這六種情形當(dāng)中?！掇k法》的施行，將對打造健康文明的旅游環(huán)境起到巨大的推動作用。

    但僅靠這一措施是否就能杜絕旅游中的不文明現(xiàn)象了呢？答案是否定的。

    《辦法》中將“游客不文明行為”定義為“游客在旅游活動中，因違反法律、法規(guī)及公序良俗等受到行政處罰、法院判決承擔(dān)法律責(zé)任，或造成嚴(yán)重社會不良影響的行為”。

    可見，真正會被列入“黑名單”的是那些造成嚴(yán)重后果，甚至觸犯了法律的行為。這也就意味著，多數(shù)不文明之舉還無法受《辦法》約束，其引導(dǎo)和震懾作用遠(yuǎn)大于處罰。

    《辦法》之所以“手軟”，恐怕在于一些繞不開的現(xiàn)實困境。比如，目前我國對游客不文明行為的處罰仍然缺少法律依據(jù)。只有通過修改旅游法，或者對旅游法做出進(jìn)一步司法解釋，才能讓處罰有法可依；再如，要做到讓游客為自己的不文明行為付出“信用”代價，需要國家誠信體系建設(shè)的穩(wěn)步推進(jìn)，建立公民個人信譽(yù)檔案且全國聯(lián)網(wǎng)。這表明，消除旅游不文明現(xiàn)象需要其他配套政策措施的同步推進(jìn)，也需要各相關(guān)部門的通力合作。

    筆者還認(rèn)為，糾正游客的不文明行為，罰款措施也必不可少。他山之石，可以攻玉。國外的某些成功經(jīng)驗值得我們借鑒。

    曾有一種說法：新加坡的美麗花園城市是“罰”出來的。似乎國人也對新加坡的執(zhí)法之嚴(yán)心存敬畏，我們很少聽說中國游客在新加坡有過什么不文明之舉。

    在這方面，我國的旅游業(yè)界也應(yīng)該采取一些創(chuàng)新舉措。比如，全國各大旅行社能否統(tǒng)一在合同中增加“文明旅游保證條款”，并提交保證金。游客若有違反就扣除一定比例的保證金，若無則旅行社全額退還保證金等等。當(dāng)然，與此同時還要加強(qiáng)對旅行社的監(jiān)督管理，防止借機(jī)侵害游客權(quán)益的情況出現(xiàn)。

    無論是列入“黑名單”，還是罰款，都不是最終目的，我們要的是景區(qū)的優(yōu)美環(huán)境和井井有條的秩序。希望每位游客都能夠提高自身修養(yǎng)，做到文明出行，開罰單的事兒還是越少越好。