國內(nèi)首部網(wǎng)絡交易地方法規(guī)近日在杭州市出臺,并將從5月1日起實施。這樣一部專門針對網(wǎng)絡交易的地方法規(guī)由中國最大的電商阿里巴巴所在地的地方政府制訂,它將為日趨發(fā)達的網(wǎng)絡交易市場提供事中監(jiān)管的重要法律依據(jù)。
網(wǎng)絡交易作為一種新出現(xiàn)的商業(yè)形態(tài),從本質上說,它和傳統(tǒng)的實體商店交易一樣,可以接受消費者權益保護法之類的法律規(guī)范。但是,網(wǎng)絡交易有其自身的特點,商品的經(jīng)營者與消費者互不見面,消費者不能像在實體店消費那樣可以對商品進行當場檢驗,這就給了售假者以可乘之機。最近幾年,隨著網(wǎng)絡交易的走熱,各種交易糾紛也在增加。
因此,制訂網(wǎng)絡交易的法規(guī),有利于這類糾紛得到合理解決,促進網(wǎng)絡交易在有秩序的軌道上更好地發(fā)展。網(wǎng)絡交易的一個最大特點,是經(jīng)營者可以利用網(wǎng)絡的虛擬性從事商品交易,這固然有利于促進交易的便捷,但也容易產(chǎn)生欺詐行為。杭州市規(guī)定,通過第三方網(wǎng)絡交易平臺開展經(jīng)營的,應當向第三方網(wǎng)絡交易平臺提交工商登記信息;尚不具備工商登記條件的自然人,從事網(wǎng)絡交易經(jīng)營的,應通過第三方網(wǎng)絡交易平臺進行,并向第三方網(wǎng)絡交易平臺提交身份證明、經(jīng)營地址、聯(lián)系方式等信息。這些規(guī)定實施以后,消費者一旦遭遇假貨,可以從相關登記資料中尋找到維權線索。
但是,網(wǎng)絡交易畢竟是一種新生的商業(yè)形態(tài),因此對它的管理還處在探索之中,立法者需要避免對正常的交易行為產(chǎn)生過多的行政干預。比如,目前一些電商在從事網(wǎng)絡交易時,經(jīng)常要求消費者給予服務評價,有的甚至形成了騷擾和威脅,而消費者也常常會在享受了服務以后對其作出惡評。杭州市的這部規(guī)定對此作出了規(guī)范,并對交易雙方都制訂了罰款條文。但是,這種評價并不是網(wǎng)絡交易的一個要件,不存在統(tǒng)一的尺度,由行政機關作出統(tǒng)一規(guī)定,反而使其成了一種剛性的東西,是完全沒有必要的。無論是電商還是消費者,如果因此而產(chǎn)生糾紛,可以通過其他法律渠道維權。
杭州市制訂網(wǎng)絡交易地方法規(guī),還產(chǎn)生了一個現(xiàn)實的問題,即這部地方法規(guī)的適用性。網(wǎng)絡交易的一個最大特點就是打破了地域的界限,但這部地方法規(guī)只適用于杭州市地域內(nèi),當杭州的消費者與外地電商產(chǎn)生購物糾紛,或者外地消費者與杭州電商產(chǎn)生購物糾紛,這部地方法規(guī)就基本不能適用了。由此可見,杭州的這個地方法規(guī),只是就網(wǎng)絡交易立法邁出的一小步,其現(xiàn)實的作用可能并不是很大,更重要的一步,有待于制訂一部全國性的網(wǎng)絡交易法規(guī),以此來更好地維護網(wǎng)絡交易消費者的利益。
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