?。ㄐ氯A全媒頭條·高層論壇２０１５）
“中國將扮演更重要的穩(wěn)定器角色”——全球視野下的中國經(jīng)濟新常態(tài)
新華網(wǎng)北京３月２２日電（記者韓潔、王希、陳煒偉）全國兩會閉幕后一周，２２日開幕的中國發(fā)展高層論壇２０１５年年會上，來自１９個國家和地區(qū)的近４００位境外官員、權(quán)威專家、跨國公司巨頭與３００多位中方代表齊聚北京，聚焦新常態(tài)下的中國經(jīng)濟。
全球視野下，換擋減速的中國經(jīng)濟是否會失去“引擎”地位？中國未來增長的新動力何在？中國改革能否取得實質(zhì)性新進展？全世界在聆聽北京的答案。
“新常態(tài)要有新思路、新作為。”面對海外對中國經(jīng)濟的諸多質(zhì)疑，中共中央政治局常委、國務(wù)院副總理張高麗在開幕式上的演講，向全世界展示了新常態(tài)下的中國經(jīng)濟社會開創(chuàng)發(fā)展新局面的堅定決心。
中國信心：“世界引擎”失去動力了嗎？
?。玻埃保茨辏袊?jīng)濟增速是７．４％。２０１５年，中國提出的增長目標是７％左右。20多年來的最低增速，引發(fā)世界關(guān)注。
“不必驚慌。”——這幾乎是記者就中國增速放緩采訪境外嘉賓時，大家給出的一致回答。
“盡管增速比過去低，但在全世界仍是很好的增速。”亞洲開發(fā)銀行行長中尾武彥說，新常態(tài)下，中國的經(jīng)濟發(fā)展應(yīng)該更看重質(zhì)量而非數(shù)量。“中國對投資和出口的依賴程度有所下降，消費服務(wù)成為最大的增長引擎，正是變化所在。”
已參加過１５屆中國發(fā)展高層論壇的美國耶魯大學(xué)高級研究員史蒂芬·羅奇，將中國經(jīng)濟的新常態(tài)視為“下一個中國”。中國的增長將更多依賴服務(wù)和消費，但這一過程必然伴隨增長率的下降。
世界銀行常務(wù)副行長英卓華表示：“新常態(tài)帶來的將是一幅新的畫面。”中國今明兩年７％左右的經(jīng)濟增長預(yù)期指明了新常態(tài)的方向。一方面中國還需要穩(wěn)定發(fā)展以創(chuàng)造足夠的就業(yè)；另一方面，這一增速足以為實現(xiàn)新常態(tài)目標所需要的改革提供動力和保障條件。
中國即便是７％左右的經(jīng)濟增速，也依然是世界第一大發(fā)動機。北京大學(xué)國家發(fā)展研究院名譽院長林毅夫說，目前中國的國內(nèi)生產(chǎn)總值占全世界１３％左右，如果中國維持７％的增長，每年對世界增長的貢獻就將近１個百分點。
“我們知道，全世界的經(jīng)濟增長率無非就是在３％到４％之間，也就是說中國今年跟未來一段時間每年對世界增長的貢獻率應(yīng)該在２５％到３０％之間，中國仍然將是世界經(jīng)濟增長的最主要引擎。”林毅夫說。
“如果說２００８年國際金融危機后，中國經(jīng)濟增長在全球一枝獨秀成為世界經(jīng)濟的穩(wěn)定器，那么新常態(tài)下中國將扮演更重要的穩(wěn)定器角色。”出席論壇的清華大學(xué)教授胡鞍鋼說。
在胡鞍鋼看來，新常態(tài)下的中國正從一個吸引外資大國向輸出資本國家轉(zhuǎn)變，雙向增長格局意味著中國已進入一個與世界更深度互動的時代。
中國機遇：“雙引擎”能否撐起中國經(jīng)濟明天？
“我們的企業(yè)‘出生’在北美，三年前將全球總部遷至香港，而目前最重要的增長市場在內(nèi)地。”作為一名歐洲人，東風英菲尼迪汽車總經(jīng)理戴雷說，中國領(lǐng)導(dǎo)人堅定推進改革、致力于營造創(chuàng)新環(huán)境，讓人有理由相信中國乃至亞太的發(fā)展?jié)摿Α?br />
這代表了論壇上中外經(jīng)濟界人士的一種普遍看法：新常態(tài)下中國經(jīng)濟發(fā)展固然面臨挑戰(zhàn)，但也帶來了難得的機遇。經(jīng)濟體量更大，為各國提供的發(fā)展機遇只會更多，不會減少。
機遇首先來自于中國所處的發(fā)展階段。當前中國經(jīng)濟仍與發(fā)達國家有著較大差距，新型工業(yè)化、城鎮(zhèn)化同步發(fā)展支撐著一定的增長速度、蘊含著巨大的市場需求。
中國政府已經(jīng)明確，將著力打造大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新和增加公共產(chǎn)品、公共服務(wù)“雙引擎”，從而保持中高速增長和邁向中高端水平“雙目標”。
“新常態(tài)并不意味著傳統(tǒng)增長引擎失去動力，舊的經(jīng)濟增長點經(jīng)過轉(zhuǎn)型仍能發(fā)揮作用。”法國巴黎銀行首席中國經(jīng)濟學(xué)家陳興動評價說。
目前中國公共設(shè)施水平僅為西歐國家的３８％、北美國家的２３％；公共服務(wù)甚至比部分和中國處于相同發(fā)展階段的經(jīng)濟體低１０％。據(jù)國務(wù)院發(fā)展研究中心等部門的一項研究，到２０２０年中國城市人口將增加２．５億至３億，到２０２５年世界最大的６００個城市中將有２００個在中國。
這些數(shù)據(jù)說明中國基礎(chǔ)設(shè)施等領(lǐng)域仍存發(fā)展短板。經(jīng)合組織秘書長古利亞說，新常態(tài)下，中國經(jīng)濟增長會越來越多地依賴于廣闊的國內(nèi)需求、更高效的投資以及不斷上升的勞動生產(chǎn)率。“這意味著我們要實現(xiàn)城鎮(zhèn)化的新常態(tài)。”
機遇同時源自中國政府推動大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，加快實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略。本屆論壇上“互聯(lián)網(wǎng)＋”、數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)、智能技術(shù)、能源革命、“中國制造２０２５”等成為討論熱點，中外企業(yè)家們都密切關(guān)注著中國空前活躍的創(chuàng)業(yè)氛圍和充滿創(chuàng)新機會的大市場。
“去年中國消費者網(wǎng)上消費已經(jīng)達到４４００億美元，而且這個市場在5年之內(nèi)會達到１萬億美元的規(guī)模。”過去幾年中國電子商務(wù)的快速發(fā)展讓瑞銀集團首席執(zhí)行官安思杰驚嘆不已。
在新常態(tài)的背景下，新的發(fā)展引擎也正在呈現(xiàn)，包括創(chuàng)新、綠色經(jīng)濟和國際化。
麥肯錫公司董事長鮑達民說，２０１５年中國將啟動“一帶一路”等新戰(zhàn)略，不僅為中國，也將給世界帶來更好的互聯(lián)互通、創(chuàng)造就業(yè)機會，帶來福利和增長，將極大地推動地區(qū)和全球貿(mào)易的發(fā)展。
中國改革：能否淌過“深水區(qū)”的暗流？
史蒂芬·羅奇說，現(xiàn)在就慶祝中國經(jīng)濟進入新常態(tài)可能為時過早，因為轉(zhuǎn)型將充滿挑戰(zhàn)和困難。
英卓華對此深表認同。“新常態(tài)下，中國發(fā)展最大的風險就是用過去傳統(tǒng)的方式刺激經(jīng)濟。”英卓華說，中國經(jīng)濟的結(jié)構(gòu)性問題無疑是發(fā)展的“攔路虎”，如果沒有深化改革，沒有讓經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的調(diào)整做得更好，將會面臨非常艱難的時期，不能取得可持續(xù)和穩(wěn)健的經(jīng)濟增長。
“對中國來說，面臨的并不是要不要打這個‘攔路虎’，而是怎么打虎的問題。”英卓華說。
在經(jīng)濟學(xué)家吳敬璉看來，雖然經(jīng)過了２０多年的努力，中國轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的最大阻力來自體制性障礙。“只有通過改革，才能消除經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的體制性障礙。”
?。玻埃保的?，是全面深化改革的關(guān)鍵之年。在中國政府的新一年改革清單中，簡政放權(quán)、投融資體制、價格改革、財稅體制、金融改革、國企國資改革等都將是改革重點。
“中國在改革中要重視通過法治、監(jiān)管、稅收改革等多種措施，提高營商環(huán)境，增強企業(yè)家對中國經(jīng)濟的信心。”普華永道全球總裁戴瑞禮說。
史蒂芬·羅奇認為，行政審批或者是行政價格管制的解除，是非常有必要的，不光是基本生活必需品的價格管制應(yīng)該考慮削減，金融市場上存款利率管制也應(yīng)考慮解除。但這些改革措施僅僅是改革的起步而不是改革的尾聲。
推進改革，中國政府信心堅定。“我們將全面深化改革，最大限度激發(fā)全社會創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)造的新活力。”張高麗副總理在論壇上說，眾人拾柴火焰高。新常態(tài)下，中國將緊緊圍繞中央“四個全面”戰(zhàn)略布局，主動適應(yīng)和引領(lǐng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，在新的歷史起點上開創(chuàng)中國經(jīng)濟社會發(fā)展新局面。
(責任編輯：鑫報)
