司法改革是推進(jìn)依法治國(guó)的重頭戲，特別是廣東省等首批7個(gè)試點(diǎn)省份，更要為全國(guó)的司法改革提供可推廣、可復(fù)制的經(jīng)驗(yàn)。司法改革也是公眾高度關(guān)注的話題，每逢有新舉措，或者媒體有報(bào)道都引發(fā)熱議。但是，我們也感到有關(guān)司法改革的信息不夠公開(kāi)、及時(shí)，甚至有人說(shuō)這是“司改神秘主義”，這樣既不能滿(mǎn)足公眾的知情權(quán)，也不利于形成推進(jìn)改革的共識(shí)，形成改革的合力。

    司法改革為什么要避免神秘主義？

    首先，司法改革需要公開(kāi)。司法是治理國(guó)家的公器，需要公眾的深度參與。司法改革關(guān)乎習(xí)近平總書(shū)記提出的要“讓人民群眾在每一個(gè)司法案件中都感受到公平正義”的目標(biāo)能否實(shí)現(xiàn)，關(guān)乎群眾對(duì)司法改革的期待能否實(shí)現(xiàn)，關(guān)乎司法機(jī)關(guān)在推進(jìn)法治國(guó)家進(jìn)程中的作用能否發(fā)揮，這些都需要把改革的背景、目標(biāo)、意義、措施、進(jìn)程向公眾及時(shí)通報(bào)。十八大報(bào)告中提出要完善司法公開(kāi)制度，讓人民監(jiān)督權(quán)力，讓權(quán)力在陽(yáng)光下行使。如果說(shuō)不公開(kāi)的司法不符合時(shí)代潮流，那么，不公開(kāi)的司法改革一樣得不到社會(huì)認(rèn)同。以廣東為例，庭審直播、裁判文書(shū)公開(kāi)等司法公開(kāi)措施不斷完善，與此相適應(yīng)，司法改革的公開(kāi)也要跟上社會(huì)需求。

    其次，司法改革需要消秘?；叵肷鲜兰o(jì)80年代的經(jīng)濟(jì)體制改革，社會(huì)討論熱烈，思想交鋒激烈，在短時(shí)期內(nèi)就形成了廣泛社會(huì)共識(shí)，凝聚起強(qiáng)大改革推力。司法改革要借鑒經(jīng)濟(jì)體制改革的經(jīng)驗(yàn)，讓群眾在知曉中理解改革、支持改革、參與改革。在改革方案設(shè)計(jì)之初，有些同志擔(dān)心過(guò)多的社會(huì)關(guān)注容易造成思想混亂，干擾改革進(jìn)程，尚屬情有可原。但是，在改革方案形成以后的實(shí)施中，不能事事都是秘密，甚至有些法官都不清楚改革方案，怎么能落實(shí)好方案？怎么能形成推進(jìn)改革的合力？

    第三，司法改革需要脫敏。司法改革與經(jīng)濟(jì)體制改革的不同之處，在于它與政治制度、意識(shí)形態(tài)的聯(lián)系密切，容易引發(fā)政治上的敏感反應(yīng)，這也是我們堅(jiān)持嚴(yán)格保密的原因。在改革方案設(shè)計(jì)之初，確實(shí)需要多方斟酌，深思熟慮，確保不受干擾。但是，十八屆三中、四中全會(huì)召開(kāi)以后，中央關(guān)于司法改革的大政方針已定，已經(jīng)成為執(zhí)政黨和全社會(huì)的共同意志、共同目標(biāo)，就應(yīng)該向社會(huì)公開(kāi)，取得更多支持，把各方面的認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到中央精神上來(lái)，形成推進(jìn)改革的合力。

    司法改革要避免神秘主義，建議要從以下幾個(gè)方面采取措施：

    官方權(quán)威、正面的聲音要發(fā)揮好引導(dǎo)作用。中央、最高法院、最高檢察院和試點(diǎn)省負(fù)責(zé)司法改革的部門(mén)，要適時(shí)發(fā)出權(quán)威、正面的聲音，特別是有關(guān)司法改革的背景、方向、步驟、要求以及改革方案的解讀等方面，要及時(shí)回應(yīng)社會(huì)的關(guān)注。一些在方案設(shè)計(jì)之初事涉秘密的事項(xiàng)，也要根據(jù)改革的進(jìn)程，逐步解密，或者變換方式，逐步公開(kāi)。

    要允許司法人員發(fā)聲，爭(zhēng)取引起群眾共鳴。司法人員是改革的親歷者、承擔(dān)者、參與者，一些改革措施對(duì)司法體制的變革，必然反映在司法人員的切身利益上；司法人員對(duì)改革預(yù)期的實(shí)現(xiàn)程度勢(shì)必影響改革成效。但是，也要看到，有些司法人員對(duì)司法責(zé)任、司法保障、員額制、法官遴選等問(wèn)題的看法，未必符合社會(huì)的期待。比如有人吐槽，“一切不以加工資為目的的司法改革都是耍流氓”，這就很難得到社會(huì)共鳴。正因?yàn)槿绱?，更要讓司法人員群體的意見(jiàn)不能只限于在同行微信群中的抱怨吐槽，也要讓公眾了解他們的苦衷、難處，贏得更多理解、認(rèn)同。要允許司法人員的聲音傳遞出來(lái)，即使有些言論未必符合改革要求，亦不宜過(guò)多苛責(zé)，可以允許不同聲音的碰撞，達(dá)到自我修正，形成共識(shí)。

    群眾對(duì)司法改革的期待要有表達(dá)渠道。建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家，必須建成具有普遍公信力的公正高效的司法體系。要把群眾對(duì)法治國(guó)家建設(shè)的強(qiáng)烈愿望引導(dǎo)到關(guān)注、支持司法改革上來(lái)。讓人民滿(mǎn)意的司法就是司法改革的目標(biāo)，人民參與程度越多的司法，也是最可能讓人民滿(mǎn)意的司法。在改革方案的制定和實(shí)施過(guò)程中，要主動(dòng)征求各方面的意見(jiàn)、建議，吸納各方面的智慧、力量，共同建設(shè)人民滿(mǎn)意的司法體系。

    媒體對(duì)司法改革要平衡報(bào)道。有關(guān)司法改革的媒體報(bào)道，經(jīng)常會(huì)引發(fā)強(qiáng)烈關(guān)注，這既反映了公眾對(duì)司法改革的期待，也反映了公眾對(duì)司法改革權(quán)威信息的熱切需求。但是，在一些報(bào)道中，出現(xiàn)了對(duì)一些個(gè)案處理不當(dāng)，對(duì)個(gè)別司法人員的悲觀言論的過(guò)度解讀，容易引發(fā)公眾對(duì)司法改革的誤讀、誤解，消解了推進(jìn)改革的合力。媒體在報(bào)道時(shí)必須秉持公允立場(chǎng)，平衡各方面的聲音。當(dāng)然，參與改革實(shí)施的部門(mén)也要善于與媒體打交道，善用媒體為改革發(fā)聲，為改革出力。（ 廣東省人大常委、民進(jìn)廣東省委專(zhuān)職副主委）