每年兩會(huì)期間，政治局常委參加人大代表團(tuán)審議、政協(xié)界別分組討論是重頭戲之一，也被坊間稱(chēng)作“下團(tuán)組”。近年來(lái)，多個(gè)重大政策宣示由此發(fā)出，領(lǐng)導(dǎo)人下團(tuán)組成為外界觀(guān)察中國(guó)政壇的風(fēng)向標(biāo)。
按照慣例，七常委每年兩會(huì)下團(tuán)的足跡都會(huì)“遍布中國(guó)”。截至10日，習(xí)近平等七位常委已參加二十余省市區(qū)代表團(tuán)審議，談?wù)撛?huà)題從經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、深化改革到生態(tài)保護(hù)、簡(jiǎn)政放權(quán)，不一而足。
梳理近年常委們下團(tuán)的講話(huà)內(nèi)容，可以發(fā)現(xiàn)中央的發(fā)展思路和關(guān)注焦點(diǎn)，關(guān)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展、民生工作、反腐等問(wèn)題也有了一些創(chuàng)新提法。
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談經(jīng)濟(jì)：
做好加減乘除適應(yīng)引領(lǐng)新常態(tài)
“要適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，深入推進(jìn)東北老工業(yè)基地振興，抓住創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)。”10日，習(xí)近平參加吉林代表團(tuán)審議時(shí)強(qiáng)調(diào)，不能再唱“工業(yè)一柱擎天，結(jié)構(gòu)單一”的“二人轉(zhuǎn)”，要做好“加減乘除”。
相較于去年兩會(huì)，“加減乘除”、“新常態(tài)”都是今年新提出的詞匯。“加減乘除”是對(duì)經(jīng)濟(jì)大棋局上的重新布局，體現(xiàn)對(duì)未來(lái)工作著力點(diǎn)的新平衡。以“新常態(tài)”定義當(dāng)下的中國(guó)經(jīng)濟(jì)，按照新常態(tài)在戰(zhàn)略上審慎選擇中國(guó)的宏觀(guān)政策，是對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新的階段之后的戰(zhàn)略性思考和抉擇。
記者梳理發(fā)現(xiàn)，今年七位常委下團(tuán)時(shí)至少7次提到新常態(tài)。在“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局下，如何適應(yīng)和引領(lǐng)新常態(tài)？
從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)展上看，“要在協(xié)調(diào)穩(wěn)增長(zhǎng)和調(diào)結(jié)構(gòu)中闖出新路子”。李克強(qiáng)在河北代表團(tuán)審議時(shí)說(shuō)，堅(jiān)持發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)，大力培育新產(chǎn)品、新技術(shù)、新業(yè)態(tài)、新模式，在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化中形成促發(fā)展的更強(qiáng)動(dòng)力。
“要緊緊圍繞提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量和效益這一中心，加快推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。”張德江參加遼寧代表團(tuán)審議時(shí)說(shuō)。俞正聲參加湖北代表團(tuán)審議時(shí)，則強(qiáng)調(diào)，要加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，構(gòu)建適應(yīng)市場(chǎng)需求、具有比較優(yōu)勢(shì)的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。
從經(jīng)濟(jì)增速調(diào)整上看，要“科學(xué)看待增長(zhǎng)速度”。劉云山參加內(nèi)蒙古代表團(tuán)審議時(shí)說(shuō)，善于發(fā)現(xiàn)和用好新常態(tài)蘊(yùn)藏的新機(jī)遇，唱響“中國(guó)經(jīng)濟(jì)光明論”，在促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)、挖掘發(fā)展?jié)摿Α?shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、保障改善民生等方面取得新成效，推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)中高速增長(zhǎng)、向中高端水平邁進(jìn)。
從發(fā)展動(dòng)力轉(zhuǎn)換上看，張德江強(qiáng)調(diào)“大力實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，增強(qiáng)發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力和持續(xù)活力”。張高麗參加天津代表團(tuán)審議時(shí)說(shuō)，要堅(jiān)持用改革創(chuàng)新的思路穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)、調(diào)整結(jié)構(gòu)，通過(guò)全面深化改革特別是加大簡(jiǎn)政放權(quán)力度，激發(fā)市場(chǎng)主體活力。
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談民生：
提升民眾“獲得感”一諾千金
立國(guó)之道，惟在富民。民生工作的落實(shí)和推進(jìn)，關(guān)系到能否釋放全民共享的“民生紅利”，關(guān)系到百姓實(shí)實(shí)在在的“獲得感”。
兩會(huì)上，不少代表、委員在討論民生話(huà)題時(shí)表示，找準(zhǔn)民生領(lǐng)域改革“痛點(diǎn)”對(duì)癥下藥，讓人民對(duì)改革有更多“獲得感”，是當(dāng)下深化改革最重要的抓手。“獲得感”作為今年兩會(huì)上的新提創(chuàng)新詞匯，躍居關(guān)注榜前列。
為加快解決民生難題，習(xí)近平提出了要發(fā)揚(yáng)“釘釘子精神”，不開(kāi)空頭支票。9日，習(xí)近平參加吉林代表團(tuán)審議時(shí)強(qiáng)調(diào)，“要扎實(shí)推進(jìn)保障和改善民生工作”，“要一諾千金，說(shuō)到就要做到”。
“要以增進(jìn)民生福祉為目的，加快發(fā)展社會(huì)事業(yè)，改革完善收入分配制度，千方百計(jì)增加居民收入，促進(jìn)社會(huì)公平正義與和諧進(jìn)步。”李克強(qiáng)在《政府工作報(bào)告》中做出了這樣的概括。
在改善民生、全面建成小康社會(huì)的進(jìn)程中，貧困的短板依然存在。目前，我國(guó)仍擁有7017萬(wàn)貧困人口，12萬(wàn)多個(gè)貧困村，貧困面廣、程度深。把扶貧開(kāi)發(fā)工作放在統(tǒng)籌推進(jìn)“四個(gè)全面”中謀劃布局，增強(qiáng)貧困地區(qū)“造血”功能是“題中之義”。
2013年11月，習(xí)近平在湘西調(diào)研扶貧攻堅(jiān)時(shí)強(qiáng)調(diào)要“精準(zhǔn)扶貧”。今年針對(duì)扶貧工作，習(xí)近平指出，“決不讓一個(gè)少數(shù)民族、一個(gè)地區(qū)掉隊(duì)”“堅(jiān)決阻止貧困現(xiàn)象代際傳遞”。
持續(xù)打好扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，習(xí)近平參加廣西代表團(tuán)審議時(shí)說(shuō)，要看真貧、扶真貧、真扶貧，少搞一些盆景，多搞一些惠及廣大貧困人口的實(shí)事。
“下一步扶貧攻堅(jiān)難度越來(lái)越大，剩下的都是‘硬骨頭’，我們將重點(diǎn)解決貧困人口人均收入偏低的問(wèn)題。”李克強(qiáng)參加四川代表團(tuán)審議時(shí)，重點(diǎn)提出扶貧工作下一步工作重點(diǎn)。
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談反腐：
凈化政治生態(tài)治庸治懶
自然生態(tài)要山清水秀，政治生態(tài)也要山清水秀。6日，習(xí)近平在參加江西代表團(tuán)審議時(shí)首次強(qiáng)調(diào)，要著力凈化政治生態(tài)，營(yíng)造廉潔從政良好環(huán)境。
全面從嚴(yán)治黨，從2014年兩會(huì)上提出的“三嚴(yán)三實(shí)”到2015年的“凈化政治生態(tài)”，關(guān)于黨的作風(fēng)建設(shè)，今年七位常委下團(tuán)時(shí)也紛紛提及，記者梳理發(fā)現(xiàn)，這一話(huà)題至少比去年多提兩次，為政治文明建設(shè)再次注入新動(dòng)力。
今年的政府工作報(bào)告中兩度提及“為官不為”現(xiàn)象。李克強(qiáng)強(qiáng)調(diào)，對(duì)為官不為、懶政怠政的，要公開(kāi)曝光、堅(jiān)決追究責(zé)任。
“當(dāng)官就應(yīng)該有責(zé)任、有擔(dān)當(dāng)，‘為官不為’是官之恥辱，‘為官有為’才是做官的本分。”針對(duì)“為官不為”的現(xiàn)象，劉云山在湖南代表團(tuán)審議時(shí)說(shuō)，要完善干部能上能下的機(jī)制，加大治庸治懶的力度，引導(dǎo)各級(jí)干部更好地履職盡責(zé)、積極有為。
“要不折不扣落實(shí)中央巡視工作方針，讓利劍高懸、震懾常在。”“要抓早抓小，觸犯了紀(jì)律就要及時(shí)處理，決不能放任自流。”王岐山分別在參加海南和北京代表團(tuán)審議時(shí)指出。
“凈化政治生態(tài)”釋放的信號(hào)，告訴我們，持有那種“反腐該停一停了”、“作風(fēng)建設(shè)是不是要歇歇了”、“為官不易，多干不如少干”論調(diào)的官員，是時(shí)候醒醒了。
(責(zé)任編輯：鑫報(bào))
