5日上午，在十二屆全國人大三次會議開幕會上，中國國務(wù)院總理李克強(qiáng)所作的政府工作報(bào)告提出，2015年國內(nèi)生產(chǎn)總值增長7％左右，居民消費(fèi)價(jià)格漲幅3％左右。有人不禁要問，7%是不是偏低，這個(gè)增速夠不夠中國用？夠不夠世界用？

    首先，7%是符合中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段性轉(zhuǎn)換的實(shí)際狀況。當(dāng)前，一方面經(jīng)濟(jì)下行壓力較大，另一方面，結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級的壓力較大。增長不穩(wěn)、經(jīng)濟(jì)下行壓力大，調(diào)結(jié)構(gòu)就缺乏基本前提條件，而結(jié)構(gòu)調(diào)整緩慢，就難以實(shí)現(xiàn)可持續(xù)、高質(zhì)量的健康增長。只有經(jīng)濟(jì)保持一定增速，就業(yè)和民生才有保障，大部分企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營才能正常維持，才能避免發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)，推進(jìn)轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)和全面深化改革等中長期目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

    其次，7%是引領(lǐng)中國經(jīng)濟(jì)走向新常態(tài)的標(biāo)志性指標(biāo)。我國已經(jīng)連續(xù)多年把經(jīng)濟(jì)增長的預(yù)期目標(biāo)設(shè)為8%左右，最近幾年主動調(diào)低為7.5%。目前地方政府仍然存在追求經(jīng)濟(jì)高增長的導(dǎo)向，有些地方的發(fā)展速度已經(jīng)不慢了，還在追求增長目標(biāo)的翻番。此次提出年增長7%目標(biāo)，低于近些年中國經(jīng)濟(jì)實(shí)際增速，不僅是經(jīng)濟(jì)自身發(fā)展規(guī)律的必然要求，也是中國經(jīng)濟(jì)向更高級、分工更復(fù)雜、結(jié)構(gòu)更合理的階段演化的必然過程。這不僅表明中國發(fā)展理念更趨冷靜和理性，也彰顯了新一屆領(lǐng)導(dǎo)集體引領(lǐng)中國經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)從“量的增長”的舊常態(tài)向“質(zhì)的增長”的新常態(tài)根本轉(zhuǎn)變的決心、信心、意志和勇氣。

    第三，7%的增長目標(biāo)與社會可承受能力相適應(yīng)、與十八大確定的經(jīng)濟(jì)翻番目標(biāo)相吻合。經(jīng)過30多年高速增長，中國經(jīng)濟(jì)的體量已今非昔比。如今，一年的經(jīng)濟(jì)增量，就相當(dāng)于20年前的全年經(jīng)濟(jì)總量。由于體量和基數(shù)變大，每增長一個(gè)百分點(diǎn)，在保就業(yè)、惠民生方面的效應(yīng)也明顯增大，同時(shí)，每增長一個(gè)百分點(diǎn)，對資源環(huán)境的消耗也成倍增加。如果設(shè)定再高些的目標(biāo)，也有可能實(shí)現(xiàn)，但社會、資源和環(huán)境等各方面的可承受壓力增大，增長邊際效果將明顯遞減，副作用增大。另外，由于前幾年基數(shù)較高，未來幾年只要維持6.7%的年增長率，即可實(shí)現(xiàn)2020年經(jīng)濟(jì)總量翻番的目標(biāo)。所以7%的增長率依然是打了提前量，不必為主動調(diào)低經(jīng)濟(jì)增長目標(biāo)而過分憂慮。7%充分考慮了中國的需要與可能，中國夠用。

    第四，7%的增長目標(biāo)對世界的貢獻(xiàn)不會減少。單純從數(shù)量上看，中國經(jīng)濟(jì)體量和基數(shù)巨大，每增長一個(gè)百分點(diǎn)，對世界貢獻(xiàn)的增量也將成倍增加。未來，中國經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下的可持續(xù)健康發(fā)展和擴(kuò)大內(nèi)需為主的增長，將成為世界經(jīng)濟(jì)增長的主要?jiǎng)恿ΑH以城鎮(zhèn)化為例，中國城鎮(zhèn)化率每增加一個(gè)百分點(diǎn)，大約能帶來7萬億元的市場需求，城鎮(zhèn)化發(fā)展釋放的巨大投資和進(jìn)口消費(fèi)需求，將為世界各國提供廣闊的市場。

    中國倡導(dǎo)設(shè)立的亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行、出資400億美元成立絲路基金，將為“一帶一路”沿線國家基礎(chǔ)設(shè)施、資源開發(fā)、產(chǎn)業(yè)合作和金融合作等與互聯(lián)互通有關(guān)的項(xiàng)目提供投融資支持。有效推動區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展、改革與增長，加強(qiáng)全方位基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與互聯(lián)互通建設(shè)。中國倡導(dǎo)的更大規(guī)模的貿(mào)易和投資合作對亞洲經(jīng)濟(jì)體是合乎邏輯的“下一個(gè)”機(jī)會，不僅能夠防止和抵御全球經(jīng)濟(jì)波動的沖擊，還能夠確保較小、較不富裕的國家同樣受益。讓伙伴受益，在發(fā)展自身的同時(shí)惠及他方，這正是中國經(jīng)濟(jì)走向新常態(tài)對世界的新貢獻(xiàn)，也體現(xiàn)了“中國智慧”和“中國責(zé)任”。