從3月1日起，《中華人民共和國政府采購法實(shí)施條例》將正式實(shí)施。據(jù)報(bào)道，目前政府采購總規(guī)模已從2002年的1009億元上升到2013年的16381億元，但政府采購活動中也暴露出質(zhì)量不高、效率低下等問題。國務(wù)院法制辦、財(cái)政部負(fù)責(zé)人表示，從近年來政府采購領(lǐng)域引發(fā)公眾廣泛關(guān)注的案件看，突出問題是質(zhì)次價(jià)高。

    之所以要實(shí)行政府采購，本是為了發(fā)揮專業(yè)和集中的優(yōu)勢，達(dá)到物美價(jià)廉的目的，并防止各單位自行采購中可能出現(xiàn)的腐敗。但一些政府采購事項(xiàng)，之所以結(jié)果與初衷大相徑庭，不僅質(zhì)次價(jià)高，還導(dǎo)致了更大的腐敗，一在于權(quán)力集中于少數(shù)單位、少數(shù)人手里，二在于過程不能公開透明，使監(jiān)督形同虛設(shè)、流于形式，甚至連形式也沒有，為權(quán)力尋租、暗箱操作大開方便之門。

    3月1日起正式實(shí)施的《中華人民共和國政府采購法實(shí)施條例》，在回避、公開、追責(zé)等方面作出了明確規(guī)定。而要使其真正發(fā)揮作用，有效遏制政府采購中的腐敗，真正實(shí)現(xiàn)進(jìn)行政府采購的目的，關(guān)鍵是要提高公開透明程度，把整個(gè)評估決策過程置于陽光下運(yùn)作。而過去長期以來，以防止腐敗特別是行賄、受賄為由，一些政府采購的過程往往像做地下工作一樣。誰組織、誰參評，討論的過程，表決的結(jié)果，決策的依據(jù)、理由等等，外界一概不知。如各級政府機(jī)構(gòu)會議定點(diǎn)機(jī)構(gòu)、車輛維修定點(diǎn)廠家等與工作質(zhì)量和經(jīng)費(fèi)支出直接相關(guān)的重要事項(xiàng)，只是上級主管部門發(fā)一個(gè)名單，讓有關(guān)部門嚴(yán)格從中選擇而已。發(fā)現(xiàn)質(zhì)次價(jià)高的情況時(shí)，各單位也只能發(fā)發(fā)牢騷。

    讓政府采購工作在陽光下運(yùn)作，必須使整個(gè)過程公開透明，而不能僅僅依靠主管部門、主辦單位自己監(jiān)督自己。首先，對所有政府采購事項(xiàng)都要公開發(fā)布公告。要明確采購目的、需求標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量要求、經(jīng)費(fèi)預(yù)算等，明確政府采購采取的具體形式及依據(jù)，如競標(biāo)、邀標(biāo)等；其次，對所有參評專家應(yīng)該在一定范圍內(nèi)公示。只有有效的公示和監(jiān)督，才能把可能的利害關(guān)系者排除在外，使回避制度真正有效發(fā)揮作用，并為可能和必要的追責(zé)奠定基礎(chǔ)；第三，公布表決結(jié)果和決策依據(jù)。即使出于人身安全的角度，不宜公布每個(gè)專家的具體意見和投票情況，但最終的決定性意見特別是中標(biāo)單位的中標(biāo)依據(jù)應(yīng)該公之于眾，而每個(gè)專家的具體意見和表決結(jié)果不僅應(yīng)記錄在案，而且要妥善保存。對入選者和淘汰者，都要明確提出站得住腳的理由。

    此外，對如定點(diǎn)飯店、供應(yīng)商、修車廠等，都要向各機(jī)關(guān)單位提供其入選依據(jù)、相關(guān)事項(xiàng)的具體標(biāo)準(zhǔn)，以便各單位在具體事項(xiàng)中參照，發(fā)現(xiàn)與中標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)不符的情況時(shí)及時(shí)反饋。而政府采購的主管部門也要及時(shí)了解定點(diǎn)單位的價(jià)格變化與工作質(zhì)量，優(yōu)勝劣汰，隨之進(jìn)行必要的調(diào)整。
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