1月以來(lái)，烏克蘭東部局勢(shì)再度惡化，1月31日沖突方的和談無(wú)果而終。在此背景下，2月5日，德國(guó)總理默克爾與法國(guó)總統(tǒng)奧朗德飛赴烏克蘭，與烏總統(tǒng)波羅申科會(huì)面，合力推介德法兩國(guó)起草的新和平斡旋方案。6日，默克爾和奧朗德又前往俄羅斯，與普京閉門(mén)會(huì)談5個(gè)小時(shí)，并達(dá)成協(xié)議。在此期間，美國(guó)政府?dāng)M向?yàn)蹩颂m政府提供殺傷性武器，遭多個(gè)北約盟友反對(duì)。9日，默克爾又赴美國(guó)與奧巴馬會(huì)面，游說(shuō)其支持新的和平方案。

應(yīng)看到，斡旋過(guò)程中，德國(guó)一直在試圖擺出一種在“替俄羅斯說(shuō)話”與“為美國(guó)辦事”之間左右逢源的姿態(tài)。

會(huì)波羅申科，見(jiàn)普京，參加慕尼黑安全會(huì)議，約奧巴馬……近日默克爾就烏東軍事危機(jī)的協(xié)調(diào)活動(dòng)，讓德國(guó)“有為外交”漸入佳境。而其一系列的斡旋做法，也映射出歐盟在烏克蘭問(wèn)題上的利益訴求。盡管就目前看，德法領(lǐng)導(dǎo)人熱絡(luò)的忙碌仍不足以暖化美俄對(duì)峙之下的烏克蘭政治堅(jiān)冰，但國(guó)際協(xié)調(diào)顯然已成克服危機(jī)的唯一選擇。

首先，國(guó)際協(xié)調(diào)機(jī)制的盤(pán)活和介入有助于制止烏克蘭內(nèi)戰(zhàn)的升級(jí)。烏克蘭內(nèi)戰(zhàn)的爆發(fā)，既是外部干預(yù)的結(jié)果，又是內(nèi)部發(fā)酵的產(chǎn)物。東西在民族、宗教、語(yǔ)言文化上的差異，讓政治民主的效用之爭(zhēng)畸變?yōu)槊褡逯髁x/分離主義的道義之爭(zhēng)。誰(shuí)都不肯退讓，因?yàn)榻Y(jié)果關(guān)乎實(shí)實(shí)在在的利益，沒(méi)的選擇。而內(nèi)戰(zhàn)持久化下，和解希望也越來(lái)越渺茫。沒(méi)有強(qiáng)力國(guó)際機(jī)制的約束，一方“吃掉”另一方的暴力在所難免。

其次，歐洲國(guó)家的協(xié)調(diào)有利于黑海地區(qū)大國(guó)新均勢(shì)的落實(shí)。戰(zhàn)爭(zhēng)手段解決不了烏克蘭問(wèn)題，對(duì)此所有國(guó)家都心知肚明，但美俄都難以輕易言輸。烏克蘭已成它們?nèi)虻鼐壵胃?jìng)爭(zhēng)的陣地前沿和試金石。烏克蘭東部地區(qū)的“事實(shí)獨(dú)立”，是俄羅斯面對(duì)西方強(qiáng)鄰的最后緩沖。為了烏克蘭，美國(guó)國(guó)內(nèi)則在熱議推動(dòng)俄羅斯走向“顏色革命”的可能性和后果。但無(wú)論如何，兩強(qiáng)之間以赤裸裸的實(shí)力對(duì)沖實(shí)現(xiàn)均勢(shì)，是所有方案中最壞的一種。此刻歐洲國(guó)家的積極介入，有助于“和平均勢(shì)”的實(shí)現(xiàn)。當(dāng)然，協(xié)調(diào)效果不彰、僵持局面繼續(xù)，也是均勢(shì)的一種。

再次，德國(guó)此時(shí)的介入能強(qiáng)化西方國(guó)家在烏克蘭問(wèn)題中的地位優(yōu)勢(shì)。在東西深度分裂、美俄左拉右拽的背景之下，烏克蘭已經(jīng)成了“第三方”干預(yù)陷阱。不在美俄之間選邊，不易找到撬動(dòng)兩個(gè)大國(guó)立場(chǎng)的力量支點(diǎn)。明確選邊，則會(huì)加劇緊張。因此斡旋過(guò)程中，德國(guó)一直在試圖擺出一種在“替俄羅斯說(shuō)話”與“為美國(guó)辦事”之間左右逢源的姿態(tài)。在慕尼黑會(huì)議上，美國(guó)副總統(tǒng)拜登執(zhí)意要為波羅申科政府提供“防御所需”的致命性武器。德國(guó)此時(shí)與美國(guó)唱反調(diào)，一則突顯自身的“獨(dú)立”意志，做名副其實(shí)的歐洲話語(yǔ)代言人，二則突顯自身的“中立”立場(chǎng)，讓普京政府做出讓步時(shí)有臺(tái)階下，三則突顯美國(guó)的“盟友”身份，幫助奧巴馬安撫國(guó)內(nèi)好戰(zhàn)勢(shì)力，不讓烏克蘭危機(jī)成為美國(guó)全球戰(zhàn)略調(diào)整的累贅。

自烏克蘭危機(jī)爆發(fā)以來(lái)，德國(guó)一直是歐洲國(guó)家中最積極協(xié)調(diào)的一個(gè)，卻屢敗屢戰(zhàn)。默克爾此次美國(guó)之行，如果能夠爭(zhēng)取到美國(guó)軟化姿態(tài)，便屬功德一件。畢竟，這樣也會(huì)減少烏克蘭內(nèi)戰(zhàn)升級(jí)的可能性。反過(guò)來(lái)，如果沒(méi)有艱難的爭(zhēng)取，和平便會(huì)更無(wú)望。