全面從嚴治黨，是我黨自我完善、自我提高的必然要求。習(xí)近平總書記在中央紀委十八屆五次全會上強調(diào)，要把守紀律講規(guī)矩擺在更加重要的位置，并對守紀律講規(guī)矩作出了全面的闡述。

    習(xí)近平明確指出，我們黨在長期實踐中形成的優(yōu)良傳統(tǒng)和工作慣例，也是重要的黨內(nèi)規(guī)矩。紀律是成文的規(guī)矩，一些未明文列入紀律的規(guī)矩是不成文的紀律；紀律是剛性的規(guī)矩，一些未明文列入紀律的規(guī)矩是自我約束的紀律。

    黨內(nèi)規(guī)矩主要有三個特點：一是黨的優(yōu)良傳統(tǒng)或者工作習(xí)慣是在長期的革命和建設(shè)工作過程中形成的，是經(jīng)過了長期實踐檢驗并形成的優(yōu)良傳統(tǒng)或者工作習(xí)慣；二是行之有效，傳統(tǒng)或者習(xí)慣的形成是有它的合理性和實踐基礎(chǔ)的，那些無效的被淘汰掉了，有效的、管用的被保留了下來，指導(dǎo)和約束我們的事業(yè)，對黨的建設(shè)和黨的工作行之有效；三是約定俗成，黨內(nèi)同志在工作實踐中有共識，有共同的遵循，對同類事和同類人均依此辦理，約束后來的事和人。

    俗話說，沒有規(guī)矩不成方圓。黨內(nèi)規(guī)矩是黨的寶貴財富，是黨在發(fā)展中逐漸形成保留下來的，對于黨員尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部來說，是必須自覺遵循的規(guī)矩。如果不遵循這些規(guī)矩，就是黨性不強的表現(xiàn)。不成文的規(guī)矩，往往是成文的規(guī)定紀律之前的防線。破壞規(guī)矩繼續(xù)發(fā)展下去，就是破壞成文的紀律。

    部分領(lǐng)導(dǎo)干部熱衷于搞同學(xué)會、同鄉(xiāng)會等私人集會，就是在破壞不成文的規(guī)矩。雖然成文的紀律規(guī)定中對此并沒有明確禁止，但搞這些小團體首先破壞的就是黨的五湖四海規(guī)矩，搞“互相幫襯”，形成共同的利益鏈條，以備不時之需。這樣搞下去，最終會走到拉幫結(jié)派以私害公的地步。

    還有一些領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)常跟財大氣粗的商人走得很近，吃吃喝喝，不分彼此，勾肩搭背，甚至私下以“兄弟”、“大哥”、“老板”相稱，看上去儼然是一群親密無間的“哥們”。這樣的做派和庸俗做法，與我黨優(yōu)良傳統(tǒng)極不相稱。領(lǐng)導(dǎo)豈能離群眾越來越遠，豈能離老板越來越近。領(lǐng)導(dǎo)干部之間的關(guān)系、領(lǐng)導(dǎo)與商人之間的關(guān)系，離正常同志關(guān)系、工作關(guān)系越來越遠，離幫派關(guān)系倒是越來越近。

    這些不正?，F(xiàn)象，就是沒有遵循黨內(nèi)規(guī)矩的表現(xiàn)，實際上已經(jīng)背離了黨內(nèi)關(guān)系正?；?、組織化、坦誠化、純潔化的要求，變得私人化、隱秘化、庸俗化。破壞了規(guī)矩的防線，就會走向破壞組織紀律的歧途。所謂千里之堤，潰于蟻穴，說的就是這個道理。在反腐敗實踐中，我們看到很多黨員干部就是這樣一步步走向墮落的。

    周永康就是一個典型例子，從最初的不守規(guī)矩，到后來突破了紀律的紅線，觸犯了黨紀國法。最近中央政法工作會議提出，周永康大搞權(quán)錢、權(quán)色交易，嚴重損害黨和人民的事業(yè)，也帶壞了一批干部。因此，不僅要深刻反思周永康案的沉痛教訓(xùn)，而且要徹底肅清周永康案造成的影響。我認為，反思周永康案的教訓(xùn)，是解決以往的事，是從思想觀念上解決問題；而肅清周永康案造成的影響，更主要的是要解決現(xiàn)在和將來的事。其中有兩個方面的影響要徹底肅清。

    一是對錯誤的做法要徹底肅清，才能消除影響。例如，拉幫結(jié)派、尾大不掉的做法，背離中國特色社會主義法治道路的做法等。這些是周永康的做法，不僅周永康做過，其他一些人也學(xué)過、做過，甚至現(xiàn)在也可能繼續(xù)做著。徹底肅清周永康案的影響，當(dāng)然要把這些違背原則、違背法治的做法徹底糾正過來，只有這樣才能真正消除其帶來的影響。

    二是對人的影響須徹底肅清。既然周永康“帶壞了一批干部”。諸如，牽扯到石油領(lǐng)域、政法系統(tǒng)和四川省多名官員等，那就必須對這些人的影響予以徹底肅清。就政法隊伍而言，不能只停留在口頭上說說，還必須有行動上的糾錯和人事上的糾錯。行為糾偏和組織糾偏都是同等重要的，缺一不可。那些被周永康帶壞了的干部是否都查清了，是否都肅清了，這個問題本身就是在檢驗我們是否消除了周永康案的影響，是一個嚴肅的政治問題，不容質(zhì)疑，不容含糊。（作者為國家行政學(xué)院法學(xué)部副主任 教授 博導(dǎo)）