早在達(dá)沃斯論壇尚未開幕前，中國國家總理李克強(qiáng)即將在達(dá)沃斯論壇致辭的消息就受到眾人矚目，中國總理會在達(dá)沃斯講些什么，也一度成為外界最為關(guān)心的問題之一。

全球經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)改革勢在必行

這一次達(dá)沃斯論壇，在中國經(jīng)濟(jì)減速的情況下，外界更多的通過李克強(qiáng)總理的演講，緩解對中國經(jīng)濟(jì)硬著陸的擔(dān)憂。

論壇開幕之前，中國國家統(tǒng)計(jì)局公布了2014全年的經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)，外界最為關(guān)注的GDP增長最終定格在7.4%這個(gè)數(shù)字上。對于這個(gè)數(shù)字，媒體用得最多的標(biāo)題是：GDP增速創(chuàng)下24年新低。2015年的中國會如何，這不僅攸關(guān)中國經(jīng)濟(jì)的未來，更是攸關(guān)全球經(jīng)濟(jì)的表現(xiàn)。如果中國經(jīng)濟(jì)真的出現(xiàn)所謂的硬著陸，全球經(jīng)濟(jì)的溫度肯定會進(jìn)入“冰河時(shí)代”。

李克強(qiáng)在演講中談到了全球經(jīng)濟(jì)在后危機(jī)時(shí)代的不確定性，而面對全球經(jīng)濟(jì)不明朗的前景，他開出的藥方依然是四個(gè)字：開放創(chuàng)新。特別是，對于未來全球宏觀政策，李克強(qiáng)認(rèn)為“宏觀政策固然重要，但結(jié)構(gòu)改革勢在必行”，這話可謂切中當(dāng)下全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇乏力的病根。

全球經(jīng)濟(jì)在經(jīng)歷6年的復(fù)蘇歷程之后，大多數(shù)國家之所以仍然深陷泥潭，根本原因是大家犯了普遍性的錯(cuò)誤：力圖通過政策的刺激和調(diào)整度過危機(jī)，而沒有深刻意識到危機(jī)的根源在于全球經(jīng)濟(jì)的全面失衡。歐洲也好，日本也好，包括中國在內(nèi)的新興市場也好，要真的從這次危機(jī)中走出來，唯有進(jìn)行真正的結(jié)構(gòu)性改革，而不是靠刺激政策可以糊弄過去。2014年以來，新興市場開始陷入危機(jī)，根子就在于對宏觀政策依賴太大。

中國經(jīng)濟(jì)的“雙高”與“雙引擎”

談及中國經(jīng)濟(jì)，李克強(qiáng)承認(rèn)“2015年，中國經(jīng)濟(jì)仍面臨較大下行壓力”，但在政策選擇上，不會搞大規(guī)模的刺激計(jì)劃。對于中國的風(fēng)險(xiǎn)問題，包括地方債以及金融風(fēng)險(xiǎn)，認(rèn)為中國高達(dá)50%的儲蓄率提供的資金保證，可以確保“中國不會發(fā)生區(qū)域性、系統(tǒng)性的金融風(fēng)險(xiǎn)”。

如果說這些回復(fù)都屬于大家意料之中的話，而李克強(qiáng)在講話中談到的“雙高”和“雙引擎”，則很有新意。

所謂“雙高”，一是指中國經(jīng)濟(jì)持續(xù)實(shí)現(xiàn)中高速增長，二是指中國的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)達(dá)到中高端水平。速度“中高速”只是表象，內(nèi)在則是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)從低端向中高端升級。而后者對于中國而言更為重要。

所謂“雙引擎”：一是指中國經(jīng)濟(jì)新的引擎，另外一個(gè)是傳統(tǒng)的引擎。中國經(jīng)濟(jì)的新引擎就是李克強(qiáng)2014年以來一直強(qiáng)調(diào)的“大眾創(chuàng)業(yè)，萬眾創(chuàng)新”，通過釋放市場活力，激發(fā)民眾的創(chuàng)業(yè)熱情。傳統(tǒng)的引擎則是指通過政府，對以前的經(jīng)濟(jì)增長引擎進(jìn)行改造，“重點(diǎn)是擴(kuò)大公共產(chǎn)品和公共服務(wù)的供給”。

在中國很多行業(yè)產(chǎn)能過剩的情況下，公共產(chǎn)品和公共服務(wù)的不足仍然是中國經(jīng)濟(jì)最大的短板。李克強(qiáng)用數(shù)字說明，“目前中國公共設(shè)施的存量僅為西歐國家的38%，北美國家的23%，服務(wù)業(yè)水平比同等發(fā)展中國家還要低10個(gè)百分點(diǎn)，而城鎮(zhèn)化則比發(fā)達(dá)國家低20多個(gè)百分點(diǎn)。”這的確是中國經(jīng)濟(jì)未來極大的增長點(diǎn)，如果公共產(chǎn)品的供給未來要達(dá)到發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體的水平，中國在這方面的投資將是巨大的。

“雙高”和“雙引擎”的提法是李克強(qiáng)講話中的最大亮點(diǎn)。這是中國領(lǐng)導(dǎo)人對中國經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下經(jīng)濟(jì)增長動力和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)變化的最精確的描述。當(dāng)然，要真正從過去依賴投資，依賴出口，依賴房地產(chǎn)，轉(zhuǎn)換到依賴創(chuàng)新和創(chuàng)業(yè)，依賴政府在公共產(chǎn)品和服務(wù)上的提升，用李克強(qiáng)的話說，需要化學(xué)的三要素：速度、平衡、勇氣。對于未來的中國經(jīng)濟(jì)而言，如何處理好速度、平衡和勇氣的哲學(xué)關(guān)系，是確保中國經(jīng)濟(jì)這列巨型列車平穩(wěn)前行的關(guān)鍵。

□馬光遠(yuǎn)（經(jīng)濟(jì)學(xué)者）