日前，一段名為《臨沂臨港計生辦非法拘禁10個月嬰兒，公安成功解救》的視頻在網(wǎng)絡熱傳并引發(fā)爭議。10日，被關(guān)婦女的丈夫接受記者采訪時說，因生三胎無力繳納14萬元社會撫養(yǎng)費，夫妻倆被計生人員帶走，關(guān)進當?shù)匾患衣灭^。

來自山東媒體的最新消息是，臨沂臨港區(qū)管委會已安排調(diào)查此事，并責成團林鎮(zhèn)人民政府對相關(guān)人員停職，待問題查明依法處理。坦率地說，假如沒有媒體揭露此事，有關(guān)部門未必會如此高效和重視。

社會撫養(yǎng)費征收引發(fā)的社會問題有很多，超生戶因無力繳費而被非法拘留，只是諸多問題之一。在一些地方，超生戶因無力繳費，其子女在上學、入戶等方面處處受到限制，甚至還有“逼死”超生戶的惡例。這些問題充分說明，社會撫養(yǎng)費要么取消，要么徹底改革。

目前來看，取消社會撫養(yǎng)費還不現(xiàn)實。國家計生委最近明確表示，不會取消征收社會撫養(yǎng)費。那么，就對改革提出了很多要求。從公開征求意見的《社會撫養(yǎng)費征收管理條例（送審稿）》來看，很多規(guī)定都是針對亂征收而制定的，如果這一制度今后能落到實處，類似于“交不起錢遭拘禁”這樣的現(xiàn)象有望終止。

現(xiàn)在人們有兩點擔心：其一，在新制度正式實施前，某些地方有可能上演“最后的瘋狂”。長期以來，之所以存在亂征收的問題，是因為現(xiàn)有制度存在很多缺陷，比如說，征收標準不統(tǒng)一，允許鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府受委托征收等，而新制度則統(tǒng)一了征收標準，限制了委托征收權(quán)限。也就是說，一些地方政府很清楚今后不能再像以往那樣亂征收了，于是抓緊最后機會狠撈一把，在新制度實施之前，采取各種手段亂征收社會撫養(yǎng)費。因此，一方面要抓緊完善新制度，爭取早日正式實施。另一方面，國家計生委不妨出臺緊急禁令，嚴禁地方政府在新制度實施之前亂作為，或者暫停一切征收行為，待新制度實施后，按照新制度規(guī)定進行操作，這樣一來，像“交不起錢遭拘禁”這種惡例就不會再上演了。既然現(xiàn)行制度問題多多，不妨暫停執(zhí)行。

其二，新制度實施后能否落到實處，仍讓人有些擔心。雖然新制度統(tǒng)一了征收標準，規(guī)范了征收主體，增加了征收程序并規(guī)范了征收行為，而且還進一步明確了收支兩條線、增加征收管理透明度等，這正是公眾所期待的。但是，新制度的落實會不會打折扣，還是一個大大的問號。

在現(xiàn)實中有很多看上去好的制度，但實施效果卻與公眾期待有不小差距，原因是多方面的，比如說，缺乏執(zhí)法檢查和監(jiān)督，具體執(zhí)行部門為了一己私利而置法律公信力于不顧等。所以，《社會撫養(yǎng)費征收管理條例》實施后，必須通過多種舉措確保制度落實。

至于臨沂臨港區(qū)團林鎮(zhèn)計生干部非法拘禁超生戶的問題，不能只是停職處理，而是要依據(jù)法律進一步嚴肅處理，應該以涉嫌非法拘禁罪移送司法機關(guān)，以殺一儆百。據(jù)悉，臨沂發(fā)生多起類似事件，應該深入調(diào)查，讓每一個亂作為的公職人員受到法律懲罰。張海英（北京教師）