一個官員職位的去留與升貶,在一個項目的決策中,究竟是以民意的不震怒為依據(jù),還是以項目方的震怒為參照,這個過程,看上去是組織工作的態(tài)度問題,實際上是尊重民主的權(quán)重問題。
副廳級縣委書記田自力辭官了,對于一個想做點事的官員來說,再寬宏的說詞,都不可能替代無數(shù)個草泥馬從心頭奔涌而過的無奈。眾所周知,田自力撂挑子,純粹為的是平江縣至今未能上馬的火電項目。
一頭是民意的抵觸,一頭是央企的震怒。田自力無非是夾在風(fēng)箱兩頭的一只受氣的老鼠。他愿不愿意在這個風(fēng)箱里待著,則取決于更高權(quán)力對于自己主政時,代表平江縣委縣政府宣布“停止平江火電項目”所持的態(tài)度。
但嚴(yán)酷的現(xiàn)實是,即便高配副廳,田自力與他的前兩任平江縣委書記、2任縣長一樣,在這個是非之地,依然沒能擺脫被調(diào)整的命運。唯一不同的是,田自力形式上主動些,屬于“請辭”。
一個火電項目,能夠在短短18個月時間內(nèi)讓一地政壇官不聊生,如果硬要從仕途的際遇角度來總結(jié)教訓(xùn),恐怕最大的教訓(xùn)還是在于這些走馬燈似的官,依然沒能找到破解鄰避效應(yīng)的秘方。
但從最新的報道看,田自力辭官遠沒有這么簡單。華商報報道,平江發(fā)布停止火電項目通告后,項目方華電集團反彈強烈,措辭強硬,稱此次項目風(fēng)波,“是一次有組織、有策劃、有預(yù)謀的抵制活動,不排除不正當(dāng)競爭的可能”,并“強烈建議省、市、縣各級政府要徹查造成這次事件的幕后操縱者”。4天之后,田自力宣布辭職。
理論上,對于一個好的項目,主抓的領(lǐng)導(dǎo)沒做好工作,問責(zé)擔(dān)責(zé),無可厚非。但前提必須是一個科學(xué)論證叫好、民主決策叫好的項目,是一個程序合法、透明無慮的項目。但這次的民意抵觸,鄰避效應(yīng)之中,反對的聲音直指華電。民眾指出,僅今年7月的前半個月,華電下屬多家分公司就發(fā)生過3次偷排事件,被國家能源局和發(fā)改委點名批評??磥恚忻衽ο氡艿氖且粋€“累累劣跡”的鄰,而并不完全是火力發(fā)電項目。這樣一個在社會責(zé)任擔(dān)當(dāng)和法治擔(dān)當(dāng)?shù)膽B(tài)度上名聲不佳的企業(yè),究竟誰來為民眾把關(guān)?因此,民眾不放心,有疑惑,有抵觸,心情是可以理解的。
華電的強硬措辭,無疑給田自力的去職,抹了一層想象力可以非常豐富的灰塵。這是有待進一步調(diào)查的問題。但是,更值得討論的是,同一個項目有競爭,對于當(dāng)?shù)亟?jīng)濟發(fā)展以及環(huán)保信心來說,究竟是有利還是有弊?這是個可以拿出來讓社會評判的事情。華電作為央企,將企業(yè)背景作為左右權(quán)力的資本、作為排斥競爭的手段,這種“震怒”究竟有多少法律的依據(jù)在墊底?
從近年來各地發(fā)生的重大項目鄰避沖突中,或許可以得出這么一個規(guī)律:凡是民眾抵觸的,未必是這個項目本身有問題,更多的是決策的信息不對稱,細致的工作沒做透。18個月時間,平江當(dāng)?shù)負Q了3任書記2位縣長,一方面說明這些官員做群眾工作的本領(lǐng)不到家,另一方面也說明更高的權(quán)力部門沒耐心,是霸王硬上弓。
一個官員職位的去留與升貶,在一個項目的決策中,究竟是以民意的不震怒為依據(jù),還是以項目方的震怒為參照,這個過程,看上去是組織工作的態(tài)度問題,實際上是尊重民主的權(quán)重問題。如果把平江火電項目當(dāng)成山頭來攻占,而不是當(dāng)成細致的群眾工作來做,那么,田自力們丟的只是一個官帽,而政府丟掉的則是公信力和群眾的信任。
(責(zé)任編輯:鑫報)