如何斬?cái)唷瓣P(guān)照親屬”之手

時(shí)間:2014-11-13 11:00來(lái)源:大西北網(wǎng)——華商報(bào) 作者:然玉 點(diǎn)擊: 載入中...
  近日,江西省紀(jì)委公布九江市有100多人因?yàn)樘顚憽犊赡墚a(chǎn)生利益沖突的國(guó)家工作人員特定關(guān)系人從業(yè)情況登記表》不全而被退回整改。至此,江西省防止利益沖突專項(xiàng)治理已經(jīng)結(jié)束,專項(xiàng)治理期間,各地各部門發(fā)現(xiàn)相關(guān)問(wèn)題2000余個(gè),立案查處110余人。據(jù)悉,此次填報(bào)重點(diǎn)是要把國(guó)家工作人員
  
  近親屬、近姻親在經(jīng)商辦企業(yè)、投資交易、人事任免方面與本人所主管或分管、主辦的工作可能產(chǎn)生利益沖突的情形填報(bào)清楚。(11月11日《南方都市報(bào)》)
  
  “治理利益沖突”一類的提法雖早已有之,但如江西這般,大規(guī)模、集中性開(kāi)展專項(xiàng)清理,似乎并不多見(jiàn)。當(dāng)然,就其所采取的具體策略而言,無(wú)外乎仍是以“單位自查”、“主動(dòng)填報(bào)”為主,這難免讓公眾對(duì)其效果有所懷疑。然而若放眼長(zhǎng)遠(yuǎn),我們或許有理由相信,此類行動(dòng)極具標(biāo)志意義。某種程度上,它宣示著“利益回避”原則,正日益被確立為公務(wù)員群體的職業(yè)倫理之一。這種事前干預(yù)的行事邏輯,顯然有別于過(guò)去那種事后懲戒的治腐路徑。
  
  行政系統(tǒng)之內(nèi),防止利益沖突的種種努力,既是基于對(duì)“人性陰暗面”的充分洞見(jiàn),也是有鑒于“絕對(duì)權(quán)力導(dǎo)致絕對(duì)腐敗”的沉重教訓(xùn)。過(guò)往案例表明,官員向“特定關(guān)系人”的利益輸送,通常表現(xiàn)為兩種形式:其一是裙帶提拔,乃至一人得道雞犬升天,最終形成權(quán)力個(gè)人化、家族化;再者就是官商合謀,手握公權(quán)者大肆關(guān)照“自己人”,在工程招標(biāo)、資源出讓等環(huán)節(jié)暗箱操作、私相授受。凡此種種,因利益沖突治理不力而致利益勾兌不絕,可謂觸目驚心。
  
  相較于“裸官不得任要職”、“官員財(cái)產(chǎn)申報(bào)”等組織內(nèi)篩選程序,“利益沖突填報(bào)”顯然是一種更嚴(yán)苛、更外延的職業(yè)排查過(guò)程……理想狀態(tài)下,通過(guò)此類登記、治理,那些可疑的親屬關(guān)系結(jié)構(gòu),理應(yīng)能被事先發(fā)現(xiàn),并加以針對(duì)性的預(yù)警與調(diào)整。不過(guò),是不是就意味著“能從源頭上預(yù)防腐敗”?顯然還不夠。
  
  那些蠢蠢欲動(dòng)的官員,未必就非得直來(lái)直去地“關(guān)照親屬”。但凡其手握權(quán)力,且身處一個(gè)疲軟的約束框架內(nèi),他就終將找到可靠的“腐敗同盟者”。隨著專項(xiàng)治理的深入,公職人員輸送利益,完全可以變得更為迂回、更為隱匿和復(fù)雜。而這一切,勢(shì)必不是一張“登記表”所可應(yīng)對(duì)。所以,根本的防腐之策,還在于建構(gòu)起現(xiàn)代意義上的行政運(yùn)作架構(gòu),把權(quán)力真正關(guān)進(jìn)制度的籠子里,藉此徹底切斷公共權(quán)力為公務(wù)人員私用的可能。
  
  無(wú)論如何,在現(xiàn)實(shí)語(yǔ)境內(nèi),江西的這場(chǎng)“防止利益沖突專項(xiàng)治理”,還是給公職人員提出了前所未有的“高要求”。只是,若置于更廣闊的時(shí)空維度內(nèi),這份“高要求”只是個(gè)“入門級(jí)”,未來(lái)還會(huì)有更多的“更高的要求”。 (責(zé)任編輯:鑫報(bào))
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