10月15日，中紀委網(wǎng)站發(fā)布消息，山西省大同市委書記豐立祥涉嫌嚴重違紀，目前正接受組織調查。在其落馬第一個周末，千余大同市民聚集在大同和陽門廣場，希望已赴任太原的原市長耿彥波重返大同。這不是大同市民第一次請愿調回耿彥波。去年2月，耿彥波調任太原市委副書記、市長后，大同就曾爆發(fā)持續(xù)了近一周的挽留請愿活動。
　　
　　民眾就地方官員的去留兩次請愿，是相當少見的訴求表達。在大同反復出現(xiàn)的這一幕，或許映射了古城對地方時局的參與方式仍保有濃厚的傳統(tǒng)余脈，但毫無疑問，這種參與方式也有強烈的現(xiàn)實針對性。
　　
　　首先，對官員的臧否就是對治政的評估。耿彥波主政大同時，以其強勢風格推動了城市拆遷、道路新建、古城修復等多方面工作，創(chuàng)造了超乎常規(guī)的“大同速度”。盡管其間作為不乏受爭議之處，但在一個趨于固化的局部政治生態(tài)中，高調強勢的風格或許是帶來突破的必備品質，而其事無巨細、親歷親為的主政風格雖凸現(xiàn)了個人色彩，但也與某些慵懶散作風形成鮮明對比。盡管豐立祥主政大同期間也曾做過不少表態(tài)和努力，但不少大同市民對于曾經(jīng)搭班子的豐立祥和耿彥波具有截然相反的評價，期待耿彥波繼續(xù)主政，表明市民對于官員執(zhí)政能力和風格自有評價體系。而隨著耿彥波調任，大同商業(yè)出現(xiàn)萎縮態(tài)勢，前后對比，進一步強化了耿彥波民望。
　　
　　其次，請愿挽留調回耿彥波的背后，還包含了對“人走茶涼”的擔心有多么強烈。耿彥波主政大同時，“一軸雙城”的重建工程浩大，為了工程順利推進，大同市政府部門在征地、拆遷等環(huán)節(jié)簽訂了不少合同，作出了不少承諾，同時背負了多達百億元的欠債。耿彥波離任時，當?shù)厥忻窦磽?ldquo;新官不理舊賬”，盡管新任市政府班子作出了“五個凡是”的承諾，但事后造城工程的停滯表明，兌現(xiàn)承諾似將變得遙遠。請愿調回耿彥波，也不乏強調大同市政府是責任主體之意。
　　
　　還要看到，太原市委班子重新選定和大同原市委書記豐立祥被組織調查，為大同調回耿彥波的請愿增添了復雜背景和想象空間，人們不免會猜測這其中是否存在聯(lián)系。但即使這種關聯(lián)性猜測再無據(jù)，也并非沒有思考價值。
　　
　　導引我們思考的至少有兩個層面：一方面，地方發(fā)展在依賴個體官員的突出風格獲得更高效率的同時，能否更多地依賴于機制，以保障其平順和持久，保障政府之于民眾的利益關系不會被輕易調整。另一方面，對于擁有民望的官員該如何任用，才最符合地方發(fā)展利益？
　　
　　顯然，在一個更優(yōu)化的行政系統(tǒng)中，才能實現(xiàn)地方政治生態(tài)的平衡，并依此保持地方的發(fā)展節(jié)奏。政府越法治化，個人變動對于地方發(fā)展造成的失速概率越小。四中全會提出的建立重大決策終身責任追究制度及責任倒查機制等，就為行政系統(tǒng)的優(yōu)化確立了方向，也是避免“攔道挽留”場景重演的必由之路。 (責任編輯：鑫報)