據(jù)網(wǎng)易財經(jīng)報道，網(wǎng)絡(luò)上日前流傳一份河南省工商局下發(fā)的通知，內(nèi)文提出全員上陣、加壓推進(jìn)，確保11月底前完成年度罰沒收入任務(wù)。提出“實(shí)行罰沒收入目標(biāo)任務(wù)完成情況‘兩個掛鉤’，即：與各種經(jīng)費(fèi)款項(xiàng)掛鉤、與年終獎懲掛鉤”。河南省工商局、駐馬店市工商行政局有關(guān)人士證實(shí)了該通知的真實(shí)性。

有了這樣的“大動干戈”，想必今年的河南工商系統(tǒng)定能按時、足額完成罰沒任務(wù)。只是，公眾對于通知中殺氣騰騰的“加壓推進(jìn)”說法，不免心有余悸。怎么加壓，給誰加壓？這些問題關(guān)系到千千萬萬個市場主體，不能不問個明白。畢竟，工商部門負(fù)有監(jiān)管市場的重大責(zé)任，其執(zhí)法范圍、力度乃至質(zhì)量，不僅僅是系統(tǒng)內(nèi)部事宜，甚至也不只是完成財政部門任務(wù)的問題。

河南工商部門今年非稅收入下降幅度大，要想在11月底前完成任務(wù)，只能在剩下的時間在市場主體身上“加壓推進(jìn)”。那么未來一段時間，當(dāng)?shù)氐墓ど虘簟⑵髽I(yè)等極有可能會很快感受到這種“壓力”，積欠加上新賬，將會是怎樣一幅亂象？

不僅如此，通知中還明確提出催款將與經(jīng)費(fèi)、獎懲掛鉤，這無疑會成為全省工商系統(tǒng)催款的強(qiáng)大驅(qū)動力，催款過程中也很難保證不會搞出花樣。事實(shí)上，類似罰款導(dǎo)致慘劇的事當(dāng)?shù)匾苍l(fā)生過。去年11月，河南永城劉氏兄妹貸款買車跑運(yùn)輸，因不堪交通運(yùn)政部門一再罰款，妹妹劉溫麗當(dāng)場喝下農(nóng)藥自殺。事發(fā)后，時任河南省副省長趙建才表示，行政執(zhí)法人員經(jīng)費(fèi)列入財政預(yù)算要如實(shí)落實(shí)；斬斷以罰代管和靠罰沒收入返還來維持經(jīng)費(fèi)的利益鏈。

省領(lǐng)導(dǎo)的表態(tài)言猶在耳，而此前，國家多部門也曾一再表示，行政執(zhí)法經(jīng)費(fèi)不與罰沒收入掛鉤，各地豈能當(dāng)耳旁風(fēng)？

這一事件被曝光之后，當(dāng)?shù)匾环矫鎽?yīng)該主動作出回應(yīng)，步調(diào)統(tǒng)一到法律層面；另一方面，也有必要以此為契機(jī)，規(guī)范非稅收入征收，下大力氣推進(jìn)行政執(zhí)法改革，加快非稅收入征收管理的立法進(jìn)程，從而阻斷執(zhí)法部門與罰沒收入的利益關(guān)聯(lián)，杜絕執(zhí)法的隨意性。

而從長遠(yuǎn)看，還在于推動實(shí)施全面規(guī)范、公開透明的預(yù)算制度，引入社會監(jiān)督機(jī)制，確保權(quán)力在陽光下運(yùn)行。罰沒收入應(yīng)該是行政執(zhí)法部門依法利用政府權(quán)力、政府信譽(yù)等收取的財政性資金，而不能淪為公權(quán)力部門之間相互“支持”的工具。不然，只會不斷催生各種強(qiáng)制花樣，損害政府的權(quán)威和公信力。