偽造空白費(fèi)用報(bào)銷單、虛構(gòu)采購合同、虛開發(fā)票……成都某國企員工何某利用職務(wù)之便，多次偽造公司領(lǐng)導(dǎo)簽字，7個(gè)月內(nèi)貪污公款360余萬元。日前，成都市中級人民法院以貪污罪判處何某有期徒刑12年。（8月24日新華網(wǎng)）

　　用“剪切”、“復(fù)印”等方式，偽造“一把手”簽字，報(bào)假賬套取公款，早已不是成都某國企員工何某專利。前兩年就有重慶市巴南區(qū)城鄉(xiāng)建設(shè)委員會、廣西桂林市某區(qū)黨政辦公室接待員白園等通過模仿領(lǐng)導(dǎo)簽名，以虛假發(fā)票報(bào)賬的案例。雖然金額不一，但非常一般的作案手段反映出同樣的問題。是偽造的技術(shù)太真？想必有其中原因之一。但更大的問題筆者以為不在“復(fù)印”“偽造”的技術(shù)真假，而是“領(lǐng)導(dǎo)簽字”的權(quán)力效應(yīng)，是 “一支筆”監(jiān)管失控，讓規(guī)章、制度都抵不過領(lǐng)導(dǎo)一個(gè)簽字成為擺設(shè)，才有了“洞穿”財(cái)務(wù)制度管理層序留下的“敗筆”。

　　何某只是一名國企員工，負(fù)責(zé)辦理公司工程項(xiàng)目款及其他資金的收取、相關(guān)費(fèi)用的支出等。能在7個(gè)月內(nèi)貪污公款360余萬元，足以看出公司管理上的混亂，我們的領(lǐng)導(dǎo)平時(shí)的所為到底如何？用“甩手掌柜”形容一點(diǎn)都不為過。分析報(bào)道不難發(fā)現(xiàn)，國有企業(yè)的財(cái)務(wù)管理按常理不應(yīng)該出現(xiàn)此類問題。其實(shí)只要分管財(cái)務(wù)的領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常關(guān)注一下財(cái)務(wù)上的事，經(jīng)常翻翻財(cái)務(wù)上的帳，檢查一下收支情況，就能使事件敗露，就能發(fā)現(xiàn)簽字的筆跡真?zhèn)?。更何況一個(gè)單位財(cái)務(wù)部門的人員不止其一人，從簽字、驗(yàn)收、付款、做帳要過好幾個(gè)人的手，不可能連領(lǐng)導(dǎo)的假筆跡也認(rèn)不出，并且是頻繁的大額支出不可能沒有察覺，財(cái)務(wù)人員的責(zé)任當(dāng)然不可推脫，自己只要嚴(yán)格、較真一點(diǎn)，很容易發(fā)現(xiàn)何某在報(bào)假帳。其實(shí)這是工作人員對權(quán)力的迷信和過分尊重下，才推波助瀾了真正“黑手”暴利選擇，這是權(quán)力亟待需要加強(qiáng)“免疫力”。

　　如果是單位的正常開支，在經(jīng)審小組的有效監(jiān)管的情況下，領(lǐng)導(dǎo)簽字報(bào)銷無可厚非。但何某能利用其在公司的職務(wù)便利，采用虛構(gòu)采購合同、虛開發(fā)票，在付款審批單、轉(zhuǎn)賬票據(jù)上復(fù)印公司審核人員和負(fù)責(zé)人簽字的手段，在2012年9月至2013年3月期間，共虛假報(bào)賬360余萬元?？梢姡@家國企的公務(wù)費(fèi)的開支根本沒有得到有效約束，領(lǐng)導(dǎo)可花銷的費(fèi)用太多太泛濫。只要憑著“領(lǐng)導(dǎo)簽字”，可以隨心所欲的想領(lǐng)多少就領(lǐng)多少。是領(lǐng)導(dǎo)名字太有分量了，如果不是憑著模仿領(lǐng)導(dǎo)簽字，恐怕連一分錢都難貪，“領(lǐng)導(dǎo)簽字”無疑是他的“護(hù)身符”。只要有領(lǐng)導(dǎo)簽字，就可以領(lǐng)到錢，報(bào)賬多少是沒有問題的?；蛟S有人懷疑過，但因有“領(lǐng)導(dǎo)簽字”，也沒人敢去判別“領(lǐng)導(dǎo)簽字”的真?zhèn)伟?。這是制度成為“水中月”，“一把手”有簽字報(bào)銷的權(quán)力過大所致。

　　“不是獵物太狡猾，而是獵人太笨”。再詳實(shí)的財(cái)務(wù)制度和規(guī)定如果不認(rèn)真執(zhí)行，按照規(guī)定辦理，都可能被鉆空子。本案讓我們看到了部分單位實(shí)施的領(lǐng)導(dǎo)“一支筆”簽字報(bào)銷存在的程序上漏洞；更存在亂用和濫用權(quán)力，搞權(quán)力尋租現(xiàn)象。因此，要解決偽造領(lǐng)導(dǎo)簽字貪污問題，必須加強(qiáng)“一支筆”經(jīng)費(fèi)管理的監(jiān)督才是關(guān)鍵。要把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子、法律的籠子，讓權(quán)力在陽光下運(yùn)行；同時(shí)還要發(fā)揮好群眾監(jiān)督、社會輿論監(jiān)督的力量，使群眾真正擁有知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)；我們相關(guān)審計(jì)部門更要完善相關(guān)的結(jié)算制度和機(jī)關(guān)干部、職工經(jīng)費(fèi)使用情況公開制度，加強(qiáng)現(xiàn)金管理，進(jìn)一步完善發(fā)票管理和財(cái)務(wù)報(bào)銷制度。相信多管齊下偽造領(lǐng)導(dǎo)簽字貪污問題將會不在有。