公共場(chǎng)所吸煙不聽勸，今起領(lǐng)罰單
大西北網(wǎng)訊 據(jù)蘭州晨報(bào)報(bào)道 ：5月19日，被稱為“西部最嚴(yán)格控?zé)熈?rdquo;的《蘭州市公共場(chǎng)所控制吸煙條例》正式進(jìn)入“處罰模式”?！稐l例》的具體執(zhí)行情況將直接決定控?zé)熈⒎ǖ膶?shí)際效用。正是如此，誰(shuí)來(lái)執(zhí)法？如何執(zhí)法？執(zhí)法力度如何把握？成為廣大市民關(guān)心的問(wèn)題。為此本報(bào)記者特地走訪蘭州市控?zé)熮k，為大家梳理這些“關(guān)鍵條款”。
如何界定限煙、禁煙場(chǎng)所？
據(jù)介紹，根據(jù)蘭州市控?zé)煑l例，禁止吸煙場(chǎng)所主要有：各類醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、中小學(xué)校、商場(chǎng)、超市、網(wǎng)吧、各種公共場(chǎng)所電梯內(nèi)區(qū)域、體育場(chǎng)館、汽車火車站、公共汽車、出租汽車、機(jī)關(guān)企事業(yè)單位等；限制吸煙場(chǎng)所主要有：各類餐飲服務(wù)場(chǎng)所、各類賓館酒店、公眾休閑娛樂(lè)場(chǎng)所、機(jī)場(chǎng)的室內(nèi)區(qū)域等。需要提醒的是，所有限制吸煙場(chǎng)所將在2015年12月31日前全部取消吸煙室(吸煙區(qū))。
控制吸煙場(chǎng)所的管理者和經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)建立控制吸煙的管理制度，在控制吸煙場(chǎng)所的出入口及其他明顯位置設(shè)置統(tǒng)一發(fā)布的禁止吸煙標(biāo)志和舉報(bào)、投訴方式；在禁止吸煙場(chǎng)所不得放置與吸煙有關(guān)的器具，對(duì)在禁止吸煙區(qū)和限制吸煙場(chǎng)所的非吸煙區(qū)域吸煙的，應(yīng)勸其停止吸煙或者離開該場(chǎng)所；對(duì)不聽勸阻者應(yīng)舉報(bào)投訴。任何單位和個(gè)人有權(quán)要求在禁止吸煙場(chǎng)所和限制吸煙場(chǎng)所的非吸煙室或者非劃定吸煙區(qū)的吸煙者立即停止吸煙，對(duì)不履行管理職責(zé)的，可以舉報(bào)和投訴。
究竟應(yīng)該怎么罰？
目前，蘭州已對(duì)公共場(chǎng)所控制吸煙的各種行為制定了處罰標(biāo)準(zhǔn)。
在禁止吸煙場(chǎng)所和限制吸煙場(chǎng)所的非吸煙室或者非劃定吸煙區(qū)吸煙，且拒不改正的，由相關(guān)監(jiān)管部門處以50元以上200元以下罰款；在禁止吸煙場(chǎng)所內(nèi)和限制吸煙場(chǎng)所的非吸煙室或者非劃定吸煙區(qū)吸煙，不聽勸阻且擾亂社會(huì)秩序，或阻礙有關(guān)行政管理人員依法執(zhí)行公務(wù)的，由公安機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》予以處罰，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
對(duì)不履行控?zé)熦?zé)任的場(chǎng)所管理者和經(jīng)營(yíng)者，由相關(guān)監(jiān)管部門責(zé)令限期改正，逾期不改的，處以2000元以上1萬(wàn)元以下罰款；在限制吸煙場(chǎng)所不設(shè)置吸煙室或者劃定吸煙區(qū)又不禁止吸煙，逾期不改正的，由相關(guān)監(jiān)管部門處以2000元以上1萬(wàn)元以下罰款。
煙草制品銷售者未在售煙場(chǎng)所的明顯位置設(shè)置吸煙有害健康和禁止向未成年人出售煙草制品的標(biāo)識(shí)的，由相關(guān)監(jiān)管部門予以警告，責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處以200元以上2000元以下罰款；煙草制品銷售者向未成年人出售煙草制品的，由相關(guān)監(jiān)管部門責(zé)令改正，予以警告，并處以500元以上5000元以下罰款。
煙草煙霧濃度監(jiān)測(cè)結(jié)果不合格的單位，由衛(wèi)生行政主管部門負(fù)責(zé)通報(bào)，由不合格單位控?zé)煿ぷ鞯呢?fù)責(zé)人負(fù)責(zé)整改，拒不改正或者整改不合格的，處以2000元以上1萬(wàn)元以下罰款。
相關(guān)監(jiān)管部門及其工作人員在控?zé)煿ぷ髦?，有違反《條例》規(guī)定的，由市、縣(區(qū))人民政府責(zé)令限期改正，在監(jiān)督管理工作中有濫用職權(quán)、徇私舞弊或玩忽職守行為的，由有關(guān)部門依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
誰(shuí)在監(jiān)督？誰(shuí)能罰？
公共場(chǎng)所控?zé)煵粌H僅是哪個(gè)部門的事情，《條例》實(shí)施細(xì)則中將公共場(chǎng)所控?zé)熉氊?zé)按照部門監(jiān)管與執(zhí)法職責(zé)劃分為14個(gè)部門。
其中，負(fù)責(zé)各場(chǎng)所控?zé)煿ぷ鞅O(jiān)督管理和宣傳職責(zé)的機(jī)構(gòu)分別為：
1.衛(wèi)生行政管理部門負(fù)責(zé)各級(jí)各類醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)；
2.教育行政主管部門負(fù)責(zé)所屬各級(jí)各類學(xué)校、托幼機(jī)構(gòu)和其他教育機(jī)構(gòu)；
3.機(jī)關(guān)單位負(fù)責(zé)對(duì)本機(jī)關(guān)以及所屬單位工作場(chǎng)所；
4.交通運(yùn)輸行政主管部門負(fù)責(zé)客運(yùn)公共汽車、長(zhǎng)途汽車、電瓶車、出租汽車、軌道交通車輛及其等候和售票的室內(nèi)區(qū)域；
5.民航、鐵路部門負(fù)責(zé)對(duì)管轄范圍內(nèi)的民用航空器、車站、候車室、鐵路客車以及主要為本系統(tǒng)職工服務(wù)的公共場(chǎng)所;
6.文化行政主管部門負(fù)責(zé)文物保護(hù)單位、棋牌娛樂(lè)、互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所等各類文化娛樂(lè)場(chǎng)所；
7.公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)對(duì)星級(jí)以下提供住宿的旅館、場(chǎng)所；
8.體育行政主管部門負(fù)責(zé)各類體育場(chǎng)館、運(yùn)動(dòng)健身場(chǎng)所的室內(nèi)區(qū)域和室外觀眾坐席、比賽賽場(chǎng)區(qū)域；
9.旅游行政主管部門負(fù)責(zé)對(duì)旅游景點(diǎn)及星級(jí)以上提供住宿的賓館；
10.工商行政管理部門負(fù)責(zé)金融、郵政、通訊企業(yè)的室內(nèi)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所和書店、商場(chǎng)(店)、超市的室內(nèi)區(qū)域；
11.食品藥品監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)對(duì)餐廳、酒吧、咖啡廳、茶樓等餐飲服務(wù)場(chǎng)所以及藥品和醫(yī)療器械經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所；
12.縣(區(qū))人民政府的街道辦事處、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府負(fù)責(zé)對(duì)本轄區(qū)內(nèi)的中央在蘭、省在蘭和外地駐蘭單位以及設(shè)在社區(qū)的棋牌娛樂(lè)、老年活動(dòng)等公共場(chǎng)所；
13.其他有關(guān)行政主管部門和行業(yè)部門及企事業(yè)單位做好其轄區(qū)內(nèi)工作；
14.各類公衛(wèi)用車視為工作場(chǎng)所，由相應(yīng)用車單位的行政主管部門負(fù)責(zé)。
此外，負(fù)責(zé)各場(chǎng)所控?zé)焾?zhí)法工作的機(jī)構(gòu)分別為：
1.衛(wèi)生行政管理部門負(fù)責(zé)各級(jí)各類國(guó)家機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體以及依據(jù)《公共場(chǎng)所衛(wèi)生管理?xiàng)l例》核發(fā)衛(wèi)生許可證的其他公共場(chǎng)所的控?zé)焾?zhí)法工作。
2.公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所、游藝場(chǎng)所、歌舞廳、酒吧、桑拿、按摩、洗浴等場(chǎng)所及其工作場(chǎng)所的控?zé)熉?lián)合執(zhí)法工作；
3.教育、體育、旅游等無(wú)行政處罰權(quán)限的行政主管部門監(jiān)督管理的公共場(chǎng)所的控?zé)熜姓幜P工作，以及無(wú)明確監(jiān)管部門的公共場(chǎng)所的控?zé)焾?zhí)法工作由衛(wèi)生行政主管部門負(fù)責(zé)；其它有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)配合衛(wèi)生行政部門做好控?zé)焾?zhí)法工作。
“被吸煙”怎么投訴？
“如果我看到有人在禁煙區(qū)域吸煙，我向誰(shuí)舉報(bào)？”“一支煙也就幾分鐘的時(shí)間，這么短的時(shí)間執(zhí)法人員能不能趕到？”幾乎每一個(gè)市民都有此疑問(wèn)。
依據(jù)《條例》，受到二手煙危害，“被吸煙”者都可以主張自己權(quán)益，要求對(duì)方停止吸煙。如對(duì)方不聽勸阻，可以要求場(chǎng)所管理者勸阻。如果場(chǎng)所管理人員不履行職責(zé)，還可以通過(guò)甘肅12320衛(wèi)生熱線舉報(bào)。
接到舉報(bào)后，甘肅省12320衛(wèi)生熱線經(jīng)初步甄別，一經(jīng)立案，由蘭州市控?zé)熮k查處屬實(shí)后，根據(jù)《蘭州市公共場(chǎng)所控制吸煙條例》的有關(guān)規(guī)定，給予相關(guān)單位或個(gè)人警告、限期整改及罰款等處罰。
(責(zé)任編輯：鑫報(bào))
