每個(gè)公款飯局飯桌上的酒菜可能只有幾百幾千元,桌子底下的交易卻涉及更巨大的數(shù)目
對(duì)一些官員來說,請(qǐng)客吃飯是他們工作生活的一部分。國(guó)家統(tǒng)計(jì)局財(cái)務(wù)司司長(zhǎng)張仲梁主持的一項(xiàng)調(diào)查顯示,2012年我國(guó)中央政府司局級(jí)干部平均每周有1.1次飯局,省政府的司局級(jí)干部平均每周有1.3次飯局；到了基層,市長(zhǎng)平均每周15.1次,縣長(zhǎng)則達(dá)到了每周18.2次,每天的飯局甚至需要趕場(chǎng)。2012年兩會(huì)期間,九三學(xué)社在《關(guān)于遏制公款吃喝的建議》中提到,2012年全國(guó)公款吃喝的開銷已達(dá)3000億元,按平均每個(gè)飯局花費(fèi)1000元計(jì),每年大約有3億個(gè)公款飯局,平均每天有超82萬(wàn)個(gè)公款飯局。(5月15日《新京報(bào)》
公款吃喝現(xiàn)象已成過街老鼠,無論是社會(huì))輿論的猛烈抨擊,還是中央八項(xiàng)規(guī)定的令行禁止,都讓公款吃喝越來越“危險(xiǎn)”。公款吃喝現(xiàn)象今年以來已經(jīng)有了很大改善,但從媒體的披露的信息來看,諸多以私家菜、會(huì)所為依托的公款吃喝現(xiàn)象依然存在,公款吃喝治理任重而道遠(yuǎn)。
平均每天82萬(wàn)個(gè)飯局,數(shù)千億公帑的無端消耗,這其中的公款吃喝行為令人氣憤。然而,公款飯局背后的利益勾連更應(yīng)警惕,畢竟,每個(gè)公款飯局飯桌上的酒菜可能只有幾百幾千元,桌子底下的交易卻涉及更巨大的數(shù)目。
公款吃喝的設(shè)局者不是活雷鋒,不少官員之間吃吃喝喝,就是為了建立所謂的官場(chǎng)人脈。浪費(fèi)在桌子上的酒菜固然可惜,桌子底下的那些交易更是見不得光,給國(guó)家和民眾帶來難以估量的損失。
其實(shí),很多官員對(duì)于公款吃喝也有不滿和抱怨,他們說自己何嘗愿意“喝壞了胃,吃倒了身體”,但許多事情走正常程序所耗費(fèi)的成本,恐怕遠(yuǎn)大于這點(diǎn)飯菜。公款吃喝成為感情潤(rùn)滑劑,還能為隱性的利益勾連買單,自然成了一種潛規(guī)則。
沒有公款飯局,一項(xiàng)地方工程或許就無法獲得財(cái)政撥款,一個(gè)簡(jiǎn)單的行政事項(xiàng)審批就要經(jīng)歷漫無止境的煎熬和等待。還有,一些不喜歡吃喝應(yīng)酬的官員熬白了胡子,即使做出再大的成績(jī),可能也無法獲得職位晉升。
這也許就是公款吃喝背后最為嚴(yán)重的利益勾連。正常的中央與地方管理邊界被打破,社會(huì)交易成本大幅度提高,官員上下級(jí)和同級(jí)關(guān)系被扭曲,熱衷于飯局的小算盤讓公共服務(wù)本質(zhì)喪失,本應(yīng)推動(dòng)社會(huì)發(fā)展的資源要素就此虛擲。
這也難怪會(huì)有些官員,一方面抱怨一天幾個(gè)飯局煩死人,一方面又樂此不疲于飯局之間。公款吃喝的飯局不僅成為官員身份的象征,更是官員權(quán)力變現(xiàn)的隱性指向,無吃喝不成局,無局不成利益盛宴。維系公款吃喝飯局的不只是形而下的腸胃滿足,更是形而上的利益勾兌。
當(dāng)一些官員整天算計(jì)著晚上請(qǐng)某某吃什么,吃完之后要達(dá)到什么樣的目的,龐大的公共資源,包括人力物力、部門權(quán)力就快成了飯桌上的一盤菜,被公款吃喝者夾來夾去,最終夾進(jìn)自己的小碟子里。這些公款吃喝背后的公共浪費(fèi)無法被量化,但造成的風(fēng)氣敗壞卻無異于慢性中毒。（畢舸）
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