每日甘肅網(wǎng)-甘肅日報蘭州訊(記者楊世智)今年是中央啟動新一輪全面深化改革的第一年，國企改革如何進行？記者從省政府國資委了解到，根據(jù)《中共甘肅省委關(guān)于貫徹落實〈中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定〉的意見》，我省將著眼于進一步增強省屬企業(yè)的活力、競爭力和影響力，緊緊圍繞充分發(fā)揮國有資本對全省經(jīng)濟社會發(fā)展的支撐帶動作用這一根本目的，從優(yōu)化國資監(jiān)管、深化國企改革方面入手，推進省屬企業(yè)改革邁入“深水區(qū)”。

　　省屬企業(yè)占我省工業(yè)總量的四分之一，是全省經(jīng)濟社會發(fā)展的骨干支撐力量。改革開放以來，特別是2004年成立國有資產(chǎn)監(jiān)管部門以來，我省國企改革不斷深化，省屬企業(yè)煥發(fā)出前所未有的體制機制活力。截至2012年底，省屬企業(yè)資產(chǎn)總額已從2004年的957.2億元增長到4653.8億元，凈資產(chǎn)由286.6億元增長到1684.7億元，營業(yè)收入由491億元增長到3666.9億元，利潤總額由14.1億元增長到75.6億元，增幅都遠遠高于中央企業(yè)和全國省級出資企業(yè)平均增幅。但改革無止境，目前省屬企業(yè)仍面臨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理、增長方式粗放、體制機制不活、轉(zhuǎn)型升級步伐緩慢、盈利基礎(chǔ)不牢固、抵御市場風(fēng)險能力較弱等一系列深層次問題，需要推動改革向“深水區(qū)”邁進。

　　根據(jù)中央《決定》和省委《意見》，我省省屬企業(yè)“深水區(qū)”改革將從完善國資監(jiān)管、深化國企改革兩個方面入手，不再刻意追求體量上的“大”和表面形式上的“強”，而是更注重通過深化改革使企業(yè)實現(xiàn)健康和可持續(xù)發(fā)展能力，進而全面盤活國有資產(chǎn)這一全省發(fā)展最大存量資源，支撐和帶動全省發(fā)展。其中，在完善國資監(jiān)管體制機制方面，將主要推動五個方面的改革創(chuàng)新，即：推動省直部門與管理企業(yè)脫鉤，建立經(jīng)營性國有資產(chǎn)集中統(tǒng)一監(jiān)管體系，實現(xiàn)國有資產(chǎn)在更大范圍、更大平臺重組整合和優(yōu)化配置；落實以管資本為主加強國有資產(chǎn)監(jiān)管的要求，調(diào)整優(yōu)化國資監(jiān)管機構(gòu)監(jiān)管職能，優(yōu)化國資監(jiān)管方式方法；根據(jù)企業(yè)所處行業(yè)和承擔(dān)業(yè)務(wù)的不同，科學(xué)界定功能，突出市場屬性，實施分類監(jiān)管；堅持“抓大扶優(yōu)、放小汰劣”的方針，優(yōu)化國資布局和結(jié)構(gòu)；以規(guī)范國有資本收益收繳和支出流程為重點，完善國有資本收益保障機制。在深化省屬企業(yè)改革方面，則主要推動四個方面的改革，即：以股權(quán)多元化、投資主體多元化為方向，不斷深化省屬企業(yè)公司制股份制改革；以權(quán)責(zé)清晰、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、制衡有效為目標(biāo)，規(guī)范省屬企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)的改革；建立健全市場化導(dǎo)向的選人用人和管理機制，深化企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員管理體制改革；嚴(yán)格規(guī)范企業(yè)管理人員的職務(wù)待遇、職務(wù)消費和業(yè)務(wù)消費，完善注重長效的激勵約束分配機制。

　　據(jù)了解，新一輪改革的目標(biāo)是以建立現(xiàn)代企業(yè)制度為核心。力爭經(jīng)過3-5年的扎實推進，國資監(jiān)管體制機制進一步完善，國資布局結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化，省屬企業(yè)活力和競爭力進一步提高，國有資本運營質(zhì)量和效益進一步提升，加快形成對內(nèi)合作、對外開放的新格局，努力成為支撐帶動全省經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的中堅力量。