2013年，我們站在了歷史的入口。中共十八屆三中全會通過的《關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》，為中國的下一輪改革作出了清晰可行的戰(zhàn)略部署。

　　《決定》的一個重要亮點，是針對過去十年改革方向大爭論的核心問題，即“在資源配置中市場起決定性作用還是政府起決定性作用”作出了明確的回答：“市場起決定性作用！”這就是作為全面改革重點的經(jīng)濟改革要達(dá)到的目標(biāo)。

　　《決定》具有高屋建瓴的氣勢。它不僅明確了改革的目標(biāo)，還精心設(shè)計了為達(dá)到這個目標(biāo)所必需的體制機制?！稕Q定》指出，“建設(shè)統(tǒng)一開放、競爭有序的市場體系，是使市場在資源配置中起決定性作用的基礎(chǔ)”。在我看來，“緊緊圍繞使市場在資源配置中起決定性作用深化經(jīng)濟體制改革”和“建設(shè)統(tǒng)一開放、競爭有序的市場體系”這兩句話，構(gòu)成了《決定》中數(shù)百項具體改革項目的總綱。綱舉目張，為下一階段的改革規(guī)定了正確的方向和路徑。

　　制定了正確的行動綱領(lǐng)和路線圖之后，剩下的任務(wù)就是組織落實了。我們必須清醒地認(rèn)識到，改革是一場除舊布新的革命，必然會有來自陳舊意識形態(tài)的阻力，有來自以權(quán)謀私的特殊既得利益者設(shè)置的障礙，還要面對舊體制和粗放經(jīng)濟發(fā)展方式下積累起來的種種實際困難。這就要求上下齊心、群策群力，以更大的政治勇氣和智慧，攻堅克難。所謂“以更大的政治勇氣”推進改革，就是要有堅決捍衛(wèi)改革開放偉大旗幟的政治決心，克服來自舊的意識形態(tài)和特殊既得利益者的阻力和障礙。所謂“以更大的智慧”去推進改革，就是要以很高的專業(yè)素養(yǎng)和運作藝術(shù)，去爭取一個比較寬松的宏觀經(jīng)濟環(huán)境，克服體制轉(zhuǎn)軌過程中必然發(fā)生的種種風(fēng)險和困難，使《決定》的各項部署真正落到實處。（吳敬璉/作者為國務(wù)院發(fā)展研究中心高級研究員）