■ 五洲茶座

　　瑞士公投門檻實(shí)在太低，只要獲得超過(guò)10萬(wàn)個(gè)瑞士公民簽名即可。“全民發(fā)工資”的動(dòng)議，能否闖過(guò)公投這關(guān)，真說(shuō)不準(zhǔn)——如果搞不下去，還可再公投修改回來(lái)。

　　去年4月，瑞士議員西格發(fā)起修憲動(dòng)議，要求瑞士聯(lián)邦政府給瑞士公民“發(fā)工資”，成人每月發(fā)放2500瑞士法郎“最低收入”，約合人民幣1.7萬(wàn)元。據(jù)報(bào)道，日前這項(xiàng)動(dòng)議竟突破全民公投門檻，一旦公投通過(guò)就會(huì)付諸實(shí)施。

　　歐洲素有福利國(guó)家傳統(tǒng)，但瑞士此次公投的“最低收入”仍很出格——它意味著，不論干與不干、干好干壞，只要是瑞士公民都可坐享其成吃“大福利”。政府盈余較多，給民眾分紅，這在全球范圍內(nèi)不算稀奇，如中國(guó)澳門就曾多次這樣做，但一般最多一年一次，金額也有限，如今瑞士的做法倘付諸實(shí)施，則變成了比大鍋飯更大鍋飯的“月工資”，除去中東等地若干石油國(guó)家，還真沒(méi)這么做的。

　　正如反對(duì)者指出的，這樣的“大鍋飯”會(huì)無(wú)謂增加福利開(kāi)支，導(dǎo)致稅賦提高、通脹加劇，甚至國(guó)家破產(chǎn)的后果，在尚未完全擺脫債務(wù)危機(jī)的歐洲，不合時(shí)宜；過(guò)于豐厚的“大鍋飯”會(huì)降低國(guó)民競(jìng)爭(zhēng)力。不僅如此，和沙特、科威特之類可坐待金錢滾滾上門的石油大戶不同，瑞士幅員狹窄，物產(chǎn)貧瘠，它能有今天的繁榮，全靠國(guó)民勤勞和精密機(jī)械制造、金融等后天產(chǎn)業(yè)之發(fā)展，一旦喪失了勤勞努力這“富礦”，全體國(guó)民又能吃多久？

　　不過(guò)該動(dòng)議能在瑞士闖過(guò)提交公投門檻并不奇怪：瑞士是出名的“公投國(guó)”，每年全球公投的50%都是在瑞士搞的，如就在不久前，它就圍繞是否應(yīng)將企業(yè)高層的收入限定為不得超過(guò)最低薪員工薪水的12倍而舉行公投表決；此前它還公投表決過(guò)是否將犯罪外國(guó)僑民直接驅(qū)逐出境……之所以如此，是因其公投門檻實(shí)在太低，只要獲得超過(guò)10萬(wàn)個(gè)瑞士公民簽名即可。與之相比，加拿大卑詩(shī)省發(fā)動(dòng)一次公投，需全省注冊(cè)選民中過(guò)半簽名贊成、全部89個(gè)選區(qū)中2/3以上擁有過(guò)半注冊(cè)選民簽名贊成。

　　瑞士公投的結(jié)果殊難預(yù)料，“驅(qū)逐犯罪外國(guó)人”盡管在國(guó)際上存在強(qiáng)烈非議，卻都通過(guò)公投成為正式法律，而看似不難通過(guò)的“限制高管工資”卻被公投否決。如今這項(xiàng)“人人不干活有錢拿”的修憲條款是否也能“闖關(guān)”成功，還真說(shuō)不準(zhǔn)——反正“反公投”的門檻不高，如果搞不下去，還可再公投修改回來(lái)。

　　□陶短房(學(xué)者)