原標(biāo)題：程序透明比共有產(chǎn)權(quán)更重要
　　
　　住建部副部長(zhǎng)齊驥8日表示，在住房保障制度改革方面，近期將著力推進(jìn)兩項(xiàng)具體工作。其中一項(xiàng)是指導(dǎo)地方有序開展共有產(chǎn)權(quán)保障房的探索。（12月9日《北京晨報(bào)》）
　　
　　從本質(zhì)上講，“共有產(chǎn)權(quán)”住房模式仍然屬于保障房的性質(zhì)。探索共有產(chǎn)權(quán)保障房，這對(duì)于買不起商品房又渴望擁有自己的住房，實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定居住的中低收入家庭來(lái)說(shuō)，無(wú)疑是利好消息。從產(chǎn)權(quán)歸屬來(lái)看，產(chǎn)權(quán)共有介于公租房與經(jīng)濟(jì)適用房之間，由政府部分出資解決困難群眾的住房問(wèn)題。
　　
　　由于共有產(chǎn)權(quán)的性質(zhì)決定了其經(jīng)濟(jì)實(shí)用性，其與商品房之間勢(shì)必存在很大價(jià)差。必有一些權(quán)勢(shì)者或富人想占這個(gè)便宜。“正義以看得見(jiàn)的方式實(shí)現(xiàn)”，共有產(chǎn)權(quán)住房模式雖好，但是避免房源鵲巢鳩占，最大限度惠及低收入群眾，更為重要。政府部門在嘗試產(chǎn)權(quán)共有的同時(shí)，應(yīng)該思考如何保證共有產(chǎn)權(quán)住房政策是雪中送炭，而不是錦上添花。
　　
　　除了住房產(chǎn)權(quán)改革以外，還要前移共有產(chǎn)權(quán)住房的審批關(guān)口，把審批程序放在陽(yáng)光下，并建立產(chǎn)權(quán)共有住房動(dòng)態(tài)退出機(jī)制。比如，對(duì)供給對(duì)象收入、住房情況進(jìn)行公示，接受群眾監(jiān)督；在社區(qū)范圍內(nèi)舉行供給對(duì)象聽證會(huì)等。由于街坊鄰居之間比較了解，在評(píng)價(jià)家庭經(jīng)濟(jì)狀況、住房狀況方面，他們往往比相關(guān)部門更有發(fā)言權(quán)。他們的參與能讓一些關(guān)系保障房現(xiàn)形。
　　
　　對(duì)于不符合條件，騙取保障房的假窮人除了收回政策待遇，還應(yīng)該依法追究其法律責(zé)任，讓他們感覺(jué)騙取保障房得不償失。此外，還可以對(duì)保障房政策進(jìn)行動(dòng)態(tài)探索，讓保障房政策更為科學(xué)、公正。從而推進(jìn)保障房這種準(zhǔn)公共產(chǎn)品的合理配置，讓民眾“各居其所”。對(duì)此，江蘇淮安等地已經(jīng)做出了有益嘗試，期待更多地方跟進(jìn)。
　　
　　正如上海社科院專家盧漢龍所言，福利分配不是政府對(duì)公眾的恩賜，而是一種公共職責(zé)的承擔(dān)。政府代表最大多數(shù)人的利益，一部分人通過(guò)弄虛作假占有公共資源，就是對(duì)真正有需要的人的一種剝奪。減少公共資源不該有的流失、保證其分配的公平公正，這是政府應(yīng)該承擔(dān)的責(zé)任。包括產(chǎn)權(quán)共有住房在內(nèi)的保障房資源是一種準(zhǔn)公共產(chǎn)品，是保障低收入群眾居住權(quán)利的一道重要防線，其意義在于保障群眾的基本居住需求，并不是一項(xiàng)普遍的政策待遇。同時(shí)，保障房供給有嚴(yán)格的政策要求與收入測(cè)算標(biāo)準(zhǔn)，供給對(duì)象的確認(rèn)，應(yīng)該自覺(jué)接受社會(huì)監(jiān)督，從而把有限的保障房資源用在最需要的地方。
　　
　　原文標(biāo)題及鏈接：燕趙晚報(bào)：程序透明比共有產(chǎn)權(quán)更重要
　　
　　http://opinion.people.com.cn/n/2013/1210/c1003-23797284.html (責(zé)任編輯：鑫報(bào))